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張議長、陳副議長、各位議員女士先生、媒體朋友,大家好!

今天是嘉義縣議會第20屆第1次定期大會,章梁率縣府團隊前來進行施政報告,備感榮幸。在此首先感謝嘉義縣民支持鼓勵,張議長、陳副議長、所有議員先進指導,讓縣政推動能夠順利進展。

縣府過去半年來的重要工作報告,已於日前送交貴會,敬請議員先進們指導。    


壹、前言

嘉義縣是傳統農業縣,也是臺灣西部極少數沒有設置科學園區的縣市。嘉義縣市分治後,更導致本縣缺乏核心都市,可以提供服務機能、帶動全縣發展。章梁就任第18屆縣長後,以「勇敢轉型、創新嘉義」精神,透過爭取產業建設及「村里生活大調查」,一面調整原本產業結構,同時改善鄉親的生活品質,我們施政目標就是要打造嘉義成為「農工大縣」,四年來我們完成了許多重要成果。

開發馬稠後產業園區、布袋水產精品加值園區,並協力經濟部及中科院開發中埔公館產業園區、水上南靖產業園區及民雄航太園區;爭取嘉義科學園區落地等「六個產業園區」;預期各園區同步開發完成後,將有利引進產業進駐及創造更多的就業機會。

爭取本縣肉品市場轉型為現代化屠宰場,導入HACCP驗證制度、屠體評級及建構肉品冷鏈系統,成為全國第一家導入HACCP驗證制度的肉品市場,建構智慧農漁業、「嘉義優鮮」品牌及「國本學堂」培育青壯農民,嘉義縣永在食安大樓聯合檢驗室於110年11月19日正式進駐啟用,縣府投入3,000多萬元,提昇檢驗量能等設備,配合「嘉義優鮮」品牌發展,制定「嘉義縣推廣農漁畜產品藥檢優惠方案」,112年1月1日起開放檢驗申請,並於1月13日正式發出第一份鱸魚「嘉義優鮮」檢驗報告,未來將成為「嘉義優鮮」品牌的守門員。

我們關注長輩口牙健康與營養議題,克服財政推動樂齡活動假牙補助,推動「口腔保健醫療專車」深入阿里山豐山、來吉、六腳、東石鄉等無牙醫村,上山下海讓每個鄉鎮都能有假牙裝置服務,迄今牙科照護鄉鎮涵蓋率達100%!積極佈建長照ABC,推廣長期照顧整體服務。老人照顧村里涵蓋率也由三成提升至68%,讓每位長者就近得到服務。

建構完善育兒環境,與私立幼兒園辦理準公共化合作機制,推動「佈建友善育兒空間計畫」,推動設置4處托嬰中心、9處托育中心,鼓勵企業設置幼育中心,營造親善育兒環境。另外也將設置4處托育資源中心暨親子館,除已設置的朴子托育資源中心,112年民雄親子館即將營運,並陸續在太保縣治特區和中埔鄉三和地區規劃親子館據點,提供青年朋友更便利的托育環境與育兒諮詢服務。

2022年國慶焰火移師嘉義縣舉辦,睽違18年後再次迎接國家級盛會,首度結合無人機、光雕水舞、交響樂團及2萬5,000發高空焰火進行跨域展演,超過25萬人從全國各地前來共賞,用璀璨焰火讓全臺灣、全世界看見嘉義縣的轉變與美好。而面積9.9公頃的微型文創園區,將由光禹集團投入14.5億元開發成為一個結合遊憩、科技、文化藝術的園區。

另外,我們運用漁網、蚵繩及蚵殼等海洋廢棄物,結合企業回收生產,創造「海廢變黃金」的循環經濟亮點;108年7月起全國首推「到宅訓練外籍看護工計畫」,透過專業及各國通譯員到宅教學與翻譯,將專業帶入案家,讓照顧者用心、被照顧者放心;公私協力首創「管路安心計畫」,減輕照護家庭負擔;營造「寺廟無障礙」友善環境,讓行動不便者也能順利參拜。這些縣府措施,都是嘉義縣領先其他縣市的全國第一。

2020年起,人類遭遇嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)強烈威脅,嘉義縣疫苗接種全人口涵蓋率第1劑(90.3%)、第2劑(86.1%)、追加劑(74.5%)皆高於全國平均,避免疫情擴大,日前也榮獲衛生福利部111年度COVID-19防治績優縣市。

嘉義正在改變,國際情勢也在變化,去年至今的烏克蘭、俄羅斯戰爭,造成地緣政治緊張,衝擊區域和平安全,全球原物料與糧食價格飆升、通貨膨脹,引發經濟衰退危機。烏俄戰爭的實戰經驗,也讓無人機在軍事研發使用,受到更為廣泛的重視。

氣候變遷方面,臺灣屬於極端天候事件頻繁發生地區,所導致的自然災難威脅生命安全、農漁畜產,嘉義縣早已深受其害。世界第二大經濟體的歐洲聯盟為了減緩氣候變遷,預計於2050年達成「淨零排放」(「Net Zero」),在今年10月逐步實施「碳邊境調整機制」,針對高碳排產業開徵關稅,引發各國高度關注,採取經貿因應對策。

城市競爭方面,財政較為充沛的直轄市、省轄市等都會區,紛紛提出各類福利政策。公共空間的美學設計呈現,已成為許多縣市政府施政重心及亮點。舉辦大型展覽、國際交流活動,也是各縣市行銷宣傳,創造商機的主要模式。但這些作法都得耗費大量經費資源,對近年來每年自有財源僅有30多億元的嘉義縣,是不小的沈重負擔。

面對越來越多的挑戰競爭,嘉義縣必須更努力面對,章梁自本屆縣長任期開始的第一天,即期許縣府團隊抱持「勇敢超越、追求更好」的態度,在先前基礎上,掌握聯合國「2030永續發展目標」(Sustainable Development Goals,SDGs)等時代尖端潮流,縣府團隊也不斷討論延續及開創的方案。

產業推動部分,總統府與行政院回應本縣訴求,確認無人機發展由「中央主導、地方協助」加速「無人機國家隊」進展;亞洲航空、天空飛行科技進駐亞創中心。馬稠後園區導入全國最先進智慧管理系統;中埔、水上園區招商,吸引潛在投資者300多人與會。

「嘉義優鮮」前進日本東京食品展,效益約新臺幣4,500萬元;鳳梨打入山口縣最大連鎖通路「丸久超市」,預計至5月底外銷量達400多公噸。義竹鄉地方創生計畫經縣府輔導,4月獲行政院各部會核定補助1,283萬1,000元,民間投資新增514萬5,000元。

教育文化部分,已規劃在今年底前,將全數完成縣內國高中小學課桌椅汰舊換新;112年全國中等學校運動會本縣共奪61個獎項,得獎數創下歷年最佳成績。鼓勵藝文創作,開辦第一屆「嘉義文化獎」,由楊元太、王文志兩位藝術大師獲獎;4月份也於表演藝術中心,首次舉辦親子藝術節。

福利服務部分,「生育多胎加碼倍增補助計畫」上路,生育補助第二胎2萬4,000元、第三胎3萬6,000元、第四胎以上10萬元。「幸福小黃巴士」新增路線,由高鐵嘉義站到大埔美,途經亞洲無人機AI創新應用研發中心、民雄及大林火車站。

衛生醫療部分,本縣人口老化比率冠居全國,且醫療資源短缺,子宮頸抺片車是推動偏鄉婦女接受抹片檢查的最佳利器,嘉義皇家扶輪社聯手友社捐贈子宮頸抹片巡迴醫療車,這輛車將結合行動醫療及癌篩夜間、假日設站場域18鄉鎮市走透透,提供嘉義縣婦女可近性及方便性的服務。本縣首創骨鬆肌少症智慧聯合照護,以最新科技結合行動醫療車為縣民健康把關。優化長者就醫環境,4月份再增加6家高齡友善診所。

生活品質部分,本縣第一個全民運動館,3月已在水上鄉動土。為提升五分車鐵道沿線景觀、人行空間,縣府向內政部營建署提案,獲得審查委員全數通過競爭型計畫,補助最高上限6,000萬元。

而對於鄉親非常關切的「國土計畫法」問題,為了優化國土功能分區劃設、深化民眾參與溝通,縣府除了辦理說明會,更積極向行政院反映民意心聲,建議「國土計畫法」延後施行,行政院也已指示內政部通盤檢討調整。

縣政推動需要完整思考、整體規劃,我們參考國內外經驗、邀集專家學者討論,尤其以交通建設、水綠基盤、城鄉空間、資源利用、產業園區環境及公共美學等面向訂定各局處行動綱領。

我們將透過各局處行動綱領的全盤規劃、落實執行,凝聚發展共識,全力推動嘉義的轉型及改造。    

貳、近半年重要施政摘要

   以下謹就縣府團隊半年來主要工作,摘要向各位議員女士先生報告如下:

一、    發展創新農業,推動智農產銷

(一)    智慧科技農業

110年開始執行「智慧農業推動計畫」,計畫透過盤資源、組平台、建示範、展成果四個面向來推動,並著手解決智慧農業推廣面臨2大課題:「知識技術門檻」及「投入成本高」。111年已完成資源盤點,收集53個本縣智慧農業場域與應用技術介紹、60家技術廠商、18個學研單位、22筆補助資源與課程,彙編成資源盤點成果集,另外也遴選出來自產、官、學的專家共51位成立了「嘉義縣智慧農業跨域整合平台」,作為智慧農業技術交流、資源整合、農友諮詢的窗口,以顧問團隊的形式,協助輔導農友轉型。111年編列智慧農業推動補助經費1,800萬元,提供民眾導入智慧農業設備資金上的協助,減輕農民資本負擔,核定補助85件,升級原有智慧生產案場18處,新增智農運用案場52處。

(二)    推動養殖漁業生產區增設及擴大

為擴大養殖漁業生產區,強化公共建設,辦理本縣養殖漁業生產區增設及調整計畫。本縣原有8個生產區,總面積1,564公頃(佔全部面積27%),經過三年來的盤點規劃調整,分別於110年2月公告新增3區及擴大1區(佔比提高至53.2%),再於111年10月公告新増2區及擴大1區,本縣養殖漁業生產區增加至13區,面積達3,859.29公頃,佔比提高至66.54%,讓中央的經費可以挹注,強化農水路公共建設,健全本縣養殖漁業的發展。

(三)    推動蚵產業提升計畫,促進轉變及升級

本縣是全國最大的牡蠣產地,隨著國際貿易自由化,越南進口蚵日益趨多,國產蚵面臨挑戰與競爭,為了強化本縣沿海養殖蚵的市場競爭力,於111年辦理蚵產業提升計畫,成功輔導50戶蚵農導入溯源制度,商品貼上生產追溯條碼(QR Code),主動揭露生產資訊,提升消費者購買信賴度,並補助建置5處剖蚵示範場域,保持蚵肉新鮮品質,也減少作業人員勞動傷害,促進本縣蚵產業的轉變與契機。

(四)    現代化屠宰場

行政院農業委員會原則同意補助本縣10.94億元(視工程經費調整)投資辦理「嘉義縣肉品市場改建為現代化屠宰場工程」,這將是國內第一家導入HACCP驗證認證制度的肉品市場,並以自動化監測設備推動屠體分級,建構肉品冷鏈物流系統,完善國產豬肉的整體溫控供應鏈;目前積極與農業委員會、朴子市農會及中央畜產會依工作進度執行中,預計113年11月主體工程完工,113年12月正式營運。

(五)    國本學堂

國本學堂從109年7月起開辦至今,已歷經兩屆,累計授課時數405小時,參與人次共4,300人次以上,取得結業證書人數共計326人,授課主軸及內容分別有「科技農業」、「農業產銷人」、「農業專業化」、「信賴的職人精神」及「品牌形象塑造」,培育新一代農職人,在專業、信賴的基礎上共同打造嘉義縣專業的農業生產場域。第三屆已於112年3月開辦,同時開辦「嘉義縣國本學堂圓夢補助計畫」,提供國本學堂卓越班結業之學員,對於問題或技術缺口,從農業生產技術、科技應用前期研發、商品或服務之市場開發、整合行銷規劃等不同面向,並融入「公版」、「公開」與「共享」等概念,提出計畫申請。推動農業專業化,鼓勵農產業經營、技術研發與升級轉型,連結國本學堂專業化課程所培育新一代農民,促進課堂所學落地實踐,以帶動嘉義縣農業升級。

(六)    嘉義優鮮品牌行銷

「有品牌就有責任」,歷經110年及111年兩次新產品申請及申請滿一年產品展延,截至112年4月嘉義優鮮店家總計129家,產品376項。嘉義優鮮產品貼有嘉義優鮮標章及QR Code貼紙,消費者可以認明標章並透過QR Code的追溯功能,放心選購有縣府推薦保證的產品。

在國內實體通路部分,於古坑國道休息站設有嘉義優鮮專區及國道一號西螺服務區亦有販售嘉義優鮮相關產品,也與連鎖通路康是美、誠品知味、楓康超市合作促銷活動,在地據點中埔鄉農會穰穰直賣所也可以買的到嘉義優鮮產品;虛擬通路則與全家好生凍合作,推出水產直送便利商店取貨服務,東森購物、臺灣好農跨境電商也設有嘉義優鮮專區。亦組團帶領業者參加臺北國際食品展及縣內外各場次的小農市集活動。

在海外市場拓銷部分,帶領業者參加亞洲最大的專業食品展-2023年日本東京國際食品展,本次參展嘉義館洽談人數超過400人次。另外,嘉義木瓜青農的農業技術實力也受到日商的肯定,在日本發展木瓜產業,以技術外交展現農業新價值。

除了行銷通路的拓展外,也積極開發聯名產品及協助縣內農產品尋找新市場,例如與知名業者開發嘉義優鮮旺來冰,與飯店業者合作開發椪柑、香蕉和鳳梨果乾房務小禮,以及開發椪柑果汁及嘉義優鮮禮盒,協助大宗果品作為產銷調節,延長農產品保鮮期限,行銷到多元通路。

(七)    動物保護措施

為利民眾動保通報案件之即時處置並擴大服務量能,本縣擴編動物保護管制隊人員並規劃山區、海區與備勤等三組排班輪值,搭配成立精準捕抓專線,近四年受理民眾通報共計9,400件,積極實施源頭絕育減量措施,已辦理超過558場絕育活動,犬貓絕育量突破2萬1,000隻,112年預計完成5,000隻,執行高強度犬貓源頭絕育,逐步解決衍生之民怨。另亦同步成立獸醫師醫療團救援無數動物,更藉由「浪愛友嘉」浪犬終養愛心計畫與全國認養優惠措施最高之「浪我回嘉」認領方案,迄今完成認養1,033隻。

二、    活絡全縣經濟,開創發展契機 

(一)    開創無人機產業及輔導新創扎根茁壯

1.    亞洲無人機AI創新應用研發中心

依「亞洲無人載具AI創新應用研發中心計畫」秉持之「智慧轉型、在地育成、接軌國際」核心理念,從「產業聚落」、「智慧營運」、「在地鏈結」、「創新永續」四大面向著手,縣府於原國立臺灣體育運動大學嘉義校區作為「亞洲無人機AI創新應用研發中心」,共引進近40家的無人機產學研單位進駐,並於112年2月出訪歐洲期間與法國航太供應鏈管理公司MoovinV公司、安卡拉航空科技大學(UTAA)共同簽署MOU,藉以加深無人機技術聯合發展打造具信賴的潔淨供應鏈。

2.    打造科技創新生態系

縣府結合亞洲無人機AI創新應用研發中心,以引導無人機產業加值運用,並規劃空間供新創團隊進駐,結合無人機產業辦理相關新創課程、輔導與產業交流座談會。111年迄今開辦10堂創業專業課程,以業師經驗幫助在地民眾對於創業與相關資源有更多的認識,並成功輔導兩組團隊以「農用無人機共享租賃平台」與「綠色清潔生產」主題通過經濟部創業歸故里競賽初選。另外亦提供嘉義縣青年創業及中小企業貸款,已受理17件申請案,申請金額共計2,976萬元。112年擴大國外交流,包含美國在臺協會、賑災基金會、財金文化謝金河董事長等約60名投資人、美商、日本消防局及捷克臺灣商會等,並且在3月25日由蔡總統率中央各部會與無人機業者進行座談。未來配合亞創中心資源與民雄航太園區、嘉義科學園區等陸續設立,原新創基地將轉型為加速器的角色,聚焦科技創新產業,輔導廠商爭取計畫資源,建立專業顧問團隊,協助新興產業加速從科技研發到成立公司的過渡期,並且持續發揮產業群聚效應,打造科技創新生態系。

(二)    全面納管就地輔導

配合108年6月27日「工廠管理輔導法」部分條文修正,於109年3月20日起針對105年5月19日前存在之未登記工廠鼓勵提送納管申請,112年3月20日為申請納管業者應提送改善計畫之法定期限,縣府共受理595家提送改善計畫,提送率96.6%,後續持續配合經濟部依相關規定辦理審查作業,以落實全面納管、就地輔導之目標。

(三)    解決產業缺地問題及發展新興產業

1.    馬稠後產業園區後期、中埔公館、水上南靖及科學園區

(1)    為開發馬稠後產業園區後期,經四次公告標售,累計已售出109.39公頃,標售率為97.55%,剩餘的2.75公頃已自112年3月2日起至112年4月15日止,受理標購書件作業。另工程開發部分,截至112年4月7日,園區整體預定進度27.3%,實際進度30.06%,超前2.76%。

(2)    中埔產業園區已於111年11月24日進場施工,預計114年12月31日完成公共設施開發,開發期限為116年12月31日。水上產業園區於111年12月16日申報開工,112年1月11日進場施工,預計115年12月31日完成公共設施開發,開發期限為116年12月31日。

(3)    嘉義科學園區於112年3月23日開發計畫審查通過,最快112年6月動工招商。招商部分已於112年4月12日辦理嘉義精準健康論壇。

2.    中科院民雄航太園區

為推動嘉義縣航太及無人機產業發展,經本府協調中科院於109年12月取得土地,中科院民雄院區第一期開發工程預計112年底動工。此外,縣府攜手中科院向行政院及經濟部爭取民雄航太園區前期規劃及可行性規劃經費,該委託規劃案已於111年11月完成期末報告審查。112年3月1日於行政院提案討論無人機產業發展,經鄭副院長文燦指示相關部會辦理事項,專案辦公室請本府、中科院、數位發展部及經濟部共同研議辦理。行政院另於3月6日、3月17日召開專案會議,裁示無人機產業發展,由中央統籌地方配合辦理,請經濟部擔任育成大樓及亞創中心(太保園區)中央主責機關,成立推動小組,並視我國無人機產業發展需求,分階段推動開發,各部會亦應有應用計畫,編列預算或勞務採購,以提升無人機產業競爭力;無人機管理機制,以政府採購先行及從源頭管理,分階段逐步實施。期許進一步建構更具競爭力的產業發展基礎,形成亞洲最重要的無人機產業聚落與研發場域。

三、    建構觀光軸線,促進旅遊發展

(一)    疫後振興-自由行旅客住房送Q碰券活動

自111年7月15日至12月15日辦理振興旅宿及觀光產業方案(住房送Q碰券活動),每份Q碰券1,000元,500元折抵房價、500元用於合作店家消費,共發放4萬9,953份,為本縣帶入12萬3,384旅遊人次,創造觀光產值2億5,429萬元,約計畫預算5倍產值,振興本縣旅宿業、餐飲、伴手禮等觀光產業。 

(二)    「2022國慶焰火在嘉義」

2022年國慶焰火移師嘉義縣舉辦,10月10日晚間8時於國立故宮博物院南部院區外西側璀璨登場,首度結合無人機、光雕水舞、交響樂團及2萬5,000發高空焰火進行跨域展演,超過25萬人從全國各地前來共賞,用璀璨焰火讓全臺灣人看見嘉義縣的改變與進步。

(三)    嘉義縣定古蹟林開泰診療所舊宅活化再利用

古蹟林開泰診療所舊宅修復工程111年10月完工,111年12月26日辦理開幕典禮,112年1月2日開始試營運。建物內為開放給民眾參觀,設置古蹟歷史及建物介紹之展覽、裝設招牌及指示牌以及建置語音導覽系統,導覽系統分為國語、臺語及客語,另為提供遊客休憩的場所,古蹟旁附屬設施租賃予星巴克,在遊覽古蹟之餘,也可享用咖啡及甜點。

四、    道路建設改善,強化交通網絡

(一)    建構多層級交通網絡,打造便利生活圈

1.    建造布袋商港第二聯絡道路

布袋商港為本縣對外港口之一,因應布袋港聯外運輸需求,解決觀光人潮、車潮及帶動地方發展,考量布袋海埔地對外聯絡道路僅「布新橋」進出,易造成交通壅塞,本府獲交通部公路總局核定總經費13.6億元,設計中。建設完成後將可疏通該區交通問題,健全布袋商港聯外道路系統並提升地方觀光產業發展及增加布袋商港港埠機能。

2.    建置民雄-新港宗教文化交通網絡

已完成嘉義縣轄內縣道145線全線道路改善;縣道164線(新港嘉民路-民雄民新路)及嘉76線(西昌-和平)執行中;縣道164線(新港嘉民路-民雄民新路)、(安和路-文化路)、(東勢湖-鳳梨橋)、新港鄉縣道145甲線、縣道159線媽祖大道目前設計中;嘉67線辦理先期規劃,未來俟交通部生活圈計畫滾動檢討時爭取經費,總經費6億4,619萬2,000元。

3.    促進嘉義科學園區交通動線順暢

嘉義科學園區為嘉義縣重要發展區域,其周邊道路陸續改善中,總經費4億5,623萬1,000元—包含已完成的高鐵特區道路二期前瞻-提升道路計畫及執行中的故宮大道人行空間。嘉義縣治都市計畫區II-3號道路拓寬工程設計中,配合「嘉義蒜頭糖廠五分車延駛高鐵嘉義站計畫」,將串聯國立故宮博物院南部院區、蔗埕文化園區、高鐵嘉義站、嘉義科學園區之人行、道路整平,促進文化、產業及觀光發展。

4.    嘉義貨物轉運中心替代道路,兼顧產業發展及民眾行車安全

嘉64線為埤麻腳至港尾里段之重要聯絡道路,亦為嘉義交流道周邊之南、北向主要平面道路之一,可串聯太保市區及高鐵嘉義站。嘉64線5K+940-6K+990段埤麻腳至港尾里管事厝,核定總經費1億216萬元,設計中。道路拓寬後,可大幅提升當地居民出入交通安全及生活環境品質,更有助於嘉義科學園區及嘉義市、太保市及水上地區往來交通動線順暢。另外,未來嘉義貨物轉運中心啟用後,大型車輛進出頻繁,一般轎車及民眾可藉由嘉64線道路做為替代道路連接至高鐵大道。

5.    馬稠後園區聯外道路改善

馬稠後園區開發後,將造成嘉45線祥和交流道至縣道167線路段服務水準下降,目前拓寬縣道167線,以舒緩園區主要路段瓶頸,並與嘉45線延伸段拓寬,一併納入西側朴子工業區車流,強化本區域產業群聚。

縣道167線拓寬工程總經費11億6,986萬元、嘉45延伸工程總經費2億9,260萬元,截至112年4月9日全數施工完成。

(1)    縣道167線拓寬(朴子段),112年4月9日完工。

(2)    縣道167線拓寬(鹿草段),110年12月26日完工。

(3)    嘉45線延伸工程,110年11月30日完工。

6.    公館產業園區聯外道路改善

中埔公館產業園區為經濟部選定第一期優先開發的五座園區之一,為促進改善投資環境,兼顧環保與經濟發展,本府辦理中埔產業園區設置計畫次要聯外道路工程,經濟部水利署及內政部營建署核定總經費2,000萬元,預定112年底全數完成。

(1)    內政部補助前瞻-嘉義縣中埔鄉和興村中埔產業園區設置計畫次要聯外道路改善工程,總經費800萬元,進度33%,預定112年9月完工。

(2)    經濟部水利署補助,嘉義縣中埔鄉和興村中埔產業園區設置次要聯外道路改善工程,總經費1,200萬元,進度0.1%,預定112年12月底完工。

7.    改善中埔文創發展及通往阿里山及西拉雅風景區交通品質

配合嘉義茶博會、中埔穀倉農創園區、穀倉星巴克文化、觀光、產業行銷,改善中埔文創發展交通品質,包含已完成中埔嘉135線裕民橋、嘉135線前瞻一、二期改善、番路鄉仁義潭特定區聯絡道路(彈藥庫);執行中之嘉139線(啼雞城-9K+925)拓寬工程、阿里山觀光大道先期規劃及設計中番路仁義潭風景特定區(環潭公路至臺3線)新闢工程等,總經費15億1,018萬3,000元。

8.    掌握交通要道橋梁安全,達到降低斷橋突發災害-養護道路橋梁及特殊風險橋梁改建計畫

(1)    每2年定期檢測鄉道、市區村里道路橋梁,針對縣道橋梁加強每年定期檢測,特別於颱風豪雨或地震後,針對老舊橋梁進行更專業的非破壞檢測作為,確實掌握交通要道橋梁安全,達到降低突發災害,橋梁延壽目的。

(2)    111年完成757座縣道、市區村里道路橋梁檢測、419座地震特別檢測(4級以上)、26條特殊橋梁鋼纜檢測及124座(495構件)橋梁維修。

(3)    112年辦理縣道、鄉道橋梁檢測及縣道、市區村里道路橋梁維修。

(4)    已完成民雄陸橋、蒜頭大橋、下庄尾橋、大埔久恭橋、六腳玄天橋、太保嘉62線無名橋、水上潭上橋、鹿草無名橋、龜佛山橋、中埔裕民橋、江菜橋、布袋龍宮橋等12座橋梁改建,目前尚有新港六興橋、東石臥龍橋、布袋龍宮橋等陸續改建中,改建完成後將增進地方公路網運作效率及交通安全,促進地方發展。

9.    提高道路品質,增加行人安全-縣鄉、市區村里道路品質提升

(1)    112年縣鄉道維護計畫,總經費1億3,500萬元,共72路段(18鄉鎮),併案後共15案,設計中。

(2)    110-113年前瞻2.0-提升道路品質計畫(市區道路)第二次,核定35案(非人行30案、人行5案) ,總核定經費3億5,209萬5,000元,由各公所及本府執行中,已完工15案,其餘執行中。

(3)    110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)第三波,交通部公路總局核定8案道路改善,總經費1億8,181萬6,000元,改善大林鎮、新港鄉、東石鄉、民雄鄉、六腳鄉、布袋鎮、竹崎鄉、梅山鄉等多條縣道及鄉道,設計中。

(4)    110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)旗艦計畫,核定縣道159線(新港-太保非都計畫段)、總經費2億2,727萬3,000元,設計中。

10.    提升原鄉部落道路安全

爭取原住民族委員會補助辦理「原住民部落特色道路改善計畫」,其中來吉五鄰橋復建工程案,核定總經費1億2,153萬元,施工中;豐山村行天一號橋橋梁引道改建工程案,核定1,149萬8,000元,將配合嘉邑行善團橋梁主體施工進度辦理發包。

(二)    暢通交通,降低交通事故-危險、瓶頸路段改善計畫 

1.    山區瓶頸路段-縣道159甲線(番路-竹崎)、縣道162甲線(太平-瑞里)、縣道166線(竹崎-瑞里)、縣道169線(太和-奮起湖)、(石桌-里佳)等路段,先期基本規劃已完成,衡量實際交通需求急迫性、重要據點連貫周邊路網完整性及本府執行能量,優先向交通部公路總局爭取5案納入生活圈計畫-危險、瓶頸路段改善補助案件審議,總提案經費6億3,041萬8,000元。

2.    水上鄉168線二期(水上中庄營區段)拓寬工程,水上中庄營區段為168線瓶頸路段最後一哩路,總經費2億3,311萬元,辦理用地取得相關作業中。

(三)    特色公園改造計畫

1.    特色公園改造計畫計9件,總經費1億6,953萬元,已完工4件、施工中5件。

2.    水上鄉良都社區街角公園景觀綠美化工程、義竹鄉下溪洲與東後寮台糖鐵道自行車道串連工程、番路鄉逐鹿公園景觀工程及竹崎鄉灣橋鐵道公園景觀改造工程等4件已完工。

3.    朴子藝術公園整體再造暨周邊休憩空間串連工程預計112年5月底完工; 水上鄉民生社區公園整修工程及中埔鄉和睦地區市地重劃區多功能運動建置工程預計112年6月底完工;新港公園景觀改造工程及布袋鎮過溝公園景觀改造工程預計112年8月底完工。

(四)    公共運輸及設施

1.    幸福巴士計畫

為提升本縣大眾運輸服務、改善本縣偏鄉村里交通,讓長輩及行動不便者能夠降低因自行駕車或騎車所衍生之交通事故,辦理交通部公路總局幸福巴士計畫,提供縣民就學、就醫及採買便捷交通服務,目前已有10個鄉鎮共20條路線營運中,另111年度起將朴子市、東石鄉及布袋鎮轉型為幸福小黃,以更符合經濟效益車型且能靈活調度,提供民眾更完善之幸福巴士(小黃)服務。

2.    嘉義縣布袋鎮簡易型轉運站新建工程

布袋轉運站之基地位於布袋鎮自由路及上海東路路口處,目前已獲交通部公路總局補助工程經費3,785萬元,完工將可提高嘉義縣海區的公共運輸市占率、公路公共運輸載客量及公共運輸服務滿意度並降低私人運具使用等效益。

(五)    推動寺廟無障礙空間

縣府自109年起推動寺廟無障礙空間,政策推動初期,獲得各大寺廟響應,本府特別訂定寺廟無障礙坡道修繕計畫及編列經費,專案補助寺廟設置無障礙坡道,並積極派員輔導及鼓勵寺廟響應,至112年3月底,全縣421座立案寺廟扣除無法施作部分,已完成386座無障礙寺廟,完成率達91.7%。

五、    重視防洪治水,厚實防災能量

(一)    水利前瞻基礎建設

1.    本府針對長期淹水之埤子頭系統、重要發展區域國立故宮博物院南部院區之新埤排水系統及馬稠後工業區之荷苞嶼排水系統等爭取經費進行改善;新庄、溪墘、貴舍2及埤子頭滯洪池(一期)皆已完成,滯洪量已達230萬4,000立方公尺,另埤子頭滯洪池(二期)於111年6月7日開工,預計113年5月31日完工,俟完工後可再增加滯洪量約110萬立方公尺。

2.    0823淹水事件後,針對臺19線以西抽水量能及低地排水系統加強改善;前瞻第4批抽水站治理工程截至112年3月中已全數完成;另為更全面性保護村落免於水患困擾,於前瞻第5批治理工程中增設3件抽水站設施;1件已完工、2件施工中,預計112年6月底前陸續完工,俟完工後抽水量可再增加15cms,前瞻第4批次及第5批次共可提升沿海地區抽水量達44cms。區域排水整治工程截至112年4月,完成排水護岸整治長度增加約10公里,除可更有效改善洲仔村、過溝、鹿寮、掌潭村、栗子崙、塭仔、磚仔窯、後埔等原來8處較嚴重易淹水情形外可再增加港墘村、柴林村及東石村等3處村落及村民生命財產安全。

3.    為擴大排水清疏執行面之功效,提報112年度一般性補助款辦理縣管區域排水清疏作業,中央清疏工程總經費5,395萬4,000元,預計清疏長度56公里,辦理發包中;另本縣自籌950萬元以開口契約方式辦理「水利建造物維護及雜物撈除搶險計畫」,以增加區域排水通洪斷面,確保排水暢通,亦能清淨排水、河川,有效降低水患風險。

4.    為快速掌握淹水資訊,辦理本縣智慧防汛網,設置244組路面淹水感測器,即時監控並準確傳回水位高度,另228臺移動式抽水機安裝GPS車載機,隨時掌握機組支援位置及運轉情形,目前已經介接約125站抽水站水情訊號,隨時掌握抽水機運轉情形;轄內23座滯洪池、82處區域排水及防潮閘門皆安裝水位計,確保颱風豪雨前將滯洪池降至最低水位,亦可掌握區排水位高度並了解與堤頂相對位置;同時已介接110處CCTV,可隨時掌握全縣防汛設施的運作並利提前決策調度。於第一時間掌握資訊即時通報,以利提前決策調度,精進本府防災應變作業,並開發手機APP版本供民眾下載參與及水情資訊公開目標。

(二)    推動下水道工程,改善排放水質,提升生活水準

本縣污水下水道工程用戶接管總戶數為1萬6,247戶;「民雄鄉(頭橋地區)污水下水道系統第二期管線及用戶接管工程第一、二標」及「民雄鄉(民雄地區)污水下水道系統管線及用戶接管工程第一標」執行中,「太保、擴大縣治暨高鐵特定區污水下水道系統整併」及「大埔鄉污水下水道系統」等計畫送內政部營建署審查中,另「民雄鄉(民雄地區)污水下水道系統管線及用戶接管工程第二標」發包資料送內政部營建署審查中,將積極提升本縣公共污水下水道用戶接管普及率。

(三)    辦理重劃區外農路改善工程及野溪整治工程

向農業委員會水土保持局爭取補助山坡地及平地農路改善計畫總經費共5,188萬元,目前施工中;向經濟部水利署爭取水庫集水區野溪及崩塌地整治工程總經費共1,649萬元,辦理發包中。

辦理災害復建工程提報,111年5月及6月豪雨、7月及8月豪雨、9月軒蘭諾颱風公共設施災害復建工程共提報302件,核定總經費6億4,434萬元,目前陸續上網發包、施工。預期將改善偏遠地區之農產運輸,並整治集水區之災害,達到邊坡穩定、減少土砂產出的效果。

六、    致力培育英才,優化學習環境

(一)    111年全民運動會,發光在嘉義

    111年10月8日至13日辦理全民運動會,全國1萬5,000名的選手、教練及隊職員參加,賽事頒發總獎牌數1,157面,95人次改寫大會紀錄、89人次突破全國紀錄!

從籌備揭牌到閉幕完整的261天,本府動員1,439名工作人員、1,038名志工,一起打造讓全國驚豔的大型賽事,每一次聖火傳遞、每一場競賽,從開幕到閉幕都讓全臺灣為嘉義喝采。

而身為地主的嘉義縣派出526名選手、教練及隊職員,共參與27項競賽,獲得12金、12銀、11銅,本縣再次突破自己達到史上最佳的獎牌數。

(二)    深耕學童英語力,雙語嘉義接軌國際

為落實2030雙語政策,除賡續辦理擴大引進外籍英語教學人員相關計畫,引進26名外籍英語教師及縣府持續挹注760萬元經費增聘8名外師,讓全縣國中校校均享有外師資源外,亦辦理引進部分工時外籍英語教學助理計畫,於國小引進38名部分工時外籍英語教學助理以每周固定時間或寒暑假期間至學校協助英語教學活動或文化交流活動,透過前揭計畫提供學校學生自然學習英語的機會與環境,並培養學生創意思考及接納多元文化,以擴展其世界觀,增進國際素養與胸襟。

另為擴增學生使用英語的頻率與機會,於111學年度請本縣英語暨雙語教學資源中心針對小一、小二英語文實施方式撰擬指引,於14所中大型學校試辦英語向下延伸至國小一、二年級,各校可於彈性課程採統整性主題/議題探究或社團活動實施跨領域結合英語文課程,俟111學年度試辦後評估實施成效,俾據以擴大辦理。此外,鼓勵各校申辦部分領域課程雙語教學實施計畫,延伸學生運用英語文習得各領域知識的機會,擴大英語文教育之學習範疇,培養學生使用雙語學習與思考的習慣,達成運用英語與世界連結之目標。

(三)    擴大公共化教保服務,112學年度預計增加公立幼兒園138名招收數

1.    規劃新設2所國小附設幼兒園:水上鄉成功國小附幼、中埔鄉和興國小附幼。

2.    既有國小附幼增班:水上鄉南靖國小附幼、竹崎鄉龍山國小附幼、朴子市朴子國小附幼、中埔鄉頂六國小附幼、布袋鎮布新國小附幼等5園。

3.    預計增加2至3歲幼兒48個名額,3歲至入國小前幼兒90個名額。

(四)    辦理嘉義縣立圖書館環境改善,營造優質閱讀氛圍

縣立圖書館閱讀環境改善工程即將完工,訂於112年5月辦理啟用典禮,提供民眾一處學習休閒生活空間。

本次環境改善案結合教育部總館分館體系計畫同步進行,除了依分齡分眾原則規劃專區外,亦引進新科技設置RFID自動借還書系統,開通全縣公共圖書館資源分享服務,讓讀者在家裡亦可選擇自己喜愛的圖書,線上辦理借閱,再至鄰近圖書館取書、還書。期待透過各項智慧型設備提供民眾更優質、更便捷的服務,提供給縣民一處學習休閒的好空間。

七、    完善社福照護,打造友善職場

(一)    推動嘉義縣志願服務及增加志願服務參與

為增進志願服務推廣工作,規劃辦理「嘉義縣志願服務策略規劃共識營」,以加強志願服務的推動,並落實志願服務培訓及管理制度,辦理各局處志願服務業務諮詢輔導,計有14個目的事業主管機關,總隊數364隊,志工1萬2,392人,其中祥和志工隊為138隊,志工人數5,143人。

(二)    低收入戶及中低收入戶加發生活補助實施計畫

為加強低收入戶及中低收入戶經濟安全,辦理行政院111年及112年「低收入戶及中低收入戶加發生活補助實施計畫」,加發生活補助對象為111年3月至112年12月經列冊為低收入戶及中低收入戶,低收入戶每人每月發給750元、中低收入戶每人每月發給500元,採每月發給,為簡政便民,民眾免申請,符合資格者,將主動匯款至民眾帳戶,111年9月至112年4月本縣發放7萬2,355人次,補助金額為4,261萬4,500元。

(三)    推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」扶助弱勢家庭脫貧計畫

配合中央政策推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」扶助弱勢家庭脫貧計畫,每名兒童每年最高可獲得1萬5,000元之相對提撥款,累計至112年3月本縣符合資格之家戶有664人,已輔導412人參與本計畫。

(四)    強化輔具資源佈建及服務

111及112年運用中央獎助經費及縣府自籌經費,強化輔具服務之近便性與可及性,目前設有1處輔具中心、8處輔具據點及4處輔具便利站,經統計111年9月至112年4月,本縣提供輔具服務約計2萬4,629人次;另輔具補助之受益人數計738人次,補助金額共計702萬7,940元。

(五)    佈建友善育兒空間-社區公共托育家園及公設民營托嬰中心

為提供家庭平價、優質之育兒服務,申請衛生福利部前瞻基礎建設計畫補助暨編列本縣配合款,推動「佈建友善育兒空間計畫」,針對縣內2歲以下幼兒在籍數超過200人以上之鄉鎮市優先佈建,預計於10個鄉鎮市設立12所托嬰中心或公共托育家園。目前大林、朴子、水上社區公共托育家園營運中,各收托幼兒12人。另中埔、竹崎、新港、修繕工程目前進行中;義竹公共托育家園、祥和及民雄公設民營托嬰中心於112年4月完工,預訂分別於6-8月試營運。布袋及中埔則為新建之公設民營托嬰中心,布袋公設民營托嬰中心工程已上網招標中,中埔公設民營托嬰中心辦理規劃設計中。

(六)    提升村里照顧涵蓋率及擴增長照量能,讓長輩在地安老

積極拓展各項老人服務據點,截至112年3月,已佈建長照C計224點、老人食堂55點、長青活力站25點、關懷據點43點,設置於243個村里(已扣除重複村里),涵蓋率達68.07%。

(七)    為解決老化造成的肌力流失,推動「精準運動」計畫至全縣各個社區

1.    為推動老人肌力訓練,本府與臺灣樂齡體智能研究推廣協會合作並結合中正大學、嘉義大學、南華大學等師資共同推動「嘉義縣精準功能性運動指導員培訓計畫」,已完成兩期培訓,共有54位精準運動指導員完訓。 

2.    訂定「嘉義縣精準運動推廣計畫」補助作業規定,111年補助100個社區據點聘用合格之指導員推動精準運動;112年規劃持續補助100個社區。

(八)    強化六區社會福利服務中心服務量能,提高服務即時性與近便性

1.    建構在地支持系統與資源,強化鄰里通報系統,包含成立志工隊,並發展符合在地需求之志工服務;定期與村(里)長、鄰長、獨居老人志工召開聯繫會議;與社區發展協會合作,盤點社區友善資源,並繪製社區資源地圖。

2.    六處社會福利服務中心依在地特色辦理親子共廚、親子手作、親子繪本、親子律動等常態性館舍活動,並於開館時間開放社區民眾、脆弱家庭至館舍內使用桌遊、Switch遊戲機、教具、圖書繪本等資源,活化空間運用。

(九)    促進特定對象就業,活化人力資源

1.    身心障礙者促進就業 

除持續辦理身心障礙者職業重建個案管理服務、支持性就業、職務再設計、職業訓練、青年學生暑期職場見習及輔導庇護工場行銷經營等業務外,於111年10月3日首次辦理身心障礙者就業成果發表會,112年規劃辦理身障職業訓練5班,預計5月開課,預計招訓75人,希冀透過多元就業管道,協助身障者就業。

2.    中高齡者及高齡者促進就業

111年10月正式成立銀髮人才服務據點,由專責就業服務員,以提供職涯諮詢、就業媒合及技術人力傳承等。截至112年4月20日止,受理求職求才491人次、就業媒合成功人數96人次、勞動法令及職涯發展諮詢服務250人次、一對一職涯諮詢輔導3小時、企業座談會3場次、中高齡者及高齡者就業促進講座8場次。

(十)    客製化就業服務,全方位接軌職場

1.    前進校園,就業佈署

帶領大專院校青年實際進入松川精密、佐登妮絲、棒棒積木等企業內部進行觀摩參訪,協助瞭解工作內容及環境,弭平想像與現實落差,促進青年穩定就業,111年度辦理7場次共計308人參加,112年度預計5月份開始辦理;另與知名劇團合作深入各大專院校、高中職及國中,透過趣味結合戲劇的形式宣導,111年度宣導22場次共計2,901人參加,112年度於4月份開始陸續辦理。

2.    虛實併進,雙軌徵才

針對縣民就業需求,邀集缺工廠商辦理2場實體就業博覽會,透過與企業代表面對面會談,凝聚認知共識,進而媒合就業,111年度邀集84家廠商設攤,提供3,260個職缺,共2,340人參加,投遞履歷949份,媒合568人,媒合率達6成,112年首場於4月15日假棒棒積木飯店辦理;另與人力銀行合作建置「嘉義縣產業徵才專區」,提供求職民眾與返鄉青年線上就業管道,111年共釋出5萬1,720個職缺,履歷投遞數為2萬9,944份,成功媒合數為2,062人,112年將持續辦理。

3.    賦能訓練,接軌職場

爭取中央經費辦理失業者職業訓練,並於結訓後協助媒合就業,111年辦理12班,共342人參訓,結訓人數323人,成功就業人數252人,就業率高達78%;112年擴大開設至15班,創新針對本縣重點推行之無人機產業,試辦證照訓練班課程;另針對較為缺工之長照產業,辦理專班訓練課程,積極鼓勵照顧服務員取得訓練證書並媒合就業,111年共辦理11班,培訓332人取得證書,其中254人為失業者,成功協助222人就業,就業率達87%,112年將持續辦理。

(十一)    促進青年發展,紮根嘉義

1.    打造友善創業環境,力挺青年創業

(1)    建置「嘉義縣青年孵化讚」一站式服務平臺,整合青年發展最新活動訊息、青年故事、課程培力、貸款申請、提供業師輔導及個案諮詢等資源,共計輔導135人次。另為陪伴及鼓勵青年創業,發展出符合在地的營運模式,112年將建立5個在地創業培力實體據點,辦理創業課程、小聚、工作坊及成果發表會,並結合導入業師輔導。

(2)    辦理「嘉義縣青年創新創業獎勵補助計畫」,每案最高補助40萬元,協助在營運初期能盡快站穩腳步、發展出成熟的營運模式,第一屆培植8組青年團隊,讓青年成功創業及轉化營運模式,第二屆共計收件50件,目前徵選優秀青年團隊中,讓青年創業路走得更穩固、更長遠。

2.    培力青年多元發展,挹注年輕活力

(1)    111年度「嘉我好漾」青年綜合發展計畫,係針對欲創業、二代企業、職涯探索及想在職進修之青年,以青年共學之方式,讓青年們互相經驗分享及交流,111年度辦理課程、論壇、參訪、小聚、工作坊、市集及青年成果展,共計3,356人次參與。112年度將持續辦理,其中小聚調整為「青年產業觀摩小聚」,讓青年更了解嘉義縣產業發展,已於3月16日假裕森咖啡辦理「嘉我好漾」起跑活動,計28人次參與。

(2)    111年度「青年發展諮詢委員會」完成委員遴選,設召集人1人、副召集人1人、機關代表5人、專家學者代表4人、青年代表14人,共計25人,於111年11月14日召開「111年嘉義縣青年發展諮詢委員會第一次會議暨授證典禮」,112年度預計召開2次委員會,辦理2場次參訪,1梯次工作坊,提供嘉義縣青年參與公共政策建言平臺、共同研析青年關心的議題,並提出政策與建議及推動其他促進青年發展之事項。

八、    推動防疫樂活,提升醫療衛生

(一)    嚴重特殊傳染性肺炎

嚴重特殊傳染性肺炎疫情發生以來,縣府團隊超前佈署,包括提前設置集中收治場所;為爭取檢驗時效,優先佈建長庚及慈濟醫院為雲嘉嘉唯二在地COVID-19實驗室;因應居家檢疫隔離政策,成立雲嘉嘉第一家防疫旅館;辦理全國第一個「疑似社區群聚」桌上演練,全面普及便利疫苗接種服務,全人口涵蓋率第1劑(90.3%)、第2劑 (86.1%)、追加劑 (74.5%),皆高於全國平均,防疫民調超前6都高達92.3分為全國最高。

(二)    猴痘防治

新興傳染病「猴痘」截至112年4月30日全國累計確診62例其中本土53例及境外移入9例,國內已開放猴痘疫苗接種,提供高風險性行為民眾至「猴痘疫苗接種意願登記平臺」登記,本縣由大林慈濟醫院自4月19日起提供接種服務。

(三)    加強禽流感防疫,強化蛋雞場消毒作業

自111年12月17日至112年3月1日本縣有9場禽場爆發禽流感疫情,共撲殺16萬2,452隻。在縣府全力輔導下,已有7場通過復養程序,本縣除積極輔導轄內案例場完成復養程序外,亦加強各項防疫措施,如家禽場疫情訪視560場次及主動監測採樣156場次,屠宰場31場、理貨場80場及公共區域周圍消毒7,713場,共計7,824場次,以降低環境中病毒量。另為強化蛋雞場消毒作業,除持續輔導蛋雞場業者加強場內人員、車輛、門禁管制及清潔消毒等生物安全措施;另亦配合中央政策督導轄內60場傳統蛋雞場業者相關場域生石灰消毒,降低病毒傳播風險。

(四)    智慧科技健康嘉義

1.    為破除本縣醫療資源不均及幅員限制,111年整合環保綠能及智慧科技,打造全國首部綠能醫療專車及婦女保健專車邁入行動醫療3.0,戮力推動行動醫療照護,配置智慧眼底鏡、心房顫動檢查,提供多元智慧化照護。

2.    為預防骨鬆肌少症,造成長者臥床及縮短不健康餘命,以行動醫療為基礎,全國首創「骨鬆肌少症智慧聯合照護」4月11日正式啟動,整合精密雙能量X光骨質密度設備,智慧化肌少症多功能檢查系統(Q check),導入人工智慧骨鬆影像判讀系統,連結本縣長庚、慈濟2大醫院,打造「篩檢醫療保健一條龍」的服務模式,透過早期發現治療及預防,減少骨折發生率,積極朝縮短不健康餘命的目標努力。

(五)    打造最嘉食安

嘉義縣永在食安大樓聯合檢驗室,以食安永在為願景,110年11月19日正式進駐啟用,縣府投入3,000多萬元,提昇檢驗量能等設備,實驗室均經衛生福利部食品藥物管理署嚴謹把關認證,配合「嘉義優鮮」品牌發展,制定「嘉義縣推廣農漁畜產品藥檢優惠方案」,於112年1月1日起開放檢驗申請,並於1月13日正式發出第一份鱸魚「嘉義優鮮」檢驗報告,未來將成為「嘉義優鮮」129家業者、376項產品的品牌守門員。

(六)    推動不老社區施政理念,辦理原住民族委員會補助「原住民族部落文化健康站計畫」

1.    111年度原住民族委員會補助總經費1,729萬4,000元,於番路鄉逐鹿、阿里山鄉里佳、來吉、樂野、山美、茶山等社區發展協會及雙福基金會辦理長照C據點服務,以提升原住民族長者生活品質。進用在地原住民及照顧服務員共17人,核定服務長者人數達196人以上。112年核定補助總經費1,848萬1,000元,預計服務長者人數達200人以上。

2.    補助特富野、樂野、逐鹿、山美、新美、茶山、來吉文健站以自行雇工購料方式辦理無障礙空間及硬體設施整建,皆於111年12月底完成。

3.    辦理衛生福利部補助「原住民長期照顧整合型服務試辦計畫」,於阿里山鄉新美社區活動中心1樓設置微型日間照顧中心,111年獲衛生福利部補助總經費168萬元賡續辦理。

九、    實踐環境保護,守護乾淨家園

(一)    持續改善本縣空氣品質,提升縣民生活品質

本縣111年PM2.5平均濃度為每立方公尺16.0微克,空氣品質健康戶外活動日數比率(AQI≤100)為92.1%,近5年最佳,亦為雲嘉南空品區最佳。國立故宮博物院南部院區空氣品質維護區實施移動污染源管制措施於112年4月1日開始施行,管制對象為1-4期柴油大客車,須有1年內黑煙不透光率檢驗紀錄,才可進入維護區,涵蓋範圍包含嘉義長庚醫院、長庚科技大學及永慶高中等。未來將逐年評估推動劃設,包括布袋鎮觀光漁市(含敏感區域布新國小)空氣品質維護區等觀光及車流熱點,從山、海、平原全面管制移動污染源,提升空氣品質。

(二)    興建全國海洋環境資源保育的示範基地,推動環境教育

嘉義縣濱海環境教育館興建工程,本縣環保局歷經3年,從規劃、設計到發包完成,期間不斷與學校及地方說明溝通,終於在111年動工,未來展館規劃將以「生態旅遊」、「低碳學習」及「產業發展」等三大功能作為發展願景,期許未來能成為嘉義縣布袋鎮新亮點及指標景點,也期盼將嘉義縣鱟保育復育及濱海環境教育工作,一次到位,成為全國海洋環境資源保育的示範基地。

(三)    維護環境衛生,讓庄內就是咱厝內不是口號

庄內就是咱厝內不是口號,是我們一直在做的事,從全縣環境清潔競賽20個年頭,強化志(義)工的養成與環境的清潔維護,112年度將推動每月一村里環境整頓,相信會讓縣民看見環境越來越好,針對村里大調查髒亂點推動環境認養,112年也向中央爭取1,860萬元經費補助修繕3處機關、公共設施、表演藝術中心公廁工程,都已進行中。除了硬體設施外,112年將全面巡檢盤點列管公廁,尤其是觀光景點,使廁間環境達到「不髒、不濕、不臭」的特優等級,讓民眾能安心使用。

十、    警消動能提升,治安救災到位

(一)    強化偵防效能,保護縣民生命、財產安全

1.    本期受理全般刑案2,937件,與111年同期相比,受理數減少32件,破獲率減少7.14%;本期本轄重大刑案發生3件,破獲3件,重大刑案全數偵破。

2.    貫徹「把竊盜案當大案辦」,「轄區治安不容挑釁、刑事案件最快速度偵破」的期許,本期全般竊盜案件發生數466件,與上期比較,竊盜案件發生數減少65件,顯示本縣於竊盜案件防制及查緝工作有顯著成效。

3.    本期詐欺案件發生306件、破獲266件,破獲率86.92%,查緝詐欺集團12件86人,且111年下半年偵防詐欺犯罪工作總成績經內政部警政署評核為乙組第二名,本期攔阻詐騙21件,阻詐金額336萬元。

4.    本期金融機構計攔阻詐騙51件,阻詐金額1,454萬元,除由分局即時前往營業處所頒獎表揚,並利用縣府治安會報邀請阻詐有功人員,頒發獎牌、獎金及禮品,並發布新聞,感謝行員警民合作,維護民眾財產安全,提升行員榮譽感。

5.    本期查獲各類毒品犯罪351人,查獲違反毒品危害防制條例第三、四級毒品案件,執行行政裁罰案件數80件,與111年同期相比,行政裁罰案件數增加20件,查緝各級毒品能量亦有所提升。

6.    本期查獲非法持有非制式槍枝7枝、模擬槍4枝、子彈24顆,將持續積極檢肅查緝,避免槍砲彈藥衍生治安問題。

7.    本期查獲幫派組合3組21人;上述犯嫌於本轄從事恐嚇取財、暴力討債等犯行,經警察局專案檢肅、強勢執法,有效打擊黑道幫派氣焰。

(二)    推動建置錄影系統,社區e化聯防機制及輔導成立守望相助隊

1.    本縣重要路口監視器計1,037處、5,154具攝影機,其中1,369具攝影機搭配車牌辨識系統,本期經統計調閱監視器協助破獲刑案共計147件,成效良好。

2.    警察局迄111年已輔導成立30隊守望相助隊,目前輔導95隊運作中,巡守隊員共計2,116人。

(三)    落實交通安全宣導,取締重點為重大交通違規

1.    本期取締「酒後駕車」等重大交通違規2萬1,000件,透過執法降低交通事故發生。

2.    前往各級學校及社區治安會議、村里民大會、民眾聚會場所實施交通安全宣導,本期計宣導15場次。

3.    將持續透過執法、宣導作為,以防制交通事故發生,維護縣民安全。

(四)    跟蹤騷擾案件防制

跟蹤騷擾防制法於111年6月1日施行,該法聚焦性別暴力行為,將與性或性別有關之跟蹤騷擾行為犯罪化,科以刑責,本期受理26件跟蹤騷擾案件,核發17件書面告誡,協助聲請1件跟蹤騷擾保護令,員警處置得宜,完善查處未發生負面新聞。

(五)    保護婦幼安全

舉辦婦幼人身安全宣導72場次,受理家暴案件1,060件,性侵害案件43件,違反保護令案件60件,為保護婦幼安全,要求警察同仁受理報案應主動積極查處,並秉持「公正執法」、「保護被害」、「網絡合作」之精神,期強化社會安全網之功能,創造本縣為安全、宜居的城市。

(六)    設置「少年問題諮詢熱線」

本縣警察局少年隊設置「少年問題諮詢熱線」(05-3621596),以提升縣民及青少年朋友對少年安全之認知,便捷獲取自我保護及預防危害觀念的法律保護管道,24小時接聽民眾的問題與心聲。

(七)    獨居長者關懷協助

由員警利用勤區查察及巡邏等勤務機會,主動關懷、訪視轄內獨居老人並適時加強防詐騙、防搶、防竊等預防犯罪宣導,有效提升獨居長者的安全感與幸福指數,本縣目前需關懷、訪視獨居老人計有2,089人,於111年9月至112年3月期間,各分局主動關懷、訪視轄內獨居老人累計1萬1,409人(次);特殊處遇或具體優良事蹟3件,緊急救護1件、關懷協助1件、走失協尋1件。

(八)    推廣設置住宅用火災警報器

1.    據火災死亡案件統計,多數原因為發現太慢致避難逃生延遲或失敗,111年編列預算873萬8,000元,購買3萬266只住警器,補助設籍本縣住宅場所每戶1只,以鼓勵民眾自主購買安裝住宅用火災警報器;迄111年10月底止扣除拒裝戶之發放安裝率已達100%,累計發放安裝12萬6,438戶(含火警自動警報設備戶數5,385戶)。

2.    本縣消防局除應用各種場合宣導民眾主動設置住警器外,於103年7月16日函頒「獎勵受理公益團體捐贈住宅用火災警報器暨執行安裝計畫」,補助火災高危險群住宅場所設置,廣獲各界善心人士響應,經統計至112年4月底止,共計勸募6萬5,081只,未來還需要各界一同投入,以提升住宅設置比率,進而保障民眾居家安全。

3.    108年至112年4月止發生之住宅火災案件,因住警器成功示警而緊急應變避難逃生成功案件達38件,有效達到預防火災擴大,及早預警逃生應變之功效。

(九)    參與「111年度行政院年度災害防救聯合訪評業務」

本縣111年10月7日參加「行政院111年災害防救C區聯合訪評業務」,各災害主政單位受評項目全列為「優等」,本縣共獲22項「優等」;共獲22項「優等」計有新北市、桃園市、高雄市、宜蘭縣及嘉義縣(本縣)等5個直轄、縣(市)政府共列第一名。

(十)    提升緊急救護服務品質

1.    每月定期於本縣24個消防分隊辦理消防人員緊急救護技術定期訓練,並召集本縣消防局各醫療指導醫師及救護教官針對「到院前心肺功能停止(OHCA)傷病患」之線上指導CPR與現場急救處置,每月辦理OHCA救護品管工作暨救護案例研討會,以本轄實際救護特殊個案,研討更妥適的急救流程與處置,以強化救護人員急救處置與專業應變能力,提升本縣緊急救護技能。

2.    遇有到院前心肺功能停止救護案件或危急傷病患救護案件時,派遣兩名消防救護人員出勤,專責救護隊優先啟動三人出勤模式,到現場給予患者進階呼吸道、給藥、電擊等處置,使傷病患能獲得良好預後。經統計111年10月至112年4月OHCA案件送醫人數253人,經急救到院後恢復呼吸脈搏急救成功人數達51人。

3.    本縣緊急救護於111年4月1日起開始施行到院前12導程心電圖監測,經統計111年9月至112年4月到院前胸悶胸痛救護案件施行12導程心電圖監測達148件次,經線上醫師判讀確認心肌梗塞人數14人(5人到院後經檢查排除為心肌梗塞),共9名患者到院後立即送至心導管室完成急救,使病患獲得良好治療,順利出院。

4.    辦理民間企業及公益團體或善心人士捐贈救護車及救護器材,111年10月至112年4月期間,共勸募社會善心人士及企業界捐贈救護車2輛、車禍救援脫困索24組、電動擔架原廠電池15組、AED拋棄式電池5組、(可攜帶式)自動心肺復甦機7組、安全留置針500支,共計875萬元,供執行本縣到院前緊急醫療救護勤務使用,不僅提升本縣緊急救護服務品質,亦提升救護工作能量。

參、結語

過去四年,在全體鄉親共同努力支持下,章梁帶領縣府團隊翻轉數十年來,原本中央政府將本縣設定僅為糧食生產地、低度開發的格局限制,藉由以農為本、產業多元、農工並重、創新行銷的行動策略,將「農工大縣」成功打造為臺灣人對嘉義縣的新印象,也成為嘉義縣的新代名詞。

章梁再次感謝各位議員先進,對於縣府團隊的指導建議,我們會繼續全力以赴、超越從前做到最好,新嘉義也必將一定更好,敬祝大會圓滿順利,謝謝大家!

張議長、陳副議長、各位議員女士先生、媒體朋友,大家好!

今天是嘉義縣議會第20屆第2次定期大會,章梁率縣府團隊前來進行施政報告,備感榮幸。在此首先感謝嘉義縣民支持鼓勵,張議長、陳副議長、所有議員先進指導,讓縣政推動能夠順利進展。

縣府過去半年來的重要工作報告,已於日前送交貴會,敬請議員先進們指導。


壹、前言

  這幾年來我們共同努力的目標「農工大縣」,經過中央與地方的攜手努力,終於讓嘉義被台灣看見,被世界看見,而這樣的發展態勢還沒有停歇,它會隨著科學園區及無人機產業的發展,讓嘉義擁有更大的能量,吸引更多產業進駐嘉義。這幾年的發展讓我們開始對嘉義有夢想及想像力,這樣的夢想及想像力從60年代開始已經逐漸消失,現在我們又重新恢復嘉義的能量,這股力量將更快速的改變嘉義。

大家如果還記得,嘉義在農業社會曾經擁有發展的榮耀,西部鐵路與糖鹽森鐵通車,讓嘉義成為糧倉及東亞最大的檜木集散市場,而台灣經濟發展由農轉工,我們卻變成了發展停滯、人口外流的城市,讓我們感到失落及委屈。

中美貿易戰爆發引爆全球經濟重組,大量資金湧入台灣,配合中央的大南方發展,我們鎖定「低汙染、低耗能、低耗水與高產值」三低一高產業,讓農業縣發展與現代科技可以無縫接軌,智慧科學園區以及打造工業4.0,同時我們催生無人機產業聚落,讓嘉義縣躍升為西部科技廊帶的關鍵地位,我們整合軟硬體發展精準健康、智慧載具與智慧農業,為轉型打下堅實基礎。

現在無人機產業也被中央列為5+2國家戰略性產業,亞洲無人機AI創新應用研發中心總共匯集41個產官學研單位進駐,由中央成立專案辦公室,直接挹注產業發展。民雄航太園區則由中科院直接開發,讓產業開發時間直接縮短3~5年,從新創研發、生產製造、測試驗證、推廣應用與人才培育一條龍,讓嘉義縣的無人機成為臺灣與國際間的亮點產業,目前我們已經和土耳其、法國、捷克、美、日、英等15個國家簽署相關合作的MOU。

嘉義科學園區已於今年5月22日動土,預計115年下半年完成基礎設施,118年12月全區開發完成。馬稠後產業園區後期坵塊,均已標售完竣,其中有13家廠商已交地設廠中。

水上南靖產業園區總面積79.56公頃,第一期招商釋出約6.02公頃,已有4家廠商申租7筆坵塊。中埔公館產業園區總面積67.55公頃,第一期招商釋出約5.06公頃,已有10家廠商申租19筆坵塊。

民雄航太園區部分,考量無人機屬航太產業及國機國造之一環,由中科院擴大航太園區規劃,將東、西側進行整體開發,西側可開放合作廠商及其他無人機廠商進駐,國家中山科學研究院「嘉義民雄院區東側第一期開發統包工程」於5月完成評選決標,預計今年年底動土。布袋水產加值園區全部14筆土地已全部標出,並皆完成交地、產權移轉,園區路燈及號誌現已供電。

福樂安居社會住宅將提供636戶社宅,預計117年3月完工;現由中央國家住宅及都市更新中心辦理興建,已於今年6月開工,並已完成五大管線送審作業,目前進行地下室土方開挖中。

故宮南院國寶館已於111年9月動工,正在進行建築主體工程,預計115年10月完工,116年12月開館試營運。

現代化屠宰場計畫總經費20億,正由農業部修正中程計畫。本案改建完成後,將提供國內原肉品重要產銷調節功能。

茶改場現已重新定位為「台灣茶與飲料作物改良總場」,今年8月已完成可行性評估審查,預計今年12月完成先期規劃,113年提送中長程計畫,114年完成開發計畫。

農業是立國根本,也是本縣的基礎,在發展工商業的同時,我們更持續促進農業進步成長。為了因應世界趨勢、氣候變遷,本府致力推動智慧科技農漁業,提供縣民設備資金協助,輔導農漁民投入運用。品牌行銷方面,縣府從110年開辦「嘉義優鮮」以來,累計178店家、520項產品加入,幫助本縣農漁民開拓商機。對於囊括世界級咖啡賽前六名、登上國際舞台的嘉義縣咖啡,本府也展開「嘉義縣咖啡三部曲建置計畫」,在外銷、技術提供咖啡農協助,朝向品牌化、國際化、標準化前進。

嘉義縣除了產業轉型創新的挑戰,「超高齡社會」、「少子化」時代來臨,如何調整人口結構增加生育、吸引移居,亦是本縣必須面對的重大課題。


嘉義縣老年人口比例在今年8月底,已達全縣總人口數22.07%,是全國老年人口比例最高縣市;18鄉鎮市中也已有15個鄉鎮,老年人口超過20%。因此本府拓展老人服務據點,推動「精準運動」計畫深入社區,讓更多長輩得到適切服務,全力達成「健康老化」目標。此外,對於伴隨老化經常出現的失智症,我們也相當重視,已經開辦29個失智社區據點,達成每個鄉鎮市失智據點涵蓋率100%,讓失智者都能得到應有的照顧。

營造友善托育環境是鼓勵生育的關鍵,本府積極佈建嬰幼兒公共托育設施,辦理平價優質的準公共化托育、育兒津貼補助及方案。針對縣內2歲以下幼兒在籍數超過200人以上鄉鎮市優先佈建,預計於10個鄉鎮市設立12所托嬰中心或公共托育家園。目前大林、朴子、水上社區公共托育家園已經營運,中埔、竹崎、新港等處正進行修繕工程。義竹公共托育家園、祥和及民雄公設民營托嬰中心預計今年10月以後陸續進行招生及試營運。

為了輔導青年返鄉、移居本縣,本府建置「嘉義縣青年孵化讚」一站式服務平台,整合最新訊息、課程培力、貸款申請、業師輔導及個案諮詢等資源;「嘉義縣青年創新創業獎勵補助計畫」藉由縣府創業資金挹注,讓青年成功創業營運。

在縣民從疫病防治到醫療照護上,本府啟動「行動醫療3.0」,全國首創打造綠能婦女保健專車及樂齡醫療專車,結合智慧科技升級醫療篩檢量能,今年7月打造遠距智慧眼底普篩及照護系統,透過社區巡迴服務,運用雲端及眼底AI判讀技術,於行動醫療場域篩檢、診斷、照護一條龍服務,關注縣民健康。

環境保護部分,本府以綠色旅遊、環教軸帶、淨零排放、水環境改善、循環經濟、焚化廠轉型升級及科技執法為施政主軸,推動各項污染防治工作措施,為因應全球氣候變遷,本縣已訂定減量目標,2025年減量10%(排放量小於518.75萬公噸CO2e),2030年減量24±1%(排放量小於435.52萬公噸CO2e),2050年達淨零(碳中和+負碳),邁向2050淨零碳排願景。

今年環境品質提升措施再進化,本府提出「村里清潔大作戰」,各鄉鎮市每月擇一村里進行深度大掃除,並提出因地制宜改善規劃,徹底解決村里內環境衛生問題,現已執行清理96次村里共清出約168噸垃圾,今年本府也向中央爭取4,013萬元經費補助修繕14處公共廁所改善,提升本縣公廁品質。

經過四年半來,嘉義縣政府依據科學治理、落實農工並行策略,以及全體縣民共同支持打拚,「農工大縣」已經成為外界對嘉義縣的最新印象。儘管如此,章梁與縣府團隊沒有減緩腳步,我們不斷思考提升縣民生活品質、增進產業發展能量的各項方案。未來,縣府團隊將以「苦民所苦」、「質量提升」、「進步價值」做為縣政推動的三大原則,繼續推出符合民眾需求、世界潮流的政策措施,服務每一位嘉義縣民。


貳、近半年重要施政摘要

   以下謹就縣府團隊半年來主要工作,摘要向各位議員女士先生報告如下:

一、    發展創新農業,推動智農產銷

(一)    智慧科技農業

112年是嘉義縣「智慧農業推動計畫」推動的第三年,計畫透過盤資源、組平台、建示範、展成果四個面向來推動,並著手解決智慧農業推廣面臨二大課題:「知識技術門檻」及「投入成本高」。經過111年的輔導與補助,本縣計新增63個智慧農業應用場域,累計案場數達116場;並持續更新資源盤點成果資料,其中技術服務廠商達78家、學研單位更新至22人,並建置「嘉義縣智慧農業跨域整合平台」Line官方帳號,提供智慧農業相關補助資源與課程資訊,及公開盤點資訊,提供給對智農有興趣的人了解、運用。112年縣府編列了智慧農業推動補助經費1,800萬元並再加碼1,465萬4,927元,提供民眾導入智慧農業設備資金上的協助,減輕農民的資本負擔,經審查核定補助104件,協助農、漁、畜產業升級。

(二)    推動蚵產業提升計畫,堅立產業競爭力 

本縣是全國最大的牡蠣產地,隨著國際貿易自由化,越南進口蚵日益趨多,國產蚵面臨挑戰與競爭,為強化本縣沿海養殖蚵的市場競爭力,縣府從111年開始辦理蚵產業提升計畫,持續推動輔導工作,目前已有211戶蚵農導入生產追溯條碼(QR-Code),主動揭露生產資訊,提升消費者購買信賴度;同時112年底前將累計改善至少15處剖蚵場域,改善剖蚵環境及作業設備,確保蚵肉品質及減少作業人員勞動傷害;並且結合本地烤蚵吃到飽店家及台中米其林美食餐廳、水產教父海鮮門市等通路,辦理東石蚵美食地圖等行銷活動,帶動東石蚵產業的活絡發展。

(三)    現代化屠宰場

112年8月10日拜會行政院鄭副院長,說明本案執行重要性,已獲得行政院支持,會中允諾「同意由原編列之20億元經費額度內,先行補助建築物主體工程動工興建」,這將是國內第一家導入HACCP驗證認證制度的肉品市場,並以自動化監測設備推動屠體分級,建構肉品冷鏈物流系統,完善國產豬肉的整體溫控供應鏈;目前積極與農業部、朴子市農會及中央畜產會依工作進度執行中,預計116年6月主體標工程完工,117年3月正式啟用。

(四)    國本學堂

國本學堂從109年7月起開辦至今,已歷經兩屆國本學堂,累計授課時數405小時,參與人次共4,300人次以上,取得結業證書人數共計326人,授課主軸及內容分別有「科技農業」、「農業產銷人」、「農業專業化」、「信賴的職人精神」及「品牌形象塑造」,培育新一代農職人,在專業、信賴的基礎上共同打造嘉義縣專業的農業生產場域。第三屆已於112年3月開辦,課程主要包含「建構國本學堂修業規範,落實專業制度化」、「實施圓夢計畫,輔導農友創新轉型」及「建構職人專刊,提升農友自我價值」,並規劃「初階班」、「進階班」、「卓越班」等三階段班別。且為豐富課程架構及貼合農業發展與實際現況,新增「農業專業技術課程」(包含「農業水電基礎」和「智慧農業架設基礎」)、「專業課程」(例如計畫書撰寫及碳權計算)及「場域交流」等課程,預計於112年10月辦理完畢,開課時數為129小時,累計參加935人次。

同時開辦「嘉義縣國本學堂圓夢補助計畫」,鼓勵專業農戶解決在自身工作中所遭遇到的困難或未來發展的需求,提供國本學堂卓越班結業之學員,對於問題或技術缺口,從農業生產技術、科技應用前期研發、商品或服務之市場開發、整合行銷規劃等不同面向,融入「公版」、「公開」與「共享」等概念,提出計畫申請。第二屆「嘉義縣國本學堂圓夢補助計畫」於111年12月28日至112年2月6日受理申請,共計受理7案,經112年3月1日本府審查通過5案,補助經費計159萬8,365元。推動農業專業化,鼓勵農產業經營、技術研發與升級轉型,連結國本學堂專業化課程所培育新一代農民,促進課堂所學落地實踐,帶動嘉義縣農業升級。

(五)    嘉義優鮮品牌行銷

嘉義縣的農業經營型態以小農為主,小農具生產專業,但在行銷產品方面,單打獨鬥是難以創造聲量,也無法有機會與大型通路接洽。因此,本府建立「嘉義優鮮」農業共同品牌,透過縣府力量來強化品牌形象,媒合小農及業者上架各式通路,進而提高產品銷售量、增加農民收益。

從110年開辦受理嘉義優鮮產品審查,至112年9月止,目前累計審查通過共計178店家、520項產品加入品牌行列。所有的產品由縣府及外聘專業委員從店家申請資格、食安品管檢驗報告、品牌特色以及行銷發展潛力等面向進行評分,審核通過後,由縣府核發產品標章貼紙認證,消費者可以認明貼在產品上的嘉義優鮮標章並透過QR-code,就可以買到嘉義縣最優質、新鮮、安全的農特產品。

通過嘉義優鮮產品審查後,縣府會媒合小農與業者上架各式行銷通路資源,藉以擴展行銷管道。國內實體通路部分,目前在國道一號西螺和新營服務區國道休息站販售嘉義優鮮相關產品,在地據點中埔鄉農會穰穰直賣所也可以買到。虛擬通路則與全家好賣家(全家好賣+)、東森購物、台灣好農跨境電商等平台合作,設置嘉義優鮮專區供消費者選購。

除協助傳統通路開發外,本府亦組團帶領業者參加國內外食品展覽,如東京國際食品展、臺北國際食品展,輔導業者直接與通路型買家接洽大型訂單;也會舉辦適合小農參加之縣內外市集活動,向消費者面對面推廣自家產品,發揚嘉義縣小農產業。

在海外市場的拓銷,縣府與日本山口縣最大的連鎖超市「丸久超市」、台方出口商台農發股份有限公司、產地供應業者打貓果菜生產合作社展開合作契機,透過分散市場供應,調節嘉義縣鳳梨產量。從112年3月至8月底,穩定外銷金鑽鳳梨和牛奶鳳梨,累計出口量550公噸,丸久超市表示嘉義縣鳳梨品質優且佳,113年將再增加出口量,獲得長期穩定訂單。

此外,為拓展嘉義優鮮農產加工品海外通路,本府於112年9月5日至10日,在沖繩琉貿百貨公司辦理「嘉義優鮮-嘉義縣農特產品展售會」活動,行銷嘉義優鮮禮盒,消費者詢問度高、成果效益良好。除了日本以外,縣府也透過台灣好農外銷農產品至香港,現在嘉義優鮮小農的42項產品,在香港People’s Market也能買到。

縣府將持續提高嘉義優鮮品牌知名度,加強拓展嘉義優鮮行銷據點,並透過嘉義優鮮業者強強聯手,創造雙方聲量,進而帶動小農品牌的能見度,目標將嘉義好物行銷全世界!

(六)    動物保護措施

為控制野外成群遊蕩犬隻族群所引發民怨,縣府擴編動物保護管制隊人員並分區排班輪值,搭配成立精準捕抓專線,近四年受理民眾通報共計1萬2,100件,積極實施源頭絕育減量措施,辦理超過530場絕育活動,犬貓絕育量更突破2萬5,000隻,112年預計完成5,000隻,另經各鄉鎮市公所進行熱區盤點,擇定共7個鄉鎮市計21個村里加強執行人犬衝突熱區精進專案,積極實施遊蕩犬絕育後回放或移除等減量措施,並佩戴矯正器,以減緩攻擊行為,並為強化飼主責任全面執行有主犬隻清查及輔導,執行高強度犬貓源頭稽查及絕育,緩解犬隻群聚而衍生之追車咬人公共安全與影響環境衛生等問題。另亦同步成立獸醫師醫療團救援傷病動物,更藉由「浪愛友嘉」終養計畫與全國認養優惠措施最高之「浪我回嘉」認領方案,迄今完成認養1,350隻。

二、    活絡全縣經濟,開創發展契機 

(一)    開創無人機產業及輔導新創扎根茁壯

1.    加速推動我國無人機產業發展型塑國家隊產業聚落

「亞洲無人機AI創新應用研發中心」自111年8月13日由總統蔡英文親自主持揭牌啟用,共有24家廠商進駐,一年來陸續吸引國內外無人機上下游廠商加入,迄112年8月再添17家生力軍,共41家廠商進駐。依據行政院政策,有關無人機整體發展計畫確有其必要性,應比照智慧機械、亞洲矽谷、亞灣5G AIoT創新園區,以行政院專案及專責單位統籌成立推動辦公室,編列預算推動,由中央單位主導,地方政府配合執行。透過「打造亞洲創新育成中心計畫」項下,成立無人機推動專案辦公室、打造無人機創新育成中心、籌建無人機關鍵技術應用服務與關鍵製程技術,以及建立無人機驗證與法規諮詢服務中心等四大推動主軸。

2.    嘉義三大無人機場域建置進程

(1)    亞洲無人機AI創新應用研發中心:持續爭取場域優化,協助經濟部工業局金屬機電組進駐亞創園區。

(2)    民雄航太產業園區:依據行政院指示,考量無人機屬航太產業及國機國造之一環,由中科院擴大航太園區規劃,將東、西側進行整體開發。東側以中科院使用為主,西側則可開放合作廠商及其他無人機廠商進駐。

(3)    義竹飛行場跑道:將由民航局協助納入無人機專案會議討論評估,列為重要工作項目之一,並請經濟部於「無人機產業推動發展專案計畫」經費中,提供規劃費作為縣府評估其他適合場址之用。

3.    打造科技創新生態系

配合亞創中心資源與民雄航太園區、嘉義科學園區等陸續設立,原新創基地轉型為加速器的角色,聚焦科技創新產業,輔導廠商爭取計畫資源,建立專業顧問團隊,協助新興產業加速從科技研發到成立公司的過渡期。本府也持續擴大產業交流媒合,每年定期辦理亮點活動,串聯無人機產業,公開每年新品發表博覽會,行銷場域知名度,包含國內外單位如美國在台協會、賑災基金會、財金文化謝金河董事長等約60名投資人、美商、日本消防局及捷克台灣商會等來訪不斷。

另於112年9月14日至16日以亞創中心作為品牌行銷輔導業者參與「台北國際航太暨國防工業展」,除有效打造亞創館意象,持續發揮產業群聚效應外,更是此次航太展內唯一以無人機專館展現的單位。三天展期吸引超過3萬人次進場參觀,包含來自55國逾720位國際企業人士來台參觀,其中前五大來源國為美國、日本、新加坡、韓國、印度,參展商對展出成果十分滿意,已紛紛洽詢下屆參展訊息,112年9月16日圓滿落幕,創造新商機。

無人機產業是嘉義新亮點,透過結合產官學研各界能量,攜手中央部會共同打造無人機大縣,是具備研發、測試、生產功能齊備的國家級產業聚落。


(二)    輔導特定工廠及積極推廣商圈經濟

1.    全面納管就地輔導

配合108年6月27日「工廠管理輔導法」部分條文修正,於109年3月20日起針對105年5月19日前存在之未登記工廠鼓勵提送納管申請,又特定工廠輔導係採階段性申請,目前共受理813家提送納管及特定工廠申請,總受理件數已高達1,722件,後續持續配合經濟部依相關規定辦理審查作業,以落實全面納管、就地輔導之目標。

2.    商圈聯合購物節

自109年起積極輔導或協助各鄉鎮市活絡地區成立商區組織,截至111年底已從原本1個商圈成長至9個商圈,預計112年底前會再增加6個商圈,持續透過目標商圈計畫推動,協助在地商家彼此凝聚共識,輔導商圈爭取政府資源提升店家服務品質及營造商圈特色,並透過辦理商圈聯合購物節刺激消費以活絡在地經濟,重新建構各鄉鎮市基礎商業生活機能,創造共榮、共好、共享的商業經營環境。

(三)    解決產業缺地問題及發展新興產業

1.    馬稠後產業園區後期、中埔公館、水上南靖及科學園區

(1)    為開發馬稠後產業園區後期,經五次公告標售,本府分回坵塊標售部份111.71公頃,已於112年5月標售完竣。另針對台糖公司分回坵塊,經持續與台糖溝通,已同意先行啟動產1-14坵塊之標租作業。

(2)    中埔產業園區為經濟部工業局所主導開發,園區總面積67.55公頃,預計劃設77筆坵塊。目前已有10家廠商申租19筆坵塊;第一區第二期部分也將釋出約4.52公頃,計12筆坵塊辦理標租。工程推動計畫採分期分區規劃,共分為三區。預計114年12月31日完成公共設施開發,開發期限為116年12月31日止。

(3)    水上產業園區亦為經濟部工業局所開發,園區總面積79.56公頃,預計劃設60筆坵塊。目前已有4家廠商申租7筆坵塊。工程部分預計112年10月2日申報開工。本園區預計115年12月31日完成公共設施開發,開發期限為116年12月31日止。


(4)    嘉義科學園區招商部分,目前已有8家潛在廠商欲承租,已有1家廠商「碳基科技股份有限公司」於112年8月28日通過南科管理局審議。工程將採分階段開發,預計115年下半年度完成基礎設施、118年12月全區開發完成。

2.    嘉義縣擴大縣治第一開發區、第二開發區市地重劃案

重劃區位於嘉義縣治周邊,鄰近有嘉義科學園區、馬稠後產業園區及亞洲無人機AI創新應用研發中心等重大建設,都市計畫規劃上導入綠色基盤設施,結合完整園區道路網,創造連貫且完整的友善步行綠化空間,劃設大面積公園供地區除可休憩使用,更可提供防災、滯洪功能,重劃新增可建築用地,可提高住宅供給量,帶動地方發展。

重劃完成後提供可建築用地約268公頃,公共設施用地約99公頃,本案已完成抵充地會勘、地上物查估,總計召開20場次座談會,近40場次睦鄰茶會,持續蒐集民眾回饋意見,做成圖卡於LINE官方帳號推播,方便民眾了解;為服務地主,於重劃區內設置駐點辦公室,提供直接諮詢服務,解答地主疑義,現階段藉由走訪在地地主,了解地方開發疑慮,並請里幹事協助帶領前往,以持續收取市地重劃同意書。

3.    嘉義縣大林鎮市地重劃案

大林鎮便利的交通與區位條件,近年來已吸引周邊諸多重大建設陸續投入,如慈濟大林分院、南華大學、大埔美智慧園區,且大埔美園區已有112家廠商進入,正進入營運成熟期間,為因應地區發展需求,配合產業發展需要,藉由市地重劃可取得必要的建築用地,健全都市發展,吸引人口移入。目前大林鎮有文高、公二及工乙等3案市地重劃,總面積達22.23公頃,重劃後總計可取得可建築用地14.38公頃,公共設施用地7.85公頃,3案重劃皆位於大林都市發展核心地區,鄰近生活機能完善,重劃完成後能提供大林鎮更多產業之住宅用地需求,促進大林整體都市發展。

4.    新港鄉板頭社區擬辦農村社區土地重劃案

新港鄉板頭社區因公共設施不足、道路狹小影響交通及消防安全、土地權屬複雜利用不易等問題,經社區提案及新港鄉公所提報,擬以既有農村社區為核心,透過農村社區土地重劃方式,適度擴大範圍,透過整體規劃,依據社區實際需要,配置道路、排水、污水處理、廣場、公園、綠地、停車場及土地所有權人認為為達現代化生活機能必要之其他公共設施等,並透過土地交換分合、地籍整理,使各宗土地成為坵塊完整、面臨道路,適合建築之土地,提高土地利用價值。

本案擬辦範圍位於新港鄉北側,面積約9.3公頃,內政部於112年6月16日同意辦理先期規劃,後續於先期規劃階段,將持續與地方溝通協調,配合地方意願,劃設適當配置,以符合地方所需,並實際改善地方生活環境。

三、    建構觀光軸線,促進旅遊發展

(一)    續創旅遊經濟

疫後觀光復甦,續辦瑞里紫藤花季、東石海之夏等特色活動,規劃部落體驗、山林步道、美食觀光、親子旅遊、生態體驗等多元旅遊主題,並搭配觀音瀑布重新開園進行波段議題行銷,透過參加台灣美食展、跨螢實境旅遊節目、名人代言、社群行銷、媒體踩線及網路宣傳等多管道行銷,強化旅遊資訊曝光,以帶動遊客旅遊動機,截至112年8月底遊客數達460萬人次。 

(二)    北港溪(復興)鐵橋及周邊景觀改善工程

北港溪(復興)鐵橋為早期台糖運輸要道,周邊埋藏大量笨港街道遺址,透過鐵橋修復再利用,結合北港及新港既有景點及沿岸步道,發展跨縣觀光、文化、宗教、產業及教育等多元文化空間,具有承先啟後之歷史意義。

串連新港及北港兩端既有的觀光遊憩動線,從北港台糖綠廊一期工程、天空之橋及女兒橋,融合藍綠帶的自然景觀,延伸週邊的自行車道及行人散步動線,把舊鐵道的生命延續至新港。112年5月9日開工,預計113年12月完成。

(三)    仲夏表演藝術節

為達到「藝術日常、生活化」目標,將表演藝術置入鄉鎮、社區,讓民眾親近享受藝術,故辦理「仲夏表演藝術節」。

首部曲仲夏嘉藝「明華園戲劇總團-超炫白蛇傳」於112年8月27日在縣府前廣場演出,另安排「紙風車劇團-哪吒鬧龍宮」於112年10月20日在縣府前廣場表演,此外在太保市、民雄鄉、溪口鄉、朴子市、東石鄉、布袋鎮、中埔鄉、阿里山鄉、大埔鄉等9鄉鎮,亦有系列精彩表演,總參與累積近6萬人次。

四、    道路建設改善,強化交通網絡

(一)    建構多層級交通網絡,打造便利生活圈

1.    新港鄉溪北村嘉49線六興橋改建工程,決標金額3億2,000萬元,112年9月30日通車。

2.    布袋商港聯外道路新闢工程,核定工程費13億3,802萬元,設計中。

3.    縣道161線布袋鎮龍宮橋引道16k+510-16k+775段改建工程,決標金額4,650萬元,預定112年11月初開工。

4.    縣道164線22K+620-28K+150段(新港-民雄)道路改善工程,決標金額1億5,013萬元,目前進度6%,預定113年12月底完工。

5.    民雄鄉嘉76線2K+240-3K+500道路拓寬改善工程,決標金額5,775萬元,目前進度83%,預定112年11月底完工。

6.    民雄頭橋地區都市計畫特II道路銜接13號(含13-2)道路工程,決標金額4億2,660萬元,由內政部國土管理署施工中,目前進度0.01%,預定114年12月底完工。

7.    民雄(頭橋地區)都市計畫文隆村山腳社區10M聯外道路新闢工程,核定工程費2,300萬元,設計中。

8.    太保市嘉64線5k+940-6k+990段埤麻腳至港尾里管事厝拓寬工程,核定工程費8,910萬元,設計中。

9.    太保都市計畫區6號計畫道路新闢工程,核定工程費9,470萬元,內政部國土管理署設計中。

10.    嘉義縣治都市計畫區II-3號道路拓寬工程,核定工程費2億390萬2,000元,設計中。

11.    中埔鄉嘉139線5k+100-9k+945及銜接台18連絡道拓寬工程,決標金額2億9,800萬元,目前進度57%,預定113年6月底完工。

12.    中埔鄉嘉134線1k+200-2k+100拓寬工程,核定工程費6,659萬元,設計中。

13.    水上鄉義興村縣168線第二期道路拓寬工程,核定工程費1億1,011萬6,000元,上網招標中。

14.    水上鄉水上(北回地區)都市計畫道路編號六北段及十三等道路拓寬工程,核定工程費1億3,589萬1,000元,設計中。

15.    嘉義縣仁義潭風景特定區10米計畫道路(環潭公路至台3線)新闢工程,核定工程費4億8,862萬8,000元,辦理招標前置作業中。

16.    由布袋鎮、太保市、義竹鄉、中埔鄉、鹿草鄉、溪口鄉、大埔鄉公所執行之生活圈計畫(市區道路)改善案,共10案,總經費9億1,436萬6,000元,執行中。

17.    提升原鄉部落道路安全

為提升原鄉部落道路安全,爭取原住民族委員會補助辦理「原住民部落特色道路改善計畫」:

(1)    來吉五鄰橋復建工程:原住民族委員會核定補助1億2,153萬元辦理,至112年8月31日預定進度50.83%、實際進度為49.95%。

(2)    豐山村行天一號橋橋梁引道改建工程:原住民族委員會核定1,149萬8,000元辦理,橋梁主體嘉邑行善團已於112年8月施作完成,本府接續施作引道工程,112年7月31日開工,預計113年1月26日完工。

(3)    茶山村竹子屋及岱比札娜部落聯絡道路改善工程:原住民族委員會於112年8月核定1,698萬元辦理,已完成規劃設計,目前上網公開招標中。

(二)    提高道路品質,增加行人安全─縣鄉、市區村里道路品質提升

1.    112年縣鄉道維護計畫,總經費1億3,500萬元,共72路段(18鄉鎮),併案後共15案,已完成7案,施工中8案。

2.    110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)旗艦計畫,核定縣道159線(5K+250~9K+620)媽祖文化大道道路品質提升工程,總經費2億2,727萬3,000元,辦理招標作業中。

3.    110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)第三波,公路總局核定8案道路改善,總經費1億8,181萬6,000元,已完成東石鄉、六腳鄉、布袋鎮等多條縣道及鄉道,另大林鎮、新港鄉、民雄鄉、竹崎鄉、梅山鄉等執行中。

4.    110-113年前瞻2.0-提升道路品質計畫(內政部)第二次,核定35案(非人行30案、人行5案) ,總核定經費3億5,209萬5,000元,由各公所及本府執行中,已完工28案,7案執行中。

5.    110-113年前瞻2.0-提升道路品質計畫(內政部)第三次,內政部於112年9月4日核定45案(非人行39案、人行6案) ,總核定經費6億5,563萬8,000元,未來將由公所及本府執行。

(三)    掌握交通要道橋梁安全,達到降低斷橋突發災害─養護道路橋梁及特殊風險橋梁改建計畫

1.    本縣每2年定期檢測鄉道、市區村里道路橋梁,針對縣道橋梁加強每年定期檢測,另特別於颱風豪雨或地震後,針對老舊橋梁進行更專業的非破壞檢測作為,確實掌握交通要道橋梁安全,達到降低突發災害、橋梁延壽目的。

2.    112年辦理縣道、鄉道橋梁檢測及縣道、市區村里道路橋梁維修。

3.    112年7月杜蘇芮颱風過後特別橋梁檢測,針對24小時累積雨量超過200mm之竹崎鄉、梅山鄉、番路鄉、阿里山鄉橋梁進行特別檢測71座。

4.    112年9月5日地震過後特別橋梁檢測,針對震度5級以上鄉鎮(民雄鄉)橋梁進行特別檢測56座。

5.    112年9月豪雨過後特別橋梁檢測,針對24小時累積雨量超過200mm之中埔鄉、民雄鄉、新港鄉、番路鄉、竹崎鄉及水上鄉橋梁特別檢測,預定112年9月30日前完成檢測。

6.    本縣近年來已完成民雄陸橋、蒜頭大橋、下庄尾橋、大埔久恭橋、六腳玄天橋、太保嘉62線無名橋、水上潭上橋、鹿草無名橋、龜佛山橋、中埔裕民橋、江菜橋、布袋龍宮橋、新港六興橋、東石臥龍橋、布袋龍宮橋等15座橋梁改建,另尚有大埔鄉光輝橋、自強橋、生活圈嘉139線包含7座橋梁,陸續改建中,改建完成後將增進地方公路網運作效率及交通安全,促進地方發展。

(四)    暢通交通,降低交通事故─危險、瓶頸路段改善計畫

1.    山區瓶頸路段-縣道159甲線(番路-竹崎)、縣道162甲線(太平-瑞里)、縣道166線(竹崎-瑞里)、縣道169線(太和-奮起湖)、縣道169線(石桌-里佳)等路段,先期基本規劃已完成,衡量實際交通需求急迫性、重要據點連貫周邊路網完整性及本府執行能量,已獲交通部公路局核定3案,總經費3億6,477萬元,辦理勞務招標前置作業中,為嘉義縣竹崎鄉嘉117線(6k+060-6k+660)、縣道169線17k+200-21k+850奮起湖-石棹段及縣道169線21k+923-34k+000石棹-達邦段等3案。

2.    縣道169線明隧道改善工程,因應山區落石嚴重路段設置明隧道,提高行車安全,總經費1億8,630萬元,設計中。

(五)    景觀及人行環境工程

1.    辦理城鎮風貌形塑計畫工程計2件,總經費1億2,834萬6,153元,其中111年度1件(施工中),112年度1件(工程招標中)。

2.    辦理前瞻提升道路品質改善計畫(人行類)計3件,總經費1億3,992萬153元,其中112年度3件(工程決標1件、規劃設計中2件)。

3.    辦理校園週邊道路改善計畫補助案件計2件,總經費4,200萬元,其中112年度2件(規劃設計中2件)。

4.    辦理特色公園改造計畫計13件,總經費2億5,953萬5,943元,111年度5件(已完工3件、施工中2件) ,112年度8件(規劃設計中)。

(1)    已完工:朴子藝術公園整體再造暨周邊休憩空間串連工程112年5月14日完工;中埔鄉和睦地區市地重劃區多功能運動建置工程112年6月5日完工;水上鄉民生社區公園整修工程112年9月7日完工。

(2)    施工中:新港公園景觀改造工程預計112年12月完工;布袋鎮過溝公園景觀改造工程預計112年11月底完工。

(六)    公共運輸及設施

1.    幸福巴士計畫

為提升本縣大眾運輸服務、改善本縣偏鄉村里交通,降低長輩及行動不便者能夠降低因自行駕車或騎車所衍生之交通事故,本縣辦理交通部公路總局幸福巴士計畫,提供縣民就學、就醫及採買便捷交通服務。目前已有10鄉鎮共20條路線營運中,其中朴子市、東石鄉、布袋鎮及大埔美轉型為幸福小黃,以更符合經濟效益車型且能靈活調度,提供民眾更完善之幸福巴士(小黃)服務。未來預計有水上鄉、鹿草鄉、民雄鄉、梅山鄉及新港鄉加入幸福巴士(小黃)服務行列,讓本縣公共運輸服務更臻便利。

2.    嘉義縣布袋鎮簡易型轉運站新建工程

布袋轉運站之基地位於布袋鎮自由路及上海東路路口處,目前已獲交通部公路局補助,工程經費3,785萬元,112年8月7日開工,預定113年6月底前完工驗收啟用,完工將可提高嘉義縣海區的公共運輸市占率、公路公共運輸載客量及公共運輸服務滿意度並降低私人運具使用等效益。

3.    嘉義縣市鐵路高架化延伸計畫

推動「嘉義縣市鐵路高架化延伸計畫」案,計畫範圍為民雄鄉,路線總長7.42公里。行政院於112年5月24日院臺交字第1121024130號函核定綜合規劃。核定總經費約173.48億元(中央補助146.804億元,本府自籌26.676億元),預定120年高架通車,由交通部鐵道局執行工程細部設計發包作業。

4.    持續辦理公車候車亭、整合式站牌、LED電子看板等候車設施及乘車資訊,更新、建造及維護工程。

五、    重視防洪治水,厚實防災能量

(一)    水利前瞻基礎建設

1.    埤子頭系統-埤子頭滯洪池(二期)已於111年6月7日開工,預計113年6月16日完工,俟完工後可再增加滯洪量約86萬立方公尺。

2.    0823淹水事件後,針對台19線以西抽水量能及低地排水系統加強改善;前瞻第4批抽水站治理工程截至112年3月中已全數完成;另為更全面性保護村落免於水患困擾,於前瞻第5批治理工程中增設3件抽水站設施;2件已完工、1件施工中,預計113年2月底前完工,俟完工後抽水量可再增加15cms。辦理前瞻第4批及第5批計畫工程,共可增加沿海地區38cms之抽水量。區域排水整治工程截至112年9月,完成排水護岸整治長度增加約13公里,除了可更有效改善洲仔村、過溝、鹿寮、掌潭村、栗子崙、塭仔、磚仔窯、後埔等原來8處較嚴重易淹水情形外可再增加港墘村、柴林村及東石村等3處村落及村民生命財產安全。

3.    為擴大排水清疏執行面之功效,提報112年度一般性補助款辦理縣管區域排水清疏作業,中央清疏工程總經費5,395萬4,000元,另本縣自籌950萬元以開口契約方式辦理「水利建造物維護及雜物撈除搶險計畫」,預計清疏長度90,000公尺,目前已完成77,400公尺;並已加強瓶頸段清淤,可提升排洪能量,有效降低水患風險。

4.    為快速掌握淹水資訊,辦理本縣智慧防汛網,設置244組路面淹水感測器,即時監控並準確傳回水位高度,另228臺移動式抽水機安裝GPS車載機,隨時掌握機組支援位置及運轉情形,目前已經介接約125站抽水站水情訊號,隨時掌握抽水機運轉情形;轄內23座滯洪池、82處區域排水及防潮閘門皆安裝水位計,確保颱風豪雨前將滯洪池降至最低水位,亦可掌握區排水位高度並了解與堤頂相對位置;同時已介接110處CCTV,可隨時掌握全縣防汛設施的運作並利提前決策調度。於第一時間掌握資訊即時通報,以利提前決策調度,精進本府防災應變作業,並開發手機APP版本供民眾下載參與及水情資訊公開目標。

(二)    推動下水道工程,改善排放水質,提升生活水準

本縣污水下水道工程用戶接管總戶數為1萬6,651戶;「民雄鄉(頭橋地區)污水下水道系統第二期管線及用戶接管工程第一、二標」及「民雄鄉(民雄地區)污水下水道系統管線及用戶接管工程第一標」執行中,「太保、擴大縣治暨高鐵特定區污水下水道系統整併計畫」送營建署審查中,「大埔鄉污水下水道系統」辦理基本設計中,另「民雄鄉(民雄地區)污水下水道系統管線及用戶接管工程第二標」發包資料送營建署審查中,本府將積極提升本縣公共污水下水道用戶接管普及率。

(三)    辦理重劃區外農路改善工程及野溪整治工程

向農村水保署爭取補助山坡地及平地農路改善計畫共5,188萬元,目前陸續完工結案;向水利署爭取水庫集水區野溪及崩塌地整治工程共1,649萬元,目前施工中。積極辦理災害復建工程提報,111年5月及6月豪雨、7月及8月豪雨、9月軒蘭諾颱風公共設施災害復建工程共提報302件,核定經費6億4,434萬元,目前陸續完工結案。112年杜蘇芮及卡努颱風、海葵颱風災害復建工程辦理提報中。預期將改善偏遠地區之農產運輸,並整治集水區之災害,達到邊坡穩定、減少土砂產出的效果。

六、    致力培育英才,優化學習環境

(一)    全新課桌椅、智能新風換氣系統進入教室

    本縣國中小課桌椅自民國93年更新1萬6,000套至今未再編列專案補助,考量大多數學校課桌椅老舊,實有汰換必要,於112年初編列經費3,500萬元,汰換近2萬2,000套課桌椅,新課桌椅於8月份起已開始陸續配送至各校,預定於11月底前全數配送完畢。

另考量大林鎮、新港鄉、民雄鄉、溪口鄉等四鄉鎮位於工業區下風處及校園關閉門窗開啟冷氣,室內二氧化碳濃度高,影響學生健康及學習品質,編列經費4,800萬元進行第一階段800套「智能新風系統」裝設,預定於112年10月底前全數裝設完畢。有關擴大設置部分,將規劃於112年底建置完成後進行半年期之數據監測及改善成效分析,再據以編列114年度預算進行改善,惟改善進程仍參考環保局提供之第2階段鄰近工業區或併同第3階段朴子測站上風處做為優先改善標的。

(二)    深化英語教學 接軌國際

112年7月31日本府和美國加州洪堡郡教育廳官員Colby Smart簽訂教育合作意向書(MOU),開啟嘉義縣教師與美國教師專業交流與互訪機制。預計自112學年度起開始辦理兩地學校線上交流,藉此暢通雙方教師們專業合作與課堂討論的管道,提升嘉義縣教師們的英語溝通能力與國際視野,進而使本縣更多學校與國外締結姊妹校,讓嘉義囡仔有更多的機會結交外國朋友和進行出國交流,培養國際觀與提升未來競爭力。

本府為增加學生英語學習機會,編列300萬元推動國小低年級課後英語班,擴增學生使用英語的頻率與機會,111學年度於14所中大型學校試辦,112學年度擴大辦理範疇,計35校申請辦理。另10校申辦部分領域課程雙語教學實施計畫,延伸學生運用英語文習得各領域知識的機會,擴大英語文教育之學習範疇。

(三)    首次辦理2023全國高級中等學校機器人季後賽

機器人是科技發展趨勢,自動控制技術將延伸至生活的各面向,機器人賽事引起學生的學習動機,培育出許多科技人才,嘉義縣鼓勵孩子們踴躍參賽,112年起提供補助讓學生參與國際競賽,期望更多學生能走上國際舞台,開拓視野。

112年度本府補助竹崎高中「FRC7551」團隊參加FIRST機器人競賽活動,學生獲得程式設計及外語等跨領域整合能力,另於112年7月29至30日攜手新北市政府教育局共同辦理FRC機器人季後賽,共有來自全國18所高中、300位學生代表參賽,透過競爭與合作,學習分享、互助及互利。本縣竹崎高中榮獲「團隊可持續性發展獎」。  

(四)    嘉義縣立圖書館嶄新開館啟用

縣立圖書館為提供縣民更優質的休閒、學習空間,依分齡分眾原則進行空間改造,於112年5月28日嶄新開館,擴展公共圖書館價值;並行銷公共圖書館為多元化、全齡化的學習平台,進而提升全民閱讀力。

為提升服務效能,增加2部自助借書機,自己操作借書相當方便、快速,讀者相當喜愛這樣的服務。

充實圖書數位資源,112年9月起採購新的電子書、電子雜誌平台(HyRead),只要申請有嘉義縣公共圖書館借書證的讀者就可以登入使用,每位讀者可以同時借閱10本電子書或電子雜誌。

為方便民眾就近借閱,本縣19所公共圖書館的書籍均可相互流通,民眾只需在圖書館系統查詢想借書籍,均可透過通閱服務,到鄰近的圖書館取書、還書,自110年10月起,通閱服務量共計申請3萬4,852冊。

七、    完善社福照護,打造友善職場

(一)    全國金卓越社區選拔,榮獲2優等2甲等佳績

為輔導社區志工投入福利社區化各項服務,成立社區培力育成中心,聘請專案社工陪伴社區,並透過本縣福利社區化推動協會輔導員的實地輔導,鼓勵社區參與衛生福利部金卓越社區選拔。112年9月成績揭曉,各社區表現出色,有大埔鄉和平社區及大林鎮平林社區獲績效組優等獎,新港古民社區發展協會及義竹東過社區協會獲甲等獎,成績為嘉義縣歷年最優。

(二)    推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」

扶助弱勢家庭脫貧計畫配合中央政策推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」扶助弱勢家庭脫貧計畫,每名兒童每年最高可獲得1萬5,000元之相對提撥款,累計至112年9月本縣符合資格之家戶有661人,已輔導505人參與本計畫,開戶率為76.4%,繳存率為88%。

(三)    強化輔具資源佈建及服務

本縣運用中央獎助經費及縣府自籌經費,強化輔具服務之近便性與可及性,目前設有1處輔具中心、8處輔具據點及4處輔具便利站,經統計112年5月至112年9月,本縣提供輔具服務約計1萬2,388人次;另輔具補助之受益人數計383人次,補助金額共計473萬3,416元。

(四)    佈建友善育兒空間-社區公共托育家園及公設民營托嬰中心

為提供本縣家庭平價、優質之育兒服務,協助父母減輕照顧幼兒的壓力,已申請衛生福利部前瞻基礎建設計畫補助暨編列本縣配合款,推動「佈建友善育兒空間計畫」,針對縣內2歲以下幼兒在籍數超過200人以上之鄉鎮市優先佈建,預計於10個鄉鎮市設立12所托嬰中心或公共托育家園。目前大林、朴子、水上社區公共托育家園營運中,各收托幼兒12人。另中埔、竹崎、新港修繕工程目前進行中;義竹公共托育家園、祥和及民雄公設民營托嬰中心已完工,俟完成驗收取得使用執照後,於112年10月後陸續進行招生及試營運。另新建之布袋公設民營托嬰中心工程進行中,中埔公設民營托嬰中心於112年8月決標,預計10月辦理動土典禮,水上公設民營托嬰中心委託設計監造標採開口契約方式辦理,刻正辦理基本設計中。

(五)    提升村里照顧涵蓋率及擴增長照量能,讓長輩在地安老

積極拓展各項老人服務據點:截至112年9月,已佈建長照C 250點(社照C144、醫事C98、文建C8)、老人食堂56點、長青活力站25點、關懷據點39點,設置於242個村里(已扣除重複村里),涵蓋率達68%。

(六)    推動「精準運動」計畫至全縣各社區

本府進行本縣高齡者體適能檢測,結果顯示長輩64%下肢肌肉量低,且體脂肪量過高。110年至111年度本府委託臺灣樂齡體智能研究推廣協會培訓兩期計54位精準運動指導員,以「增肌勇骨.反應平衡防跌」為運動訓練目標,介入100個社區執行運動訓練,成效顯示肌肉與關節活動度都獲得有效改善,且整體平均生理年齡比實際年齡少4歲。

112年為賡續辦理老人肌力訓練,本府與中正大學合作推動「嘉義縣精準功能性運動指導員培訓認證與媒合計畫」,第3期招募培訓50位精準運動指導員;並媒合運動指導員至100個社區推動執行。

(七)    開放敬老卡

為提升敬老卡、愛心卡使用率,本縣自112年7月起開放敬老卡、愛心卡點數補助搭乘臺鐵,方案內容為進、出站臺鐵為嘉義縣市轄內各火車站(大林、民雄、嘉北、嘉義、水上、南靖),車資半價後,單趟最高可扣抵點數200點。

(八)    嘉義縣銀髮街舞團CYC1717成立

為展現銀髮族不同風采,本縣規劃「舞動銀光創意舞團培訓計畫」,號召銀髮人力共組街舞團,112年7月30日舉行海選,最終選出25名舞者,平均年齡65歲,因成員年齡總和為「1717」,故命名為「CYC1717」 (嘉義一起一起),舞團每週訓練,期跳出年齡框架,並預定112年12月正式公開出道展演,展現CYC1717的才華和決心,CYC1717一起一起,舞動銀光!!

(九)    佈建六區社會福利服務中心,強化服務量能

為提高社會服務的即時性與近便性,佈建六區社會福利服務中心,以建構在地支持系統與資源,每區中心依據人口數配置社工6至9名不等,提供福利諮詢、脆弱家庭個案管理服務、館舍服務活動等,並建構「家庭為中心、社區為基礎」之服務模式,整合社會救助與福利服務之一站式窗口。

(十)    村里集會所、活動中心及村里廣播系統補助計畫

112年度村里集會所、活動中心及村里廣播系統補助計畫,計核定廣播系統22案,經費191萬6,000元,集會所活動中心13案,經費839萬2,000元。藉以健全本縣地方村里基層建設,並提升村里民眾集會品質,強化政令宣導效能及完善災防、收容系統之必要設施。

(十一)    嘉義縣獎勵興辦社會公益事務績優宗教團體實施計畫

為引導本縣宗教團體善用大眾捐獻投入社會公益事務,增進全民福祉,本府協助輔導縣內寺廟辦理公益慈善活動,並訂有「嘉義縣獎勵興辦社會公益事務績優宗教團體實施計畫」,對積極投入社會公益事務之宗教團體予以獎勵表揚。112年8月25日更與內政部共同舉辦「112年全國宗教團體表揚大會」,由蔡英文總統親臨致詞,感謝各界宗教團體從事公益活動對台灣社會帶來實質貢獻;本次活動共有174個宗教團體獲獎,全台各界約有500位宗教人士參加,其中本縣新港奉天宮、新港六興宮、朴子配天宮、梅山玉虛宮、溪口開元殿及水上奉天宮濟公廟亦獲得宗教公益獎表揚,活動圓滿完成。

(十二)    維護勞工權益,促進特定對象就業

1.    本縣持續對事業單位實施勞動檢查及辦理法令宣導會,截至112年9月12日共計檢查320家,辦理4場宣導會;設立便民勞資爭議調解服務,協助民眾快速解決紛爭,勞資爭議調解中心已轉介100件,調解83件,和解率67%。

2.    設有身心障礙職業重建管理服務單一窗口以及銀髮人才服務據點,由專業人員運用職涯諮詢、就業輔導、職務再設計、職業訓練及職場見習等服務,協助特定對象順利就業;112年7月首創身障者工作小黃服務,幫助更多身障者踏出家外進入職場。

(十三)    加強外國人多元就業服務法令宣導

1.    發函嘉義縣仲介業共20家及事業單位共40家宣導做好登革熱防疫措施。

2.    112年8月10日、8月23日、8月24日、8月28日及9月5日辦理5場次就業服務法令劇團宣導,藉由活潑、幽默的話劇演出與有獎徵答,提升民眾對就業服務法令與外國人相關法令的認識,落實外國人管理與輔導工作,灌輸民眾聘僱非法外國人之嚴重性,使之依循合法程序聘僱合法外國人,並減少社會問題。

3.    112年7月8日、8月5日辦理外國人歡唱聯誼暨就業服務法令宣導,加強外國人法令知識與培養正當休閒活動,俾能透過該活動之執行,使外國人能在閒暇之餘培養正當休閒娛樂,以增進社會安定與外國人在台適應能力,減少外國人引進所衍生之社會問題。

(十四)    打造嘉義縣優良就業環境,辦理職業安全衛生推動計畫

1.    112年5月3日至6月16日至各局處進行職業安全衛生業務輔導,並訂定嘉義縣推動職業安全衛生考核管理項目,以利執行管考。

2.    執行中小企業工作環境輔導改善計畫,已輔導219家事業單位及成立7家安衛家族約103家事業單位及辦理5場職業安全衛生教育訓練及1場丙種職業安全衛生業務主管課程。

(十五)    客製化就業服務,全方位接軌職場

1.    前進校園,就業佈署

帶領大專院校青年實際進入大成長城企業、佐登妮絲、義興醬業、宥俐國際公司大林拾粹院等企業內部進行觀摩參訪,協助瞭解工作內容及環境,弭平想像與現實落差,促進青年穩定就業,112年度預計辦理5場次,112年5月份開始辦理,已於112年5月23日、6月27日、9月20日及10月2日陸續辦理4場次;另與知名劇團合作深入各大專院校、高中職及國中,透過趣味結合戲劇的形式宣導,112年度辦理7場次共計308人參加,112年5月開始進校園辦理求職防詐騙宣導,已辦理15場次宣導,共計1,835人參加。

2.    虛實併進,雙軌徵才

針對縣民就業需求,邀集缺工廠商辦理2場實體就業博覽會,透過與企業代表面對面會談,凝聚認知共識,進而媒合就業,112年度邀集84家廠商設攤,提供2,659個職缺,共3,506人參加,投遞履歷1,251份,媒合882人,媒合率達7成;另與人力銀行合作建置「嘉義縣產業徵才專區」,提供求職民眾與返鄉青年線上就業管道,112年共釋出1萬2,539個職缺,履歷投遞數為3萬3,248份,成功媒合數為2,354人,112年將持續辦理。

3.    賦能訓練,接軌職場

爭取中央經費辦理失業者職業訓練,並於結訓後協助媒合就業,112年擴大開設至15班,創新針對本縣重點推行之無人機產業,試辦證照訓練班課程,已開訓12班、結訓5班,計345人參訓、135人結訓,尚處於就業輔導期;另針對較為缺工之長照產業,辦理專班訓練課程,積極鼓勵照顧服務員取得訓練證書並媒合就業,112年照服員專班及用人單位自訓自用訓練共核定12班,已結訓12班,共332人結訓並核發結訓證書。


(十六)    促進青年發展,紮根嘉義

1.    打造友善創業環境,力挺青年創業 

建置「嘉義縣青年孵化讚」一站式服務平台,整合青年發展最新活動訊息、青年故事、課程培力、貸款申請、提供業師輔導及個案諮詢等資源,共計輔導161人次。另為陪伴及鼓勵青年創業,發展出符合在地的營運模式,112年建立5個在地創業培力實體據點,辦理創業課程、小聚、工作坊及成果發表會,並結合導入業師輔導。

辦理「嘉義縣青年創新創業獎勵補助計畫」,每案最高補助40萬元,協助在營運初期能儘快站穩腳步、發展出成熟的營運模式,第二屆共培植11組青年團隊,藉由縣府創業資金挹注,讓青年成功創業及轉化營運模式,青年創業路走得更穩固、更長遠。

2.    培力青年多元發展,挹注年輕活力

112年度「嘉我好漾」青年綜合發展計畫,係針對欲創業、二代企業、職涯探索及想在職進修之青年,以青年共學之方式,讓青年們互相經驗分享及交流,已辦理24堂青年線上課程、6場青年產業觀摩小聚、1場起跑活動、1場青年名人論壇及1場青年工作坊,並暫定於112年10月24日於長榮文苑酒店辦理青年成果展。

112年度「嘉點好漾-嘉鄉的100種美好生活提案競賽」,盤點本縣各鄉鎮特色,規劃出「地方發展組」與「產業推廣組」2主題,辦理美好生活提案創業競賽,透過培力課程及個案諮詢,輔導青年聚焦創意發想及計劃書撰寫,更輔以創業沙龍講座及資源分享會,藉由學習交流開拓青年視野與充實跨領域知識能力,創造符合青年創業、返鄉就業及發展之方案與機會。

112年度「個人品牌影音行銷研習營計畫」,為補充傳統紙本履歷不足,增進青年族群職場競爭力,創新辦理個人品牌影音行銷研習營,於112年8月透過3天2夜營隊活動,協助本縣49名青年透過影音、直播、Podcast等方式建立個人品牌,並製作影音履歷加強自我行銷能力,進而接軌職場、穩定就業。


八、    推動防疫樂活,提升醫療衛生

(一)    登革熱防治

本縣本土確診案24例(竹崎鄉7例、梅山鄉6例、大林鎮5例、民雄鄉4例及太保市2例)及境外移入1例,均依規定進行疫調、家戶孳清衛教、緊急化噴及健康監測31日。

112年7月14日召開本縣登革熱防治跨局處整備會議,112年8月4日成立應變中心並召開3次應變會議,針對群聚鄉鎮(2例以上)由公所成立應變小組,目前竹崎鄉、梅山鄉、大林鎮、民雄鄉已成立因應。

全縣71家NS1快篩試劑合約院所提供篩檢服務,並訂定通報獎勵機制,經檢驗確診通報醫療機構、通報人員、民眾皆可獲通報獎金500元。

112年8月11日公告本縣孳生源清除及相關防疫措施,至112年9月15日止共開立改善單149張,裁罰1張。

(二)    醫療機構管理

衛生福利部朴子醫院申請「東石院區興建計畫」經本縣醫審會通過,提報衛生福利部審查會議已核定,目前行政院審核中。

衛生福利部112年8月2日許可「戴德森醫療財團法人雙福基督教醫院」於民雄鄉民文段484、484-1地號設立急性一般病床45床,持續輔導規劃辦理。

(三)    智慧科技健康嘉義

啟動行動醫療3.0,111年全國首創打造綠能婦女保健專車及樂齡醫療專車,結合智慧科技升級醫療篩檢量能,112年7月與嘉義長庚醫院、長庚大學、台塑企業暨王長庚公益信託、財團法人慶寶勤勞社會福利慈善事業基金會,攜手合作打造遠距智慧眼底普篩及照護系統,以智能科技儀器透過社區巡迴篩檢服務,運用雲端及眼底AI判讀技術,於行動醫療場域進行篩檢、診斷、照護一條龍服務,112年7月1日至9月11日,累計篩檢數1,369案,其中449案為需轉診確認個案。其中會影響視力白內障5人、青光眼355人、非增殖性視網膜病變43人、前增殖性視網膜病變11人。


(四)    胃癌防治

縣府編列270萬元,自112年7月1日起結合嘉義長庚醫院及大林慈濟醫院,於3+1行動醫療及複合式健康篩檢場域提供鄉親檢測胃幽門桿菌,50至69歲(43至62年次)民眾都可在巡迴檢測中免費使用,若篩出陽性患者,將轉往長庚、慈濟醫院進行追蹤及治療。胃幽門桿菌篩檢自112年7月1日至8月31日累計篩檢數1,285案,其中329案為陽案。

(五)    行動藥管嘉

打造友善用藥環境,長者健康有保固持續推動行動藥管嘉-藥事照護服務提供符合長者需求的各項服務,成效有成,獲中央主管機關肯定,分獲全國5大獎項:藥事照護服務楷模獎、麻黃素製劑流通管理楷模獎、藥政稽查貢獻獎、中藥事實證明審查績優獎、推動藥局無障礙服務優異獎。

(六)    本縣社區心理衛生中心

配置心理諮商室、團體治療區、舒活衛教區及職能治療區等,提供個案管理、家庭訪視、心理諮商、團體治療、護理評估及憂鬱篩檢等服務;112年5月至9月於19處心理諮商站(18鄉鎮市衛生所與中心),由專業心理師一對一心理諮商服務,共服務183人次(58人)(含夜間諮商19人次)。受理網絡單位或專線進案心理諮詢服務110人。

為促進民眾心理健康,心衛中心結合網絡單位,針對65歲以上長者、18歲以下青少年、孕產婦等社區民眾,按季規劃春、夏、秋、冬之心理健康促進課程(互動式遊戲、角色扮演、微電影賞析、舒活身心靈講座)等,112年5月至9月共辦理6場次計260人受益,並發布新聞稿11則進行宣導鼓勵民眾參與。

九、    實踐環境保護,守護乾淨家園

(一)    持續改善本縣空氣品質

本縣空氣品質健康戶外活動日數比率(AQI ≤ 100)為88.0%;PM2.5平均濃度為每立方公尺18.3微克,為雲嘉南空品區最佳。環境部已核定「嘉義縣布袋鎮觀光魚市(含布新國小)空氣品質維護區移動污染源管制措施」,後續依規定辦理公告。新港鄉溪北六興宮於112年8月28日起納入「嘉義縣寺廟環境友善維護示範區管理措施」,本縣既有3處(新港鄉奉天宮、朴子市配天宮及新港鄉溪北六興宮)環境友善維護示範區,皆須符合該措施第2階段管制(個人或團體每日之燃放鞭炮數量以十箱為限),將加強宣導周知,以提升空氣品質。

為因應全球氣候變遷,本縣訂定減量目標,於2025年減量10%(排放量小於518.75萬公噸CO2e),2030年減量24±1%(排放量小於435.52萬公噸CO2e),2050年達淨零(碳中和+負碳),邁向2050淨零碳排願景。

(二)    本縣鹿草焚化廠進行升級整備工程持續進行

本縣鹿草焚化廠於111年即進行升級整備工程設計,於112年9月至12月開始進行主設備第1階段升級整備工程(1號爐爐床汰換、空氣污染防制設備、發電機更新、中央控設備等等),113年9月至12月執行第2階段工作(2號爐爐床更新及其他設備等)。

鹿草焚化廠為全台唯一更換新型爐床的焚化爐,汰換設備後可有效抑制燃燒結塊發生,同時可避免日後無備品可替換窘境;更換新型發電機可提高效率,降低污染排放以及穩定運轉;採用新型空氣污染防制設備可降低污染物排放,將氮氧化物從舊設備的80ppm降低到50ppm以下。

本次鹿草焚化廠升級整備工程,委託日本技師駐廠執行新型焚化爐床設備安裝,同步更新發電機及空污防治設備,升級整備工程完工後,鹿草焚化廠將成為國內整備升級規模最大、金額最高、空污排放最嚴格的大型焚化廠並再持續為縣民服務20年。

(三)    維護環境衛生提升縣民生活品質

112年環境品質提升措施再進化,提出「村里清潔大作戰」,各鄉鎮市每月擇1村里進行深度大掃除,並提出因地制宜的改善規劃,進行深度的環境大掃除,徹底解決在村里內長期環境衛生問題,現已執行清理96次村里共清理約168噸垃圾,另針對本縣村里進行第二次村里生活大調查,持續推動髒亂點環境認養。112年也向中央爭取4,013萬元經費補助修繕14處機關、公共設施公廁改善工程,讓本縣的公廁品質提升、民眾使用上感到舒適。

十、    警消動能提升,治安救災到位

(一)    強化偵防效能,保護縣民生命、財產安全

1.    本期受理全般刑案2,123件,與111年同期相比,受理數增加196件,破獲率增加0.55%;本期本轄重大刑案發生7件,破獲8件,重大刑案全數偵破。

2.    貫徹「把竊盜案當大案辦」,「轄區治安不容挑釁、刑事案件最快速度偵破」的期許,本期全般竊盜案件發生數315件,與上期比較,竊盜案件發生數雖增加31件,破獲率達100%,顯示本縣於竊盜案件防制及查緝工作有顯著成效。

3.    本期詐欺案件發生228件、破獲232件,破獲率101.75%,查緝詐欺集團16件130人,較111年同期增加20人,顯見本縣打詐能量亦有所提升。

4.    本期金融機構計攔阻詐騙98件,攔阻金額3,872萬3,799元,除由分局

即時前往營業處所頒獎表揚,並利用縣府治安會報邀請阻詐有功人員,頒發獎牌、獎金及禮品,並發布新聞,感謝行員警民合作,維護民眾財產安全,提升行員榮譽感。

5.    本期查獲各類毒品犯罪368人,查獲毒品總重量22,714.53公克,另查獲重大毒品案件方面,查獲犯嫌蔡○緯持有第一級毒品海洛因5,203.23公克、查獲犯嫌簡○育等3人持有毒品咖啡包1,464包、查獲犯嫌賴○毅持有喵喵原料1,897.62公克等案,彰顯警察局查緝毒品量能。

6.    本期查獲非法持有非制式槍枝6枝、模擬槍1枝,將持續積極檢肅查緝,避免槍砲彈藥衍生治安問題。

7.    本期查緝黑幫組織犯罪計5件42人;上述犯嫌於本轄從事恐嚇取財、暴力討債等犯行,經警察局專案檢肅、強勢執法,有效打擊黑道幫派氣焰。

(二)    推動建置錄影系統,社區e化聯防機制及輔導成立守望相助隊

1.    本縣重要路口監視器計1,037處,5,154具攝影機,其中1,629具攝影機

搭配車牌辨識系統,本期經統計調閱監視器協助破獲刑案共計238件,成效良好。

2.    112年度建置案計400萬元,共建置35處路口、110具攝影機,並將部分

原有機組增設鏡頭,以加強重要路口錄影監視系統之功能,全案於112年8月11日申報竣工,驗收中。


3.    成立守望相助隊為107年提出的重要政見,107年至111年已輔導成立30隊,目前本縣輔導96隊運作中,巡守隊員共計2,085人。

(三)    落實交通安全宣導,取締重點為重大交通違規

1.    本期取締「酒後駕車」等重大交通違規12,164件,透過執法降低交通事故發生。

2.    前往各級學校及社區治安會議、村里民大會、民眾聚會場所實施交通安全宣導,本期計宣導21場次。

3.    將持續透過執法、宣導作為,以防制交通事故發生,維護縣民安全。

(四)    舉辦「暑假期間青少年有益身心健康活動」

1.    為鼓勵青少年暑假期間參與有益身心健康的戶外活動,112年7月15日於

東石高中舉辦青少年籃球三對三鬥牛比賽活動,提供青少年正向體能競賽

及學習團隊精神,並藉此宣導反毒、反詐騙、反暴力,營造優質之少年成長環境。

2.    為提供青少年一個創意發想平台,讓獨具創意互相激盪、點子相互輝映,讓創意的藝術種子深植於青少年的心靈及日常生活當中,112年8月20日於協同中學舉辦青少年才藝競賽,提供青少年展演舞台,並藉此宣導反毒、反詐騙、反暴力,營造優質之少年成長環境。

(五)    保護婦幼安全

舉辦婦幼人身安全宣導48場次,受理家暴案件885件,性侵害案件35件,違反保護令案件55件;根據統計,警察機關處理家暴案件數有逐年上升趨勢,為保護婦幼安全,要求警察同仁受理報案應主動積極查處,並秉持「公正執法」、「保護被害」、「網絡合作」之精神,期強化社會安全網之功能,創造本縣為安全、宜居的城市。

(六)    設置「少年問題諮詢熱線」

為落實推動「進步價值」及「苦民所苦」政策,加強提升所職掌之工作量質。青少年犯罪或被害往往造成當事人及家長深切之傷痛,讓學生安心、家長放心,警察局少年隊設置「少年問題諮詢熱線」(05-3621596),以提升縣民及青少年朋友對少年安全之認知,便捷獲取自我保護及預防危害觀念的法律保護管道,24小時接聽民眾的問題與心聲。

(七)    獨居長者關懷協助

基於縣政一體、行政協助、團隊關懷精神及「視民如親」等同理心服務長者,由員警利用勤區查察及巡邏等勤務機會,主動關懷、訪視轄內獨居老人並適時加強防詐騙、防搶、防竊等預防犯罪宣導,有效提升獨居長者的安全感與幸福指數,本縣目前需關懷、訪視獨居老人計有1,284人,本期主動關懷、訪視轄內獨居老人累計5,316人(次);特殊處遇或具體優良事蹟11件(緊急救護3件、關懷協助6件、走失協尋2件)。

(八)    防災整備作業

1.    112年5月2日上午10時30分於消防局2樓會議室舉辦「嘉義縣政府112年災害防救演習兵棋推演暨災害應變中心動員演練」。

2.    112年災害防救演習於5月30日於嘉義機場附近官舍空地及空軍退員社區旁空地演練空難災害相關作為,並於北回國小活動中心演練收容作業。

(九)    緊急應變作為

1.    「杜蘇芮」颱風於112年7月23日形成,7月24日下午14時30分召開颱風整備會議,7月25日下午14時30分研判7月26日0時颱風可能侵襲嘉義海域,即於7月25日17時三級開設,並於7月26日0時劃定海區警戒區公告,7月26日上午9時研判氣象局對本縣可能發布陸上颱風警報,於7月26日14時二級開設並召開颱風工作會報,使指揮官了解各單位防災應變辦理情形,於7月26日18時一級開設,由本府相關單位、事業單位等人員進駐應變處置,至7月28日17時30分恢復常時三級開設,本縣圓滿完成各項應變作為。

2.    「海葵」颱風來襲,於112年9月1日17時15分召開颱風整備會議,同日18時成立三級開設,9月2日18時提升為一級開設,由相關編組單位派員進駐應變中心,9月3日8時召開第1次颱風工作會報,9月4日18時15分召開第2次颱風工作會報,20時30分降為三級開設,23時30分降為常時三級開設,本縣圓滿完成任務。

3.    「0910豪雨」嘉義縣災害應變中心開設期間,重大救援案件

(1)    水上鄉中和交流道往白河方向(平面道路)有民眾淹水受困案件,消防局共計派遣10車24人4船艇及申請嘉義市消防局11車28人4船艇前往救援,救災人員抵達現場以救生艇等方式救援,共救出32人;9月11日6時59分則另發現有1名男性年約70歲及1名女性年約70歲受困車內,已無呼吸心跳,立即再派遣人員擴大範圍清查相關車輛共21部,均未發現有人員受困。

(2)    112年9月10日竹崎鄉文峯村溪心寮13號後方有土石崩塌,並有往生者大體遭掩埋,消防局共計派遣8車15人次前往救援及搜索,並於9月11日11時06分發現大體並將其救出,後續交由家屬及葬儀社處理。

(3)    消防局累計出動消防人力80名、各式救災車輛39輛、求生船艇7艘、救出人數計32名。

(十)    提升災害救災能力

1.    為提升本縣搶救困難場所地區火災搶救能力及效能,確保民眾生命財產安全,針對狹小巷道救災車輛不易進入地區及高危險對象物場所(儲放公共危險物品、毒性化學物質運作場所、一定規模以上工廠或機關、石化工廠、歌廳、舞廳、戲院、酒吧、大賣場、旅館、醫院、古蹟及歷史建築等),訂定火災搶救計畫,由消防局各分隊每月挑選2處以上場所辦理搶救演練,並加強宣導用電安全、滅火器使用及避難逃生等概念,提升民眾自主用火、用電及相關防火意識。

2.    為因應本縣各類型山域意外及日趨頻繁之事故搶救,提升山域事故搜救人員的山域搜救技巧及能力,112年5月31日至6月1日辦理112年度上半年山域救援訓練暨特搜隊複訓,藉此增進搜救人員於山域事故發生時,能有效運用專業技能執行搜救任務,並為消防局成立山域專責隊預做準備。

3.    災害防救團體為推動防救災之協勤民力資源,於111年至116年爭取中央預算共計647萬元規劃充實其救災裝備器材;另為強化專業防救災技能,依災害防救志工之專業類別,規劃辦理跨領域之強化複合式專業訓練,建立明確的願景及積極主動的教學結構,跳脫傳統的制式學習,以引導的方式,不間斷地複習搜救技能與學習新知,並在搜救訓練的基礎上加強救災技能的深度與廣度,讓受訓者釐清自我的救災職能價值,提升團體或組織的防救災能量與凝聚力,藉由訓練帶入互惠互助的理念,進而影響災害防救志工,除了具備自救技能,強化自身防災避難能力外,當災害來臨時,除了政府的救援外,還可於第一時間自行脫困及進行簡易救援協助他人,減緩人命傷亡及減輕消防人員負擔等效能,奠定防救災力量自救及互救之堅實基礎。

4.    加強特搜人員消防救災技能,有效提升災害搶救能力

(1)    112年5月21、27日及6月10日辦理嘉義縣消防局112年特種搜救隊第3次專業演訓暨嘉義縣義勇特搜隊112年第2季常年演訓,共計72人參訓。

(2)    112年8月28日及8月29日,於屏東縣政府消防局特種搜救大隊辦理112年度下半年特種搜救隊複訓。

(3)    112年9月5日參與桃園市政府消防局辦理「特種搜救隊國家認證計畫(NAP,National Accreditation Process)」36小時不間斷模擬訓練。


參、結語

本府明(113)年度歲出預算編列依據撙節原則,審慎核編332億2,300萬元,人事費137億8,108萬元約佔41.48%;社會福利支出(不含人事費)65億8,313萬元約佔19.81%;人事費及社會福利支出須編列之經費,共約佔113年度總預算61.29%。

本府明(113)年度歲入可靠財源為332億2,300萬元,較上年度增加58億1,000萬元,主因為計畫型補助收入較112年度增加37億2,000萬元;中央統籌分配稅款及一般性補助款補助皆有增加,中央統籌分配稅款增加5億8,663萬4,000元,一般性補助款增加6億54萬元,整體預算已達收支平衡,無需再編列舉債數額。

由於自有財源較為不足,本府持續爭取中央政府計畫支持,也致力進行節流措施,期能彌補歷年累計財政收支缺口並加強償債,穩健財政發展。

     章梁再次感謝議員先進,對於縣府團隊的指導建議,我們將繼續努力帶動本縣進步發展,提升鄉親生活品質,讓嘉義縣擁有更美好的未來。

最後敬祝大會圓滿順利,謝謝大家!

張議長、陳副議長、各位議員女士先生、媒體朋友,大家好!

今天是嘉義縣議會第20屆第3次定期大會,章梁率縣府團隊前來進行施政報告,備感榮幸。在此首先感謝嘉義縣民支持鼓勵,張議長、陳副議長、所有議員先進指導,讓縣政推動能夠順利進展。

縣府過去半年來的重要工作報告,已於日前送交貴會,敬請議員先進們指導。


壹、前言

嘉義縣從農業縣轉型為農工大縣,目前更進一步邁向「農工科技大縣」,這幾年來,嘉義縣在全體縣民努力、中央政府大力支持,以及大型企業看好等因素,嘉義縣正在全面破繭而出。

工商業科技方面,鄉親期待的台灣積體電路製造股份有限公司投資案,已在今年4月宣布先進封裝廠(CoWoS)將進駐嘉義科學園區。行政院也支持在馬稠後產業園區,建構半導體產業園中園;台灣晶圓先進製程擁有高達80%市佔率的崇越石英馬稠後新廠,亦於4月啟用。這些重大進展,讓嘉義縣在「南部高科技S廊帶」能夠扮演重要角色,形成帶動嘉義縣整體產業的加速器。

無人機是縣府團隊近年來重點投入的國家核心戰略產業,也成為嘉義縣領先全國其他縣市的新亮點。亞洲無人機AI創新應用研發中心(亞創中心)目前已有46家產、學、研單位及經濟部專案辦公室進駐,超過17個國家參訪交流。民雄航太產業園區由國家中山科學研究院開發做為新創量產基地,東側園區現已動土,西側園區也預計由行政院編列預算推動。

嘉義縣以往是農業生產基地,縣內缺乏大型商業活動場域。華泰名品城在今年4月宣布,將於高鐵特區投資48.3億元設立大型Outlet,全案共分三期開發,預計第一期117年營運、第二期於119年營運、第三期121年完成。未來的嘉義縣不再只是農業生產基地,也將逐步成為全國民眾的消費基地。

農漁業是嘉義縣的基礎,農業的轉型與發展是我們的重中之重,我們營造優質農業環境、輔導農漁民運用智慧科技、行銷「嘉義優鮮」品牌,並對消費者喜愛的本縣咖啡、牡蠣、山葵等著名農漁產,推出完整的提升計畫。縣府團隊也邀集縣內農漁業者,前往日本、新加坡等國家參展及鳳梨外銷日本山口縣、福岡市及大分縣,開拓國外市場增進收益。

「超高齡社會」與「少子女化」是當前台灣各縣市共同面對的嚴峻課題,長者福利照顧更是刻不容緩。近年來縣府團隊鼓勵長者社會參與、推展精準運動、提升老人服務據點涵蓋率,使村里涵蓋率從108年35%,到目前為止大幅增加至72%。我們積極布建友善托育空間,預計於10個鄉鎮市設立12所托嬰中心或公共托育家園。

當縣府團隊致力於縣政推動時,我們仍不忘改善縣府財政體質,在112年已將未滿一年公共債務全數清償,111年至113年連續3年編列歲入歲出平衡預算。

今年4月3日,花蓮縣發生芮氏規模7.2地震,縣府團隊第一時間啟動因應措施、盤點縣內災損情形,目前已對受損公共建築展開補強。縣府各局處積極進行防災無腳本演練,並建立相關人員可在災難出現時於40分鐘內抵達應變中心的制度。

2024年是世界局勢劇烈變動的一年,戰爭衝突不斷,AI晶片的競逐、淨零碳排等等,也正深刻影響各國經貿走向。面對國內外政經情勢變遷,章梁將帶領縣府團隊全力以赴,讓嘉義縣產業繼續按我們規劃的方向大步向前。

貳、近半年重要施政摘要

以下為縣府團隊半年來主要工作,摘要向各位議員女士先生報告如下:

一、發展創新農業,推動智農產銷

(一) 智慧科技農業

嘉義縣智慧農業自110年開始推動至今已第4年,縣府透過智慧農業跨域整合平台的「輔導」、智慧農業補助計畫的「補助」,以及國本學堂的「教育學習」,全方面協助農民進階轉型,目前已累積建置197個包含農、漁、畜產領域的智慧案場,並建立農、漁、畜產業相關示範場域,讓農民可以實際了解學習智慧農業的運用,讓智慧農業技術及設備能實際落地及擴散。今年相關農漁畜產業運用智慧農業的成果,已於113年4月13至15日台灣農業機械暨資材展的智慧農業展示區中展出。

本縣陸上養殖漁業非常發達,縣府自108年起系統性推動智慧漁業計畫,輔導養殖戶導入智慧生產管理,推動4年來已完成設置4處標竿示範場域及166位漁民導入智慧養殖設備,朝向科技及永續漁業邁進,也成為各縣市前來觀摩取經的對象。

(二)推動蚵產業提升計畫

本縣為全國最大的淺海牡蠣養殖基地,惟近年面臨國際自由貿易進口蚵的競爭,為了提升國產牡蠣的識別及競爭力,縣府自111年起推動嘉義縣牡蠣產業提升輔導計畫,累計成果包括2年來已輔導37戶優化剖蚵場域,打造衛生及舒適環境,已有29戶導入產銷履歷及272戶導入水產品追溯條碼,增強生產者自主管理責任,更提升消費者信賴感,建立共同品牌及註冊東石蚵商標,增加國產蚵識別度,同時串連其他縣市米其林指南餐廳、知名水產直播主及在地烤蚵店擴大辦理行銷活動,提升產業競爭力。

(三)現代化屠宰場

農業部「110~113年因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫」經行政院112年12月28日核定,這將是國內第一家導入HACCP驗證認證制度的肉品市場,並以自動化監測設備推動屠體分級,建構肉品冷鏈物流系統,完善國產豬肉的整體溫控供應鏈;目前積極與農業部、朴子市農會及中央畜產會依工作進度執行中,預計116年8月主體工程完工,117年5月正式啟用。

(四)咖啡產業品質提升

嘉義縣的咖啡經營型態以小農為主,雖具生產專業,但在行銷產品方面多為單打獨鬥,難以創造聲量及與大型通路接洽。因此,縣府為協助深耕縣內各咖啡農園特色,自110年開始咖啡建置計畫至第三部曲,成立全國第一個以咖啡產業升級為號召的「嘉義縣咖啡品牌莊園學院」, 120家莊園業者參與課程,68家莊園參與風味及杯測增能工作坊;輔導23家業者通過產銷履歷認證;成立南北道二處精品咖啡示範場域;24家咖啡莊園通過四星級以上認證;推動咖啡共同品牌形象與包裝系統,19家示範產地品牌形象與包裝系統風格,並培訓咖啡技術評審團隊種子成員,19位種子成員通過第一階段測試。另為落實咖啡國際能見度,由縣府帶領9家五星咖啡莊園至日本沖繩推廣產業,於沖繩交流參與業者總計167位,活動後續計有「株式會社沖繩物産企業聯合」及「COFFEE potohoto」再參訪本縣咖啡產業,研擬將來建置沖繩銷售點,日本客戶品嚐後之正面回饋,及英國人在日本品嚐嘉義咖啡後均慕名來訪。

(五)國本學堂

國本學堂自109年7月起開辦至今,已歷經三屆國本學堂累計授課時數583小時,參與人次共5,900人次以上,國本學堂核心理念為「農業專業化」、「品牌形象塑造」及「信賴的職人精神」等三大主軸,整體規劃上藉由「專業」、「安全」及「科技導入」的新精緻農業,提升整個嘉義縣的農業形象,以專業、信賴為基礎上共同打造嘉義縣專業的農業生產場域。第3屆已於112年10月辦理完畢,第4屆亦於113年4月開始辦理,執行三大重點為「農業知識共享平台」、「戰略組織」及「標竿培育」,期可吸引更多學員加入,並增進學員間彼此交流,提升嘉義縣農業專業形象。

第2屆「嘉義縣國本學堂圓夢補助計畫」已於112年3月1日經本府審查通過5案,其補助經費計159萬8,365元整,業於113年1月結案,後續將加強相關成果擴散。第1屆與第2屆共計有9案圓夢計畫,補助經費計約340萬元,相關成果如:官庭安開發番茄小盒,應用於本縣在東森購物及全家FamiSuper小番茄包裝販售;翁嘉隆鳳梨切苗機械化發表會也吸引產官學界參加,有助改善切苗田間作業節省人力,後續也會加強推廣。圓夢計畫為鼓勵專業農戶解決在自身工作中所遭遇到的困難或未來發展的需求,提供國本學堂卓越班結業之學員,對於問題或技術缺口,從農業生產技術、科技應用前期研發、商品或服務之市場開發、整合行銷規劃等不同面向,並融入「公版」、「公開」與「共享」等概念,提出計畫申請。推動農業專業化,鼓勵農產業經營、技術研發與升級轉型,連結國本學堂專業化課程所培育新一代農民,促進課堂所學落地實踐,以帶動嘉義縣農業升級。

(六)    嘉義優鮮品牌行銷

嘉義縣政府成立「嘉義優鮮」農業共同品牌,以團體戰開拓多元行銷通路,並以嚴格的審核機制替消費者把關品質,至今累計認證通過178家業者、511項商品(112年12月產品展延審查,刪除不合格品項後,由原520項調降為511項),113年度持續辦理產品徵選。縣府的目標是要將小農和業者的產品,依據不同的產品性質媒合上架至合適通路,進而提高產品銷售量、增加農民收益。

國內實體通路的部分,除了在地據點中埔鄉農會穰穰直賣所外,在國道一號西螺與新營休息站也能夠買到嘉義優鮮相關產品。此外,縣府嘗試與連鎖通路-全家便利商店合作,去年11月首推出木瓜截切水果盒,上架4,200間門市、創下銷售15萬盒佳績,隨後縣府繼續與全家旗下43間FamiSuper品牌超市合作推出嘉義優鮮專區,上架27項產品,期望能再獲得好的成績;虛擬通路則與全家好賣家(全家好賣+)、東森購物等平台合作,設置嘉義優鮮專區供消費者選購,增加民眾隨時隨地下單採購嘉義農產的便利性。

在海外市場拓銷方面,日本是臺灣農產品外銷的第二大出口國,所以,縣府輔導8家具有外銷潛力的農產加工品業者,參與今年3月的東京國際食品展,不僅是要尋求國外專業買家、接洽海外訂單,也透過食品展瞭解目標市場的需求和飲食文化;根據農業處初步統計,四天展期嘉義館約有344組商業洽談,現場接單及後續一年的商機效益預估比去年成長25%,達新臺幣5,670萬元。

在3月也前往日本山口縣丸久超市、福岡縣丸共超市及大分縣丸宮超市、新鮮市場等視察嘉義縣鳳梨上架情形,並參與鳳梨試吃推廣活動。去年嘉義縣鳳梨穩定供貨山口縣,今年則拓展至九州地區,鳳梨外銷量有望突破650公噸。接下來就是產地要做好產銷供應鏈的品質把關,希望在日本的消費者都可以品嘗到嘉義農產的美味。

除了日本市場,縣府也與台灣好農跨境電商平台合作成立嘉義優鮮專區,以B2C跨境物流方式外銷至新加坡、美國、香港、澳門等地,以及上架香港People’s Market實體通路,年營業額約新臺幣360萬元。

未來,縣府將持續整合產銷供應鏈、參加國際食品展、辦理海外商機媒合會、與國外通路建立直接出口網絡等方式,進一步取得永續、穩定的外銷訂單,深耕擴展海外市場,提升本縣農民及業者收益。

(七)    動物保護措施

為控制野外成群遊蕩犬隻族群所引發的民怨,近5年受理民眾通報共計1萬2,843件,積極實施源頭絕育減量措施,辦理超過671場絕育活動,犬貓絕育量更突破3萬4,097隻,今年預計完成6千隻,另經各鄉鎮市公所進行浪犬熱區盤點,加強執行人犬衝突熱區精進專案,積極實施遊蕩犬絕育減量,或佩戴矯正器,並為強化飼主責任逐戶全面執行有主犬隻清查及輔導,執行高強度犬貓源頭稽查及絕育,緩解犬隻群聚而衍生之追車咬人公共安全與影響環境衛生等問題;另亦同步成立獸醫師醫療團救援傷病動物,更藉由「浪愛友嘉」終養計畫與全國認養優惠措施最高之「浪我回嘉」認領方案,迄今完成認養1,350隻,預計今年再送養600隻犬隻。

此外,今年預計與學校(屏東科大、大仁科大)合作推行「浪浪就業服務站計畫」,本計畫係與曾遭受浪犬肆虐之農、漁、牧場合作,訓練及矯正犬隻行為,配合犬隻具地域性之習性,以降低周邊遊蕩犬侵擾之機會,同時提高本縣動保園區之周轉率。

二、    活絡全縣經濟,開創發展契機 

(一)    全球半導體領導大廠台積電落腳嘉義科學園區

面對美中科技戰及區域經濟產業鏈重組之國際局勢,臺灣高科技產業已躍升全球,扮演舉足輕重之角色,科學園區將作為產業數位轉型及研發創新之樞紐,肩負帶動科技產業及地方產業升級任務;嘉義科學園區前於112年5月辦理動土,採分階段開發及公共設施得與廠商建廠同步動工方式進行,就招商部分,除已有3家廠商「碳基科技股份有限公司嘉科分公司」、「芊達精密工業有限公司」及「新鈺生技股份有限公司嘉義分公司」通過南科管理局審議外,113年3月18日由行政院副院長鄭文燦率經濟部長王美花及國科會主委吳政忠等中央部會長官,更正式宣布台積電先進封裝廠(CoWoS)進駐嘉義科學園區,兩座封裝廠占地約20公頃,其中第一座先進封裝廠規劃面積約12公頃,建照已至最後審查階段。

台積電作為嘉科第一家的進駐廠商,將為嘉義半導體廊帶產業鏈放下一塊關鍵拼圖;為有效形塑半導體產業鏈,行政院也已協調及指示,將鄰近馬稠後產業園區後期台糖45公頃土地建構為半導體產業園中園,以完善半導體供應鏈上下游,實現嘉科與馬稠後二地同步推動。

(二)    大型指標商業設施華泰名品城Outlet進駐嘉義高鐵特區

嘉義縣以農業立縣,近年轉型農工大縣,惟尚缺乏大型商業設施,致生活機能尚難謂完善,經交通部鐵道局112年12月11日召開「高速鐵路嘉義車站特定區產業專用區開發經營案」招商評選結果,確定「格珞麗亞企業股份有限公司」(華泰名品城)將進駐嘉義高鐵特區,預計投入48億3千元的投資,引進200間以上商店,全案分三期開發,第一期預計117年營運,第二期預計119年營運,第三期則預計於121年開發完成。

未來嘉義縣除擁有豐富文化、自然景觀及觀光工廠來吸引遊客駐足外,也將新增折扣購物中心,增加遊憩場所的新選擇,並將憑藉高鐵便利性與過境必要性之區位特色,有效整合與發揮觀光資源優勢,展現城市新魅力,開創本縣新的觀光遊程與格局。

(三)    產業新亮點無人機國家隊在嘉義

無人機產業是嘉義新亮點,經中央於111年8月13日宣布無人機國家隊在嘉義後,透過結合產官學研各界能量,攜手中央部會共同打造無人機大縣,有序推動無人機三大場域,以形塑具備研發、測試、生產功能齊備的國家級產業聚落。

1.    亞洲無人機AI創新應用研發中心:定位為測試驗證先導基地,提供國內外無人機業者集中採購的中心,更是創投業者找尋投資標的的首選創新生態系,加速促成廠商之間的技術、研發合作及公司治理的交流;自111年8月13日由總統蔡英文親自主持揭牌啟用迄今已進駐46家無人機相關產、學、研單位,其中經濟部於112年12月11日成立專案辦公室前進嘉義,直接挹注產業發展。

2.    民雄航太產業園區:由中科院開發,定位為無人機新創量產基地,提供中大型商用、軍用無人機、中科院國機國造任務及軍民通用技術研發生產基地。目前東側已於112年12月5日辦理動土,預計於114年底竣工、115年3月院區啟用;西側開發計畫已送國發會審議,預計提列114年國發會68億元公建預算。

3.    義竹大型無人機測試場:先期規劃評估由金屬工業研究發展中心執行,目前已委由台灣世曦公司作業及於113年2月20日進行擇址評估現勘。

4.    國際交流暨簽屬MOU:計土耳其、法國、捷克、美國、日本、英國…等,已有17國前來交流拜會。亞創中心宛若無人機的百貨公司,吸引許多對無人機產業有興趣的國、內外投資業者前來,不僅提升嘉義縣的國際知名度,同時也可結合台灣產業供應鏈與其他國家技術奧援,來完善產業生態系。

(四)    配合縣政發展考量公共利益,加速推動縣治重劃案

縣府辦理擴大縣治市地重劃案,面積達367公頃,重劃後可增加220公頃建築用地供給量,吸引產業發展人才常駐。另增加147公頃公共開放空間,將以智慧城市為基礎設計理念,兼具友善、共融、永續等要素,打造多元宜居城市。

本案共辦理近40場次睦鄰茶會,逐戶拜訪在地地主以取得重劃同意書;訂定本案獎勵救濟原則,發給自動搬遷獎勵金及房租補助費,提高民眾搬遷意願。目前兩區私有地主同意比例已逾50%,也取得台糖公司同意書,於完成擬定重劃計畫書草案後將報請內政部核定,縣府持續加速推動本案,以促進地方發展。

(五)    推動市地重劃案,促進地方發展

依據都市計畫指導,推動大林鎮轄內市地重劃案,大林文高重劃區鄰近運動公園、火車站及慈濟醫院,機能完善,重劃可解決民眾限制建築之困境,改善生活環境,重劃完成後可提供10.31公頃建築用地、7.3公頃公共開放空間,配合周邊成熟生活機能,為地方發展提供加乘效果。

大林公二市地案重劃工程已完工並已完成土地點交,大林文高市地重劃案於113年3月辦理重劃計畫書公告,預定114年6月工程完工,工乙市地重劃案已完成地上物查估及工程設計,配合都市計畫核定時程,預定113年底前辦理重劃計畫書公告。

三、    建構觀光軸線,促進旅遊發展

(一)    山海風華之文化科技產業新開之路-嘉義縣5G文化科技應用與落地計畫

本縣在112年成功爭取到數位發展部的「地方文化特色整合5G應用與落地計畫」補助8,000萬元,結合地方產業及開啟文化科技觀光新時代。

計畫分為場域應用與產業培育,場域應用部分有高山茶都的數位體驗,春節時有朴子配天宮的數位求子花遊戲。113年1月2日文化科技創新基地正式啟用,目前已有近20家新創及在地團隊進駐,3月更成立「嘉義文化科技產業聯盟」,推動科技南下、文化北上、人才國際化,帶領各產業多元創新發展。

(二)    辦理112年嘉義縣觀光產業成果發表會

113年2月20日於嘉義文化科技創新基地舉辦112年嘉義縣觀光產業成果發表會,透過5G數位引入AI導覽員、綠幕攝影棚5G投放以及虛擬線上會場應用,展示112年度觀光學院「野食力」領銜名廚研發10道嘉義在地野菜料理成果及頒發5名標竿業者,並展示嘉義野菜專書及旅宿風格營造8家旅宿業者豐碩成果。

(三)    阿里山日出印象音樂會

延續舉辦阿里山日出印象音樂會,以嶄新舞台設計、多元表演團隊提供遊客全新之沉浸式感受,並結合祝山車站通車、台18觀光產業、部落特色等議題,藉網路、短影音及電視轉播強化曝光,活動期間入園人數共計1萬2,769人,較前一年成長2倍。

四、    道路建設改善,強化交通網絡

(一)    建構多層級交通網絡,打造便利生活圈

1.    民雄鄉嘉76線2K+240-3K+500道路拓寬改善工程,決標金額5,775萬元,於112年10月11日完工。

2.    布袋商港聯外道路新闢工程,核定工程費13億3,802萬元,目前設計中。

3.    縣道161線布袋鎮龍宮橋引道16k+510-16k+775段改建工程,決標金額4,650萬元,目前進度98%,預定113年5月底完工。

4.    布袋鎮縣道170線道路拓寬工程(樹林里段),核定工程費7,188萬7,000元,辦理勞務招標中。

5.    縣道164線22K+620-28K+150段(新港-民雄)道路改善工程,決標金額1億5,013萬元,目前進度45%,預定113年12月底完工。

6.    民雄頭橋地區都市計畫特II道路銜接13號(含13-2)道路工程,決標金額4億2,660萬元,由內政部國土管理署施工中,目前進度26%,預定114年12月底完工。

7.    民雄(頭橋地區)都市計畫文隆村山腳社區10M聯外道路新闢工程,核定工程費2,300萬元,目前設計中。

8.    太保市嘉64線5k+940-6k+990段埤麻腳至港尾里管事厝拓寬工程,核定工程費8,910萬元,已設計完成,目前辦理用地取得作業中。

9.    太保都市計畫區10M-6號道路新闢工程,核定工程費9,470萬元,內政部國土管理署設計中。

10.    嘉義縣治都市計畫區II-3號道路拓寬工程,核定工程費2億390萬2,000元,目前設計中。

11.    中埔鄉嘉139線5k+100-9k+945及銜接台18連絡道拓寬工程,決標金額2億9,800萬元,目前進度87%,預定113年6月底完工。

12.    中埔鄉嘉134線1k+200-2k+100拓寬工程,核定工程費6,659萬元,設計中。

13.    水上鄉義興村縣道168線第二期道路拓寬工程,核定工程費1億1,011萬6,000元,辦理招標作業中。

14.    水上鄉水上(北回地區)都市計畫道路編號六北段及十三等道路拓寬工程,核定工程費1億3,589萬1,000元,設計中。

15.    嘉義縣仁義潭風景特定區10米計畫道路(環潭公路至台3線)新闢工程,決標金額4億4,760萬元,已於113年3月31日開工。

16.    由布袋鎮、太保市、義竹鄉、中埔鄉、鹿草鄉、溪口鄉公所執行之生活圈計畫(市區道路)改善案,共8案,總經費5億9,778萬元。

(二)    提高道路品質,增加行人安全─縣鄉、市區村里道路品質提升

1.    113年縣鄉道維護計畫,總經費1億3,500萬元,共85路段(18鄉鎮市),目前設計中。

2.    110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)旗艦計畫,核定縣道159線(5K+250~9K+620)媽祖文化大道道路品質提升工程,總經費2億2,727萬3,000元,辦理招標作業中。

3.    110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)第三波,公路局核定8案道路改善,總經費1億8,181萬6,000元,已完成東石鄉、六腳鄉、布袋鎮等多條縣道及鄉道,另大林鎮、新港鄉、民雄鄉、竹崎鄉、梅山鄉等執行中。

4.    110-113年前瞻2.0-提升道路品質計畫(內政部)第二次,核定35案(非人行30案、人行5案),總核定經費3億5,209萬5千元,由各公所及本府執行中,已完工30案,5案執行中。

5.    110-113年前瞻2.0-提升道路品質計畫(內政部)第三次,核定45案(非人行39案、人行6案) ,總核定經費6億5,563萬8千元,目前由公所及本府執行中,已完工8案,37案執行中。

(三)    掌握交通要道橋梁安全,達到降低斷橋突發災害─養護道路橋梁及特殊風險橋梁改建計畫

1.    本縣每2年定期檢測鄉道、市區村里道路橋梁,針對縣道橋梁加強每年定期檢測,特別於颱風豪雨或地震後,針對老舊橋梁進行更專業的非破壞檢測作為,確實掌握交通要道橋梁安全,降低突發災害及橋梁延壽之目的。

2.    113年預定辦理縣道、市區村里道路橋梁檢測及縣道、鄉道橋梁維修。

3.    本縣近年來已完成民雄陸橋、蒜頭大橋、大埔久恭橋、六腳玄天橋、太保嘉62線無名橋、水上潭上橋、下庄尾橋、鹿草無名橋、龜佛山橋、中埔裕民橋、布袋龍宮橋、江菜橋、新港六興橋、東石臥龍橋、大埔光輝橋、自強橋等16座橋梁改建,另尚有生活圈嘉139線包含2座橋梁,陸續改建中,改建完成後將增進地方公路網運作效率及交通安全,促進地方發展。

(四)    暢通交通,降低交通事故─危險、瓶頸路段改善計畫

山區瓶頸路段-縣道159甲線(番路-竹崎)、縣道162甲線(太平-瑞里)、縣道166線(竹崎-瑞里)、縣道169線(太和-奮起湖)、縣道169線(石棹-里佳)等路段,先期基本規劃已完成,衡量實際交通需求急迫性、重要據點連貫周邊路網完整性及本府執行能量,已獲公路總局核定4案,總經費5億4,878萬2,000元,各案工程如下:

1.    竹崎鄉嘉117線(6k+060-6k+660)道路改善工程,核定工程費1,684萬6,000元,設計中。

2.    縣道169線17k+200-21k+850奮起湖-石棹段瓶頸路段改善工程,核定工程費7,200萬元,設計中。

3.    縣道169線21k+923-34k+000石棹-達邦段阿里山瓶頸路段改善工程,核定工程費2億7,592萬4,000元,設計中。

4.    縣道162甲線29K+500-35K+300瑞峰段梅山鄉瓶頸路段改善工程,核定工程費1億8,401萬2,000元,辦理勞務招標作業中。

5.    縣道169線明隧道改善工程,因應山區落石嚴重路段設置明隧道,提高行車安全,總經費1億8,630萬元,上網招標中。

(五)    景觀及人行環境工程

1.    辦理城鎮風貌形塑計畫工程計2件,總經費1億2,834萬6,153元,其中111年度1件(施工中),112年度1件(施工中)。

2.    辦理前瞻提升道路品質改善計畫(人行類)計3件,總經費1億3,992萬153元,工程決標1件、規劃設計中2件。

3.    辦理校園周邊道路改善計畫補助案件計5件,總經費7,730萬元,其中112年度3件(規劃設計中3件), 113年度2件(規劃設計中2件)。

4.    辦理特色公園改造計畫計13件,總經費2億8,173萬5,943元,111年度5件(已完工4件、施工中1件) ,112年度8件(規劃設計中4件、施工中4件)。

(1)    已完工:朴子藝術公園整體再造暨周邊休憩空間串連工程112年5月14日完工;中埔鄉和睦地區市地重劃區多功能運動建置工程112年6月5日完工;水上鄉民生社區公園整修工程112年9月7日完工;布袋鎮過溝公園景觀改造工程112年11月17日完工。

(2)    施工中:新港公園景觀改造工程預計113年12月完工;溪口鄉鵪鶉主題兒童遊戲公園新建工程預計113年9月完工;水上鄉溪東204高地秘境公園新建工程預計113年6月完工;太保市東勢公園兒童遊戲場新建工程預計113年6月完工;高鐵特區公園改造工程預計113年9月完工。

(六)    公共運輸及設施

1.    幸福巴士計畫

提升本縣大眾運輸服務,改善本縣偏鄉村里交通,降低長輩及行動不便者因自行駕車或騎車所衍生之交通事故,辦理幸福巴士計畫,提供縣民就學、就醫及採買便捷交通服務。目前已有10鄉鎮共20條路線營運中,其中朴子市、東石鄉、布袋鎮、大林鎮、溪口鄉及大埔美轉型為幸福小黃,以更符合經濟效益車型且能靈活調度,提供民眾更完善之服務。未來預計有水上鄉、鹿草鄉、民雄鄉及新港鄉加入幸福巴士(小黃)服務行列,讓本縣公共運輸服務更增便利。

2.    嘉義縣布袋鎮簡易型轉運站新建工程

布袋轉運站之基地位於布袋鎮自由路及上海東路路口處,目前已獲交通部公路局補助,工程經費3,785萬元,112年8月7日開工,預定113年9月底前完工驗收啟用,完工將可提高嘉義縣海區的公共運輸市占率、公路公共運輸載客量及公共運輸服務滿意度並降低私人運具使用等效益。

3.    嘉義縣市鐵路高架化延伸計畫

推動「嘉義縣市鐵路高架化延伸計畫」案,計畫範圍為民雄鄉,路線總長7.42公里。行政院於112年5月24日院臺交字第1121024130號函核定綜合規劃。核定總經費約173億4,800萬元(中央補助146億8,040萬元,本府自籌26億6,760萬元),預定120年高架通車,由交通部鐵道局執行工程細部設計發包作業,已於113年4月份提出基本設計資料進行審查。

4.    持續辦理公車候車亭、整合式站牌、LED電子看板等候車設施及乘車資訊,更新、建造及維護工程。

5.    嘉義縣市通勤月票

配合交通部執行行政院促進公共運輸使用方案補助作業要點,規劃嘉義縣市跨城際公共運輸通勤月票,113年獲得交通部公路局補助票價優惠差額經費1億700元,本府自籌2,102萬元,已於113年1月2日正式上線,共計適用109條公路及市區客運路線、嘉義縣市境內6個臺鐵車站,服務範圍包含嘉義縣、雲林縣、嘉義市及臺南市。

6.    嘉義縣公共自行車

本府近年來極力發展公共運輸,推動市區客運、幸福巴士(幸福小黃),以提升本縣大眾運輸使用率,現在結合嘉義縣綠色運輸政策,及配合中央推行2050年淨零轉型政策,提供公共自行車作為民眾短程交通工具,除成為大眾運輸最後一哩外,亦期望變成取代私有運具之替代方案,減少汽機車使用。本府自籌總經費1億5,000萬元,預計113年底於朴子市、太保市、民雄鄉、水上鄉及中埔鄉完成共130站、2,200柱及1,000輛公共自行車。

7.    公車內提供「二維碼」電子支付功能

數位電子化趨勢,公車處現有驗票設備已全數更新為新一代系統,除保留原有的悠遊卡、一卡通、I-Cash等刷卡付費服務,另新增二維碼電子支付功能及嘉義縣TPASS月票方案,目前計有24條公路客運(阿里山、奮起湖路線除外)、11條市區客運及2條幸福巴士加入,提供通勤通學族群刷卡乘車。

8.    113年度8輛全新無障礙大客車購置

113年度8輛乙類復康大客車汰舊換新案,已於112年11月28日決標,決標金額4,036萬元,並於113年1月22日完成2輛底盤查驗,預計10月上旬辦理啟航典禮後加入營運行列,屆時無障礙車輛將從47輛增加至55輛,占車輛總數的62.5%。

五、    重視防洪治水,厚實防災能量

(一)    水利前瞻基礎建設

1.    本府已針對長期淹水之埤子頭系統、重要發展區域故宮南院之新埤排水系統及馬稠後工業區之荷苞嶼排水系統等爭取經費進行改善;新庄、溪墘、貴舍2及埤子頭滯洪池(一期)皆已完成,滯洪量已達230.4萬立方公尺,目前執行埤子頭滯洪池(二期)於111年6月7日開工,預計113年8月15日完工,俟完工後可再增加滯洪量約86萬立方公尺。

2.    0823淹水事件後,針對台19線以西抽水量能及低地排水系統加強改善;前瞻計畫抽水站改善治理工程截至113年3月中抽水量達38cms,目前執行中鹽館溝抽水站改善治理工程、荷苞嶼排水系統-雙溪口支線抽水站治理工程(第2期)完成後抽水量可再增加13.5cms,另為保護村落免於水患困擾,目前針對朴子市新寮里、鹿草鄉下潭村、光潭村等村落防護補充規劃檢討、鴿溪寮聚落排水規劃、中和排水一治理計畫;區域排水整治工程,截至今年3月中,完成排水護岸整治長度增加約21公里,除了可更有效改善洲仔村、過溝、鹿寮、掌潭村、栗子崙、塭仔、磚仔窯、後埔等原來8處較嚴重易淹水情形外可再增加港墘村、柴林村及東石村等3處村落及村民生命財產安全。

3.    為擴大排水清疏執行面之功效,提報113年度一般性補助款辦理縣管區域排水清疏作業,核定經費5,421萬4,000元,並爭取中央補助全國水環境清淨河面計畫1,210萬4,000元,另本縣自籌950萬元以開口契約方式辦理「水利建造物維護及布袋蓮等雜木撈除搶險計畫」,預計清疏長度100公里,並已加強瓶頸段清淤,以增加區域排水通洪斷面,確保排水暢通,亦能清淨排水、河川,有效降低水患風險。

4.    為快速掌握淹水資訊,辦理本縣智慧防汛網,設置243組路面淹水感測器,即時監控並準確回傳水位高度,另228台移動式抽水機安裝GPS車載機,隨時掌握機組支援位置及運轉情形,目前已經介接約43站抽水站水情訊號,隨時掌握抽水機運轉情形;轄內23座滯洪池皆安裝水位計,確保颱風豪雨前將滯洪池降至最低水位,亦可掌握區排水位高度並了解與堤頂相對位置;同時已介接110處CCTV,可隨時掌握全縣防汛設施的運作,於第一時間掌握資訊即時通報,以利提前決策調度,精進本府防災應變作業,並開發手機app版本供民眾下載參與及水情資訊公開目標。

(二)    推動下水道工程,改善排放水質,提升生活水準

本縣污水下水道工程用戶接管總戶數為1萬6,760戶;「民雄鄉(頭橋地區)污水下水道系統第二期管線及用戶接管工程第一、二標」及「民雄鄉(民雄地區)污水下水道系統管線及用戶接管工程第一標」執行中,「太保、擴大縣治暨高鐵特定區污水下水道系統整併計畫」勞務發包資料準備中,「大埔鄉污水下水道系統」辦理基本設計中,另「民雄鄉(民雄地區)污水下水道系統管線及用戶接管工程第二標」發包資料送內政部國土管理署審查中,本府將積極提升公共污水下水道用戶接管普及率。

(三)    辦理重劃區外農路改善工程及野溪整治工程

向經濟部水利署爭取水庫集水區野溪及崩塌地整治工程共1,649萬元,目前已完工。積極辦理災害復建工程提報,112年5月豪雨、7月杜蘇芮及8月卡努颱風、9月海葵颱風及9月豪雨災害復建工程共提報447件,核定經費14億1689萬9,000元。將改善偏遠地區之農產運輸,並整治集水區之災害,達到邊坡穩定、減少土砂產出的效果。



六、    致力培育英才,優化學習環境

(一)    點亮求學路,國中全面開辦晚自習

為有效激勵本縣學生提升競爭力,透過與國中校長對話交流與溝通,實地瞭解學校校務經營困境,除持續推動提升學力計畫,辦理跨校、跨領域社群,強化教師教學及優化學生學習,獎勵第一線教師投注更多心力,展現優勢教學成效,激發師生與學校潛能,提升教學成效。

為讓家長安心投入職場,改善家庭經濟與生活品質,提升學生自主學習空間,本府編列經費並獲麗彤生醫科技股份有限公司、鴻海教育基金會、友友錦祿教育基金會、台灣中油、霖宏科技股份有限公司、台灣集中保管結算所股份有限公司、麗嚴教育福利服務協會與清景麟文教基金會等多家民間單位支持與合作,協力打造學生安心自習的讀書環境,目前全縣26所國中開辦率達百分百,透過各界資源整合,提供親師生最有力的後盾,陪伴嘉義囝仔找到最合適的學習步調,提升嘉義縣學子整體競爭力。

(二)    持續改善學校教學環境,讓學生安心就學

在學校的學習環境上,112年辦理本縣「高國中小學課桌椅汰舊換新計畫」經費3,500萬元,共計汰換2萬1,964套,於112年11月28日完成驗收。另為避免「班班有冷氣不等於班班好空氣」,112年編列預算4,758萬元,針對第一階段新港測站上風處污染源較嚴重之大林、民雄、溪口、新港4鄉鎮先行裝設智能新風系統,計有31間國中小學安裝793台設備,採購案業於112年11月21日完工驗收。112年辦理「校園建置教育政策推動看板-戶外電視牆」,總經費1,000萬元,完成33校戶外大型電視牆安裝,作為教育政策推動及學校辦理各項活動宣導使用。

113年賡續辦理「高國中小學教室油漆計畫」,總經費1,500萬元,目前已完成第一批90校申請計畫書審核,預計補助各校於113年底前完成;辦理「高國中小學班級置物櫃採購計畫」經費1,101萬3,900元,補助67校,預計採購1萬2,224組置物櫃,以改善班級教室空間美化及學生置物櫃,落實學生書包減重及優化學習環境。

(三)    推動本縣各級學校融合教育計畫,建構完善特教學習環境

特殊教育法修正後,融合教育與適應體育活動是目前特殊教育推動的重點,除了補助學校辦理親職教育及融合教育之宣導活動,讓融合教育概念能落實在校園,也透過辦理學前融合運動會、國中小學特奧滾球融合錦標賽及親師生運動平權融合運動會,協助學校教師能以融合活動的概念,將適應體育融入體育領域課程及幼兒園大肌肉活動,讓所有學生都有權利享受運動的樂趣。

為讓學校教職員工生更清楚認識身心障礙者權利公約(CRPD)精神並落實於日常生活中,除了製作CRPD宣導品及易讀版外,更透過辦理學生「認識身心障礙者權利公約(CRPD)」海報比賽及學校教師「我的融合教室」徵文比賽,讓CRPD的精神可以影響到學校環境中。此外,透過「特殊教育多元學習活動計畫-職場資訊體驗GO」讓學生透過進入影城體驗服務,了解高中職服務群科的工作內容、讓學生用看電影的方式增加社會參與及社交禮儀的機會,減少進入職場與社會後之落差。

鑒於融合活動多為結合適應體育活動,首次規劃辦理融合識字大賽,將於113年6月25日辦理決賽,透過識字融合活動,促進普特學生一同學習共好融合觀念與團隊合作精神,形塑本縣校園為友善共融的學習環境。

(四)    支持學校參與國際競賽與交流,拓展國際視野

為孩子能與當今全球化世代接軌,拓展孩子的視野、培養孩子的國際觀,去年完成訂定「嘉義縣立高級中等以下學校辦理國際交流經費補助作業要點」,113年度編列400萬元,上半年已經核定雙溪國小、柳林國小、蒜頭國小、竹崎高中及永慶高中等5校,透過學生到國外校際交流,或是國外學校學生來臺交流等機會,讓孩子可以統整其平日所學跨領域知識,嘗試與真實地去理解、尊重與包容異國文化,進而勇於主動溝通合作,促進教育共好。

在國際競賽方面,為鼓勵學生踴躍參與國際賽,開拓國際視野、增進學習能力,自去年起已補助40名學生出國競賽經費合計383萬元,讓學生能無後顧之憂,在國際舞台上大放異彩。尤其今年度本縣代表隊—竹崎高中「FRC7551」團隊參加FIRST機器人於土耳其伊斯坦堡舉辦的區域競賽,在為期六天的兩場賽事裡,與來自各國的高中生切磋,分別獲得了聯盟賽第六名及第四名佳績,個別排名項目中榮獲機器人吊上鏈條排名第一名,兩台機器人吊上鏈條和弦第二名,與對手合作排名第五名,用勇敢超越,追求更好的態度,爭取到隊史最佳成績。

(五)    強化體育運動競爭力,改善校園運動環境

嘉義縣體育的發展,一直是本縣重視的議題之一,在今(113)年度1月邀集縣內運動教練座談,共同探討縣內體育現階段發展需求與未來展望,以厚植縣內體育實力,近年縣府持續推動體育相關計畫,包含三級培訓制度、運動獎勵金、參賽補助、團隊培訓計畫及個人培訓獎助金。在體育專業人力招募,現有17名專任運動教練及13名助理運動教練,今年度也預計將再招募7名助理運動教練,使選手安心訓練,培養體育人才。

本縣幅員遼闊,有眾多學校需要改善校園環境,在本府與地方大力爭取下,112年獲得教育部補助本縣10校改善學校運動操場,共計7,233萬元,其中8校(布新國小、茶山國小、社口國小、義竹國小、東石國小(型厝分校)、民和國中、大吉國中、阿里山國中小)已全數於112年12月完工,餘2校(中山國小及龍山國小)預計於113年6月完工。另113年獲得教育部核定補助6校(鹿草國小、好美國小、內甕國小、永安國小、北回國小、下楫國小)校園環境安全改善3,568萬元,確保學童在校進行體育運動安全。

(六)    學校特色課程及教學認證,綻放各校課程多元風貌

為落實ㄧ校ㄧ特色教育政策,鼓勵各校發展學校特色及校訂課程,建立學校特色亮點,本府自109至112年起將縣級高國中小分4組,已完成全縣共145所公立中等以下學校認證,透過專家學者,評選出優質的教學團隊作為標竿與典範,鼓勵其他學校相互觀摩學習,找出自己學校特色亮點的發展方向。

為行銷各校辦學成果,本府於113年2月辦理特色教育博覽會,彙集這些獲獎學校,透過多元的思維,及特色教育課程的設計和帶領,帶給學生「有別於傳統學科」的學習新體驗,也呼應「嘉義縣創新教育白皮書」六大行動目標:好習慣、重健康、愛鄉土、樂教學、用科技、接國際,將書本內容轉化成寓教於樂的多元課程。

另特色獲獎團隊部分也代表本縣參加教育部教學卓越獎及校長領導卓越獎,112年太保國中以「師生共構寫作夢」為理念,透過「縱向搭建寫作鷹架」與「橫向統整生活經驗」,統整作文教學,達成「師生共好、有感精進」之目標,榮獲教育部教學卓越銀質獎之殊榮;南新國小校長莊政道則以愛與榜樣帶領師生,成功翻轉兩所百年老校,榮獲教育部112年度「校長領導卓越獎」肯定。

本府未來仍持續支持學校推動課程發展,強化學校合作交流與連結;而具發展特色學校也將會扮演重要角色,強化區域學校交流與連結,分享自身經驗協助鄰近學校推動課綱,體現共好精神。

(七)    選育學校專業領導人才,為學校選擇適合的領導者

校長為學校教育的領航者,為選育適合學校的專業人才,在「選才」方面,於候用校長甄選方式增加「實地訪評」流程,以更深入了解應考人各項人格特質、行政領導及溝通能力;112學年國中小候用校長甄選,計錄取國小候用校長7名、國中候用校長1名;在「育才」方面,與國教院合作開設8週培訓課程,深化候用校長行政領導與教育專業知能,也安排候用校長至學校跟著師傅校長學習5週,藉由實務經驗的傳承,加深所學理論的反思與轉化並至教育處行政實習,加入校長專業社群,以提升對教育政策的瞭解,強化專業能力;在「用才」方面,建立公平、公正之遴選制度,現職國小校長遴選申請表之志願學校,需填列一般地區或非山非市學校各至少1校,期引導優秀人才至本縣中大型學校服務;在「留才」方面,113學年度起針對10所24班以上國小大型學校新增約僱人力,協助校長校務行政,支持辦學,提升教育品質。

(八)    藉由豐富館藏資源及打造舒適閱讀空間,提升全民閱讀力

為豐富閱讀資源及提供舒適的學習環境,每年編列預算補助鄉鎮(市)圖書館採購各類圖書,以充實館藏資源。為營造圖書館閱讀氛圍,編列經費補助鄉鎮(市)圖書館改善閱讀空間,提供民眾更優質的閱讀環境。112及113年共核定6所圖書館(東石鄉立圖書館、番路鄉立圖書館、水上鄉立圖書館、竹崎鄉立圖書館、梅山鄉立圖書館及布袋鎮立圖書館)進行空間改造,其中東石鄉立圖書館已完工,並於113年4月30日嶄新開館啟用。另為發揮圖書館功能,持續辦理各項藝文推廣活動,提供民眾學習平台。

七、    完善社福照護,打造友善職場

(一)    輔導新港鄉獲衛生福利部福利社區化旗艦型計畫補助

新港鄉古民社區111年起帶領月潭社區、板頭社區執行本縣小旗艦計畫,隔年再增北崙社區達4個社區,逐步帶動新港鄉環保、社會福利領域成長,112年古民社區榮獲衛福部金卓社區選拔獲佳績,本府即結合新港鄉公所輔導古民社區領航西庄、板頭、月潭、北崙社區,提報「社區同新共創生,幸福美滿港宜居」補助計畫,經競爭評選後榮獲衛生福利部113年福利社區化旗艦型計畫補助。希望藉由旗艦計畫領航帶動社區進步成長提供縣民更優質的福利服務。

(二)    推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」

配合中央政策推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」扶助弱勢家庭脫貧計畫,每名兒童每年最高可獲得新臺幣1萬5,000元之相對提撥款,累計至113年4月本縣符合資格之家戶有663人,已輔導534人參與本計畫,開戶率為80.5%;已申辦者為鼓勵其穩定繳存,連結嘉義縣物資銀行辦理獎勵措施,112年度全年度穩定繳存之兒少共有377人。

(三)    強化輔具資源布建及服務

本縣運用中央獎助經費及縣府自籌經費,強化輔具服務之近便性與可及性,目前設有2處輔具中心(1處設於民雄社福館)、7處輔具據點及4處輔具便利站,經統計112年10月至113年4月,本縣提供輔具服務約計1萬9,628人次;另輔具補助之受益人數計389人次,補助金額共計456萬1,208元整。

(四)    布建友善育兒空間─社區公共托育家園及公設民營托嬰中心

為提供本縣家庭平價、優質之育兒服務,申請衛生福利部前瞻基礎建設計畫補助暨編列本縣配合款,推動「布建友善育兒空間計畫」,針對縣內2歲以下幼兒在籍數超過200人以上之鄉鎮市優先布建,預計於10個鄉鎮市設立12所托嬰中心或公共托育家園。目前大林、朴子、水上、義竹社區公共托育家園營運中,各核定收托幼兒12人;太保、民雄如親公共托嬰中心已於113年1月開始營運,分別核定收托36及32人。中埔、竹崎、新港社區公共托育家園預計於4月陸續進行招生及試營運。另新建之布袋、中埔公設民營托嬰中心工程進行中,預計於114年完工,水上公設民營托嬰中心委託設計監造標採開口契約方式辦理,刻正規劃設計中。

(五)    提升村里照顧涵蓋率及擴增長照量能,讓長輩在地安老

積極拓展各項老人服務據點:截至113年4月,已布建長照C 263點(社照C 158、醫事C 97、文建C 8)、老人食堂55點、長青活力站24點、關懷據點34點,設置於258個村里(已扣除重複村里),涵蓋率達72%。

(六)    推動「精準運動」計畫至全縣各社區

1.    為賡續辦理老人肌力訓練,本府與中正大學合作推動「嘉義縣精準功能性運動指導員培訓認證與媒合計畫」,第三期招募培訓50位精準運動指導員;並陸續媒合1至3期指導員進入社區服務、指導,期待同步完成100個社區據點之過頭深蹲、握力、靜態平衡、三十秒起站下肢肌力等檢測,蒐集數據,轉作為學術實證成果。

2.    擬定113年6月舉辦學術研討會,期待將嘉義經驗提升為全國經驗,彰顯 嘉義縣政府數據治理有憑有據,落實在地老化、活躍老化、成功老化,乃至生產老化的積極意義與價值。

(七)    開放敬老卡、愛心卡補助搭乘台鐵

為提升敬老卡、愛心卡使用率,本縣自112年7月起開放敬老卡、愛心卡點數補助搭乘臺鐵,方案內容為進、出站臺鐵為嘉義縣市轄內各火車站(大林、民雄、嘉北、嘉義、水上、南靖) ,112年12月增開新營站,車資半價後,單趟最高可扣抵點數200點。

(八)    建置綜合社會福利館,整合社會福利資源

為因應家庭、社區、身心障礙等各類家戶照顧需求,減少民眾申請福利資源需各方奔走,新建首座綜合社會福利館,一樓單位包含民雄如親托嬰中心、居家托育服務中心;二樓包含輔具資源中心、身心障礙者生涯轉銜暨個案管理服務中心、身心障礙資源中心、日安民雄社會福利服務中心、山區新住民家庭服務中心;三樓包含民雄親子館、兒童發展通報轉介中心。該館於112年12月26日取得使用執照進行試營運,期間辦理各項活動及宣傳,增加社福館曝光度,並於113年2月22日辦理開幕揭牌啟用。期許未來,加強館內串聯,讓不同服務對象可相互交流,發揮社福館最大效益。

(九)    建構性別暴力社區領航服務方案計畫

本縣曾參與社區防暴宣導工作的鄉鎮共計14個,村里涵蓋率為25.9%,為提升本縣防暴宣導村里涵蓋率,113年申請衛福部公益彩券回饋金補助辦理「建構性別暴力社區領航服務方案計畫」,除輔導社區提案申請補助辦理社區防暴宣導,另規劃宣講人員培力訓練,鼓勵社區理事長、幹部、志工及民眾積極參與,未來取得衛福部宣講師資格,及輔導社區參加紫絲帶無暴社區認證、街坊出招、社區防暴金像獎等全國性競賽。113年度有10個社區及協會提出計畫申請(新港鄉古民社區、義竹鄉東過社區、民雄鄉金興社區、太保市新埤社區、大林鎮平林社區、大林鎮內林社區、竹崎鄉鹿滿社區、竹崎鄉內埔社區、平安家園多元關懷協會、長生樂活多元關懷協會),經委員評審通過補助辦理「領航型社區」及「宣導型社區」計畫,預計有42個社區投入防暴宣導工作。為積極輔導更多尚未參與的社區加入,將與本縣幸福社區、旗艦社區結合,或透過多元管道發掘並鼓勵民間團體參與,預計113年社區防暴宣導的涵蓋率超過35%以上。

(十)    共同辦理228事件77周年中樞紀念儀式

為紀念追思228事件受難英靈,本府於113年2月28日與財團法人228事件紀念基金會共同辦理228事件77周年中樞紀念儀式,邀請受難者家屬及各界代表共同追思,蔡英文總統及行政院陳建仁院長、內政部林右昌部長、文化部史哲部長均蒞臨參加,紀念儀式由總統向受難英靈獻花致敬,並頒發受難者回復名譽證書,最後開放民眾自由獻花,儀式莊嚴隆重,希望透過對事件受難者的紀念追思,祈福未來族群和平共存。

(十一)    偏鄉地區基層建設座談會

為翻轉偏鄉地區資源缺乏、基礎建設不足的問題,定期辦理縣長「偏鄉地區(阿里山鄉及大埔鄉)基層建設座談會」;阿里山鄉基層座談會自108年度至112年度共辦理10場次,地方所提建議案共212案,辦理完畢168案,繼續列管執行44案,112年度第2場次於112年11月15日辦理,新增錄案9件,已分交府內各權責單位辦理會勘續處;大埔鄉基層座談會自108年度至112年度共辦理8場次,地方所提建議案共53案,辦理完畢37案,繼續列管執行16案,112年度第2場次於112年10月24日辦理,新增錄案3件,已分交府內各權責單位辦理會勘續處,113年第一場次已於113年5月7日辦理。

(十二)    提升原鄉部落道路安全,爭取補助辦理「原住民部落特色道路改善計畫」

1.    112年補助4案:來吉村來吉五鄰橋復建工程、豐山村行天一號橋橋梁引道改建工程、茶山村竹子屋及岱比札娜部落聯絡道路改善工程,經費合計1億5,000萬元整,均已如期完工驗收。

2.    113年提報2案:來吉村多摸哇布俗聯絡道改善工程及茶山村美寮聯絡道改善工程(第3期),經費合計1,900萬元整,業經複審會議審查,尚待核定中。

(十三)    吳鳳紀念園整建計畫

吳鳳紀念園經多年積極辦理委外招商,惟無廠商投資,為提供居民休憩並活絡觀光,縣府分二階段辦理園區整修:第一階段老舊建物拆除,已於112年11月13日竣工;第二階段園區環境整修規劃案於112年8月15發包,目前規劃為民眾運動休憩、兒童遊戲、表演活動及露營等多功能之公園。

(十四)    嘉義縣身分證數位拍照免費服務

因有感於民眾申辦身分證初、補、換領時,提供給戶政所的照片常有規格不符合的情形,為避免民眾奔波往返於戶所及相館間,故提供本便民服務。嘉義縣身分證數位拍照免費服務自108年3月實施至113年4月止,共服務8,773件,占身分證申請(初、補、換)領總件數174,780件,比率約為5.02%。其中朴子戶政8.02%、民雄戶政3.71%、水上戶政3.33%、竹崎戶政6.59%,由數據顯示,海區及山區鄉鎮民眾使用比率較高,說明了本措施提供偏遠地區民眾實質便利的服務。

(十五)    維護勞工權益,促進特定對象就業

1.    本縣持續對事業單位實施勞動檢查及辦理法令宣導會,截至113年4月30日止共計檢查505家,辦理6場宣導會;因應企業進駐,勞工增多,於山海區設立勞資爭議調解服務,協助民眾快速解決紛爭,本府及勞資爭議調解中心截至113年4月30日共受理181件,調解165件,和解率66%。

2.    設有身心障礙職業重建管理服務單一窗口以及銀髮人才服務據點,由專業人員運用職涯諮詢、就業輔導、職務再設計、職業訓練及職場見習等服務,協助特定對象順利就業。112年7月首創身障者工作小黃服務,已協助5名身障者踏出家外進入職場;銀髮據點自111年10月成立滿1週年,已服務589人次銀髮人才再就業。

(十六)    加強外國人多元就業服務法令宣導

113年度之就業服務法令劇團宣導預計於5月份開始辦理,共宣導六場次。藉由活潑、幽默的話劇演出與有獎徵答,提升民眾對就業服務法令與外國人相關法令的認識,落實外國人管理與輔導工作,灌輸民眾聘僱非法外國人之嚴重性,使之依循合法程序聘僱合法外國人,並減少社會問題。

(十七)    打造優良工作環境,辦理職業安全衛生推動計畫

1.    訂定「嘉義縣112年至116年職業安全衛生業務政策綱領」、「嘉義縣112年至116年職業安全衛生業務推動計畫」,以利執行管考。

2.    執行中小企業工作環境輔導改善計畫,已輔導100家事業單位及成立7家安衛家族約103家事業單位及辦理5場職業安全衛生教育訓練及1場丙種職業安全衛生業務主管課程。

(十八)    客製化就業服務,全方位接軌職場

1.    前進校園,就業佈署

(1)    帶領轄內各大專院校青年進入佐登妮絲、宥俐國際公司、康妮國際企業、大成長城企業、松川精密、勤誠興業等企業觀摩參訪,協助瞭解工作內容及環境,弭平想像與現實落差,促進青年穩定就業,112年度辦理6場次,共計306人參加。

(2)    前進全國各大專院校,積極宣傳「嘉義縣產業徵才專區」,共計25所學校;邀請科定、佐登妮絲等企業進入學校,辦理企業說明會及就業促進講座,共計8場次。

(3)    結合吳鳳科技大學,推動企業儲備幹部培訓班,培養青年相關知能,總計25人參與,其中4位學生獲企業優先錄取之機會;另也辦理外籍生就業博覽會,積極延攬外籍人才,解決本縣缺工問題,共計500名學生參與。

2.    虛實併進,雙軌徵才

針對縣民就業需求,每年辦理2場大型徵才活動,113年3月邀集44家廠商設攤,提供1,188個職缺,並首度開發196個友善中高齡、身心障礙及二度就業等特定對象之職缺,共2,218人參與,投遞履歷908份,初步媒合548人,媒合率60.4%;另與1111人力銀行持續合作推動「嘉義縣產業徵才專區」,提供求職民眾與返鄉青年最新的線上職缺資訊與媒合管道,112年共釋出1萬2,539個職缺,履歷投遞數為3萬3,248份,成功媒合數為2,354人,今年將持續辦理,並推出投履歷抽大獎活動,增強求職誘因。

3.    賦能訓練,接軌職場

(1)    爭取中央經費辦理失業者職業訓練,並於結訓後協助媒合就業,112年擴大開設至15班,訓後就業率超過80%,另創新針對本縣重點推行之無人機產業,試辦證照訓練班課程,29人參訓,共9人考取專業基本級證照、5人通過高級1AG1-2證照,餘持續輔導中,另113年持續開班中。

(2)    針對缺工之長照產業,辦理專班訓練課程,積極鼓勵照顧服務員取得訓練證書並媒合就業,112年辦理12班次,其中264人為失業者,訓後共有234人成功就業,就業率達88.64%;113年擴大開設至13班,持續開班中。

(3)    112年創新爭取勞動部經費,辦理女性微型職訓課程,解決無法參與330小時職訓的二度就業及中高齡等女性職訓需求,共計6位學員訓後成功開設美甲工作室;113年持續爭取經費,預計將於6月至10月期間,開辦二梯各48小時微型職訓班。

(十九)    促進青年創業發展,紮根嘉義

1.    持續打造友善創業環境,力挺青年創業

持續優化「嘉義縣青年孵化讚」一站式創業服務平台,整合青年發展最新活動訊息、課程培力、貸款申請、利息補貼、提供業師輔導及個案諮詢等資源,共計輔導124人次。

鑒於第二屆共11組獲補助優秀團隊在去年大放異彩,包含順利開設分店、營業額大幅成長及提高產品的能見度等,並創造就業機會,今年持續辦理「嘉義縣第三屆青年創新創業獎勵補助計畫」,且每案加碼最高補助為新臺幣100萬元,另增加補助設備及空間裝修費,積極協助青年團隊營運初期站穩腳步、發展出成熟的營運模式,第三屆共計53組青年團隊提出申請,後續將召開專家審查會議,評選補助團隊。

113年起補助申請本縣青創貸款青年,前兩年免利息方案,計已申請3件,持續審查受理中。

2.    培育青年創業軟實力,提升創業能量

為培育青年創業,增強相關知識與能量,降低創業風險,112年結合各地青年於大林、新港、阿里山、六腳及水上等地,建立5處創業培力實體站點,辦理在地化創業課程、小聚、工作坊、產業觀摩小聚,共計95場,計1,316人次參與;於113年起將增設第2處創業培力站點,規劃洞察力培養、行銷經營、場域規劃等系列線上創業課程,113年預計辦理96場次。

八、    推動防疫樂活,提升醫療衛生

(一)    登革熱防治

112年10月至113年4月全國確定病例14,233例(本土13,371例),本縣確定病例190例(境外1例),113年本縣本土確診1例,監測至2月11日結案。全面動員社區、高風險場域孳生源清除防堵本土疫情發生;針對外籍生高中(職)大專院校、外籍移工宿舍及工業區孳生源清除查核,阻絕境外,運用科技監測系統輔助,及時掌握高風險區域布氏級數2級以上複查改善,開立改善單104張。

持續強化物資及人力整備,全縣77家公費NS1快篩試劑院所配置點篩檢及通報機制,縮短隱藏期。依據傳染病防治法「公告」防止病媒蚊孳生清除防治措施,全面強化民眾主動孳生源清除,防止本縣登革熱等疫情發生,如有違法情事依法裁處。社區多元衛教宣導,養成民眾定期家戶內外巡檢,提升健康識能。

(二)    食品衛生安全管理

衛生局追查問題辣椒粉流向,查核違規產品下游業者共33家次(食品製造業11家次、食品販售業19家次及餐飲業3家次),並責令業者全數下架回收共4,103公斤,另持續追蹤查核市售通路192家,下架違規產品共1,660件,同時為確保民眾權益,建置「食安專區」主動公開查驗結果、違規品項等資訊,並鼓勵業者自主送驗,落實自主管理,發現危害衛生安全之虞,立即通報衛生局,保障民眾食得安心。

嘉義縣沿海烤蚵吃到飽餐廳林立,為確保民眾食的安全,盤點轄內東石、布袋烤蚵吃到飽業者共計24家,112年10月迄今共計查核48家次,製作「烤鮮蚵5安心」之標語貼紙供烤蚵業者張貼,並於社群媒體宣導,齊心為民眾打造最優質的餐飲環境。

(三)    醫療機構管理

爭取次醫療區重劃,提升醫療資源,3年增4家醫院:太保區共新增3家醫院(嘉義寶島醫院、朴子醫院東石院區及義竹基督教醫院),共申請急性病床65床及特殊病床9床。阿里山區新增1家醫院(雙福基督教醫院),申請急性病床45床。

(四)    推動不老社區施政理念,辦理原住民族委員會補助「原住民族部落文化健康站計畫」

1.    113年度原住民族委員會補助1,848萬1,400元,於番路鄉逐鹿、阿里山鄉里佳、來吉、樂野、山美、新美、茶山等社區設置部落文化健康站,連結後端失能專業照顧服務,並依長者身心狀況系統性地規劃照顧方案,據以提升原住民族長者生活品質。另僱用在地原住民及照顧服務員共17人,核定服務長者人數達196人以上。

2.    辦理原住民族委員會補助「113年文化健康綜合服務據點友善空間整建計畫」,協助逐鹿、山美、新美、茶山、來吉、樂野、特富野及里佳等8個文健站爭取經費改善無障礙空間及硬體設施,尚待中央核定中。

九、    實踐環境保護,守護乾淨家園

(一)    持續改善本縣空氣品質

112年雲嘉南空品區AQI≤100為88.4%,本縣89.4%較雲嘉南空品區佳;雲嘉南空品區PM2.5平均濃度每立方公尺18.9微克,本縣每立方公尺17.2微克為雲嘉南縣市最佳,本縣各項污染物濃度均呈現逐年改善趨勢。運用科技多元化管理,如利用紅外線熱像儀器(AI)監測機動車輛停車怠速、架設AI智能車辨監測行駛中車輛、建置「AI智能煙霧探測暨主動式通報系統」,及感測器數據結合污染告警系統等以輔助空氣污染源之稽查管制。

因應全球氣候變遷,本縣訂定溫室氣體減量目標,於2025年減量10%(排放量小於518.75萬公噸CO2e),2030年減量24±1%(排放量小於435.52萬公噸CO2e),2050年達淨零(碳中和+負碳),邁向2050淨零碳排願景。本縣已於112年9月成立氣候變遷因應推動會,持續規劃與檢討本縣溫室氣體減量及氣候變遷調適行動,並透過專家學者指導、跨局處合作以及民眾企業對話溝通等方式,達成淨零與調適的共識和目標。

(二)    本縣鹿草焚化廠進行升級整備工程持續進行

鹿草焚化廠於112年9至12月已完成第一階段整改工程(更新一號爐床、空污防制設備等),113年9至12月執行第2階段工程(更新二號爐爐床等)。游泳池持續施工中,預計113年10月完成施工,另荷包嶼生態園區將打造成為更舒適遊憩景點。

鹿草焚化廠為全台唯一更換新型爐床,並採用新型空污防制設備降低污染物排放,氮氧化物預計從80ppm降低到50ppm以下,將成為國內整改規模最大、空污排放最嚴格的焚化廠,持續為縣民服務20年。

(三)    維護環境衛生提升縣民生活品質

112年嘉義縣提出「村里清潔大作戰」各鄉鎮市每月擇一村里進行清掃,帶動社區、在地民眾、企業及民間團體一同投入家園環境的整理,並徹底解決村里內長期環境衛生問題,實現本縣為清淨家園之願景,截至113年4月已執行清理262個村里,共清理約412.83噸垃圾,預計今(113)年將完成本縣357村里大清掃。另112年針對本縣村里進行第二次村里生活大調查,持續推動髒亂點環境認養,預計今(113)年將59處髒亂點全數清除。

十、    警消動能提升,治安救災到位

(一)    強化偵防效能,保護縣民生命、財產安全

1.    本期受理全般刑案2,997件,與去年同期相比,受理數增加265件,破獲率增加5.06%;另貫徹「把竊盜案當大案辦」,「轄區治安不容挑釁、刑事案件快速度偵破」的期許,本期全般竊盜案件發生數357件,與上期比較,竊盜案件發生數雖增加42件,破獲率仍達100%,顯示本縣於竊盜案件防制及查緝工作有顯著成效。

2.    本期詐欺案件發生427件、破獲375件,破獲率87.82%,較去年同期發生335件、破獲291件,破獲率86.87%相比,破獲率有所提升;另查緝詐欺集團12件124人,賡續提升「打詐能量」。

3.    本期金融機構計攔阻詐騙75件,攔阻金額新臺幣1,817萬557元,除即時前往營業處所頒獎表揚,並利用縣府治安會報邀請阻詐有功人員,頒發獎牌、獎金及禮品,發布新聞,感謝行員警民合作,維護民眾財產安全,提升行員榮譽感。

4.    本期查獲各類毒品犯罪548人、毒品總重量達1萬1,781.83公克,另查獲重大毒品案件方面,犯嫌林○欽、陳○豪等2人毒咖啡包分裝工廠、林○德、林○添栽種大麻案(查扣大麻307株),彰顯查緝毒品量能。

5.    本期獲非法持有非制式槍枝4枝、模擬槍2枝,將持續積極檢肅查緝,避免槍砲彈藥衍生治安問題。

6.    本期查緝黑幫組織犯罪計10件65人;上述犯嫌從事恐嚇取財、暴力討債等不法暴力犯行,經專案檢肅、強勢執法,有效打擊黑道幫派氣焰,淨化轄區治安。

(二)    建置錄影系統,推動社區e化聯防機制及輔導成立守望相助隊

1.    本縣重要路口監視器計1,062處5,264具攝影機,其中1,629具攝影機搭配車牌辨識系統,本期調閱監視器協助破獲刑案共計223件,成效良好。

2.    113年度中央一般性補助款監視器建置案計400萬元,共建置21處路口、102具攝影機,並將部分原有機組增設鏡頭,以加強重要路口錄影監視系統之功能,全案113年3月27日簽約並開始施作,工期為90個日曆天,預計113年6月24日竣工。 

3.    112年度第3次追加預算編列5,200萬元辦理監視器建置及增購車牌辨識系統,其中3,118萬元辦理新增數位鏡頭;另2,082萬元來增購車牌辨識系統(預估增購780套車牌辨識系統軟體、13台專用伺服器),期能提升車牌辨識準確率達到50%以上,以利查緝犯罪、提高破案效率,並經由建構該等軟硬體設備基礎上,期望未來再結合其他「前瞻AI技術」運用(如物件辨識等),藉以提升本縣成為「智能安全嘉園」的願景。

4.    成立守望相助隊為107年提出的重要政見,迄111年已輔導成立30隊,目前本縣輔導96隊運作中,巡守隊員共計2,061人,大家一起為治安來打拼。 

(三)    落實交通安全宣導,取締重大交通違規

1.    本期取締「酒後駕車」等重大交通違規1萬8,839件,透過執法降低交通事故發生。

2.    前往各級學校及社區治安會議、村里民大會、民眾聚會場所實施交通安全宣導,本期計38場次。

3.    將持續透過執法、宣導作為,以防制交通事故發生,維護縣民安全。

(四)    防制毒品入侵校園

為落實防制毒品入侵校園,首要加強校園訪視聯繫及查訪工作,如發現學生有吸毒徵候,協調學校依據通報機制,立即啟動偵查;並定期清查轄內民俗藝陣團體,有無不良幫派組織滲透或以毒品控制少年之情事發生;另對校外人士提供、販售毒品予學生之供應者,逐一追查向上溯源,掃蕩可疑聚集處所,藉以斷源肅清毒害,淨化校園;本期查獲少年渉及毒品案件5件5人。

(五)    舉辦「寒假期間青少年有益身心健康活動」

為營造優質之少年成長環境,鼓勵青少年寒假期間參與有益身心健康的戶外活動,特於113年2月8日在本縣番路鄉民和村半天岩(紫雲寺步道) 舉辦「淨山淨身淨心念―少年種善好過年」少年輔導活動,要青少年面對未來,積極努力迎接希望,並引導少年培養正確人生觀。

(六)    訂定「拉他一把,點亮少年光明燈」實施計畫

有鑑少年觸犯刑罰、曝險或偏差行為之發生,除原生家庭之功能性薄弱外,絕大因素係源於少年本質及所處不良環境。為強化服務作為與政府施政連結性,訂定「拉他一把,點亮少年光明燈」實施計畫,以人為本,提出善用公私協力且具多元包容性之創新服務,提升少年家庭生活化,並主動協助少年及其家屬安心就業,減少其因經濟因素而冒險犯罪,穩定治安並促進經濟與社會永續發展,進而擴散優質服務效益,樹立標竿學習楷模,以促進人民福利。113年1至4月已成功幫助4個高關懷少年家庭穩定就業,令其改過遷善邁向正途,進而穩定治安,達到預防犯罪實質功效。

(七)    保護婦幼安全

本期舉辦婦幼人身安全宣導75場次,受理家暴案件1336件,性侵害案37件,違反保護令案82件;處理家暴案件有逐年上升趨勢,為保護婦幼安全,要求警察同仁受理報案應主動積極查處,並秉持「公正執法」、「保護被害」、「網絡合作」之精神,強化社會安全網之功能,創造本縣為安全、宜居的城市。

另,有關跟蹤騷擾防制法於111年6月1日施行,該法聚焦性別暴力行為,將與性或性別有關之跟蹤騷擾行為犯罪化,科以刑責,本期受理23件跟蹤騷擾案件,核發14件書面告誡,依職權聲請跟蹤騷擾保護令1件,員警處置得宜,完善查處未發生負面新聞。

(八)    獨居長者關懷協助

基於縣政一體、行政協助、團隊關懷精神及「視民如親」等同理心服務長者,由員警利用勤區查察及巡邏等勤務機會,主動關懷、訪視轄內獨居老人並適時加強防詐騙、防搶、防竊等預防犯罪宣導,有效提升獨居長者的安全感與幸福指數,本縣目前需關懷、訪視獨居老人計1,284人,本期主動關懷、訪視轄內獨居老人計7,911人(次);特殊處遇或具體優良事蹟19件,緊急救護2件、關懷協助13件、走失協尋5件。

(九)    推廣設置住宅用火災警報器

1.    據火災死亡案件統計,多數原因為發現太慢致避難逃生延遲或失敗,為保障本縣縣民生命財產安全,截至 113年4月扣除拒裝戶之發放安裝率已達99.77%,累計發放安裝12萬8,375戶(含火警自動警報設備戶數5385戶)。

2.    消防局除應用各種場合宣導民眾主動設置住警器外,於103年7月16日函頒「獎勵受理公益團體捐贈住宅用火災警報器暨執行安裝計畫」,補助住宅場所設置,廣獲各界善心人士響應,經統計至113年4月,共計勸募有6萬5,081只,並結合民政村里鄰長協助訪查及消防局每月360戶以上訪視落實住警器安裝正確與防護,有效提升住宅設置比率,進而保障民眾居家安全。

3.    統計嘉義縣108年至113年4月止發生之住宅火災案件,因住警器成功示警而緊急應變避難逃生成功案件達45件,有效達到預防火災擴大,及早預警逃生應變之功效。

(十)    提升災害救災能力

1.    每月定期於本縣24個消防分隊辦理消防人員緊急救護技術定期訓練,召集消防局各醫療指導醫師及救護教官針對「到院前心肺功能停止(OHCA)傷病患」之線上指導CPR與現場急救處置並辦理OHCA救護品管工作暨救護案例研討會,以本轄實際救護特殊個案,研討更妥適的急救流程與處置及強化救護人員急救處置與專業應變能力,並於朴子、民雄、水上及三和等4處分隊設置救護教室,對內,辦理消防同仁技術研討及實境操作,提升同仁救護技能;對外,辦理民眾CPR+AED宣導之操作及使用時機,在消防人員到達前,由周遭民眾先介入急救,以提升病患存活率。

2.    本縣緊急救護於111年4月1日起開始施行到院前12導程心電圖監測,經統計112年10月1日至113年4月份到院前胸悶胸痛救護案件施行達326件次,經線上醫師判讀為心肌梗塞人數12人,該12名患者到院後立即送至心導管室完成急救,急救成功率達100%;遇有到院前心肺功能停止救護案件或危急傷病患救護案件時,派遣兩名消防救護人員出勤,專責救護隊優先啟動三人出勤模式,到現場給予患者CPR、電擊、進階呼吸道、給藥等處置,本縣經統計112年10月至113年4月OHCA案件送醫人數275人,經急救到院後恢復呼吸脈博急救成功人數達45人,急救成功率達16.4%。

3.    辦理民間企業及公益團體或善心人士捐贈救護車及救護器材,112年10月至113年4月期間,共勸募社會善心人士及企業界捐贈救護車4輛、電動骨針11組、多功能生理監視器2組、影像式喉頭鏡2組、自動心肺復甦機(Lucas3)1組及AED電擊貼片250組、戰術止血帶60組及聲門上呼吸道600組等共計新台幣2,268萬6,700元整,供執行本縣到院前緊急醫療救護勤務使用,不僅提升本縣緊急救護服務品質,亦提升救護工作能量。


(十一)    提升災害救災能力

1.    為提升搶救困難場所地區火災搶救能力及效能,確保民眾生命財產安全,將針對狹小巷道救災車輛不易進入地區及高危險對象物場所(儲放公共危險物品、毒性化學物質運作場所、一定規模以上工廠或機關、石化工廠、歌廳、舞廳、戲院、酒吧、大賣場、旅館、醫院、古蹟及歷史建築等),訂定火災搶救計畫,由消防局各分隊每月挑選2處以上場所辦理搶救演練,並與工業技術研究院簽署化學災害應變合作備忘錄,結合工業研究科技救災技術,強化毒化災與提升事故防災應變能力,加強宣導用電安全、滅火器使用及避難逃生等概念,提升民眾自主用火、用電及相關防火意識。

2.    因應內政部消防署「提升山域事故救援效能五年中程計畫」,為提升山域事故搜救人員的山域搜救技巧及能力,於112年4月至7月共4個月,每月1梯次約30人次辦理山域救援專業訓練,藉此增進本縣搜救人員有效運用專業技能執行搜救任務,並為成立山域專責隊預做準備。

3.    災害防救團體為推動防救災之協勤民力資源體系,於111年至116年爭取中央預算共計647萬元規劃充實救災裝備器材;另為強化專業防救災技能,依災害防救志工之專業類別,規劃辦理跨領域之強化複合式專業訓練,建立明確的願景及積極主動的教學結構,跳脫傳統的制式學習,以引導的方式,不間斷地複習搜救技能與學習新知,並在搜救訓練的基礎上加強救災技能的深度與廣度,讓受訓者釐清自我的救災職能價值,提升團體或組織的防救災能量與凝聚力,藉由訓練帶入互惠互助的理念,進而影響災害防救志工,除了具備自救技能,強化自身防災避難能力外,當災害來臨時,除了政府的救援外,還可第一時間自行脫困及進行簡易救援協助他人,減緩人命傷亡及減輕消防人員負擔等效能,進而奠定防救災力量自救及互救之堅實基礎。

參、結語

章梁擔任縣長五年來,感謝全體鄉親共同打拚、中央政府全力支持,嘉義縣「農工大縣」的願景已經逐步實現。今年開始,我們更將在台積電先進封裝廠、華泰名品城Outlet進駐的雙引擎帶動之下,填補嘉義縣以往在高科技、大型商業活動的產業缺口,開啟全面性的突破成長。

為了因應工商科技業帶來的公共建設需求,包含移居人口所需的各項生活設施,目前正在強化各鄉鎮市生活圈基礎設施,透過盤點、規劃確立方向。召開會議提出方案,後續並將編列預算加以落實,讓鄉親在產業發展的同時,也能享有更好的生活環境。

章梁再次感謝各位議員先進,對於縣府團隊的指導建議,敬祝大會圓滿順利,謝謝大家!


張議長、陳副議長、各位議員女士先生、媒體朋友,大家好!

今天是嘉義縣議會第20屆第4次定期大會,章梁率縣府團隊前來進行施政報告,備感榮幸。在此首先感謝嘉義縣民支持鼓勵,張議長、陳副議長、所有議員先進指導,讓縣政推動能夠順利進展。

縣府過去半年來的重要工作報告,已於日前送交貴會,敬請議員先進們指導。


壹、前言

章梁自上任以「農工大縣」做為嘉義發展努力方向,農工大縣是以農為本,工業發展是我們必須強化的方向,農業我們以智慧農業為輔導方向,工業隨著產業園區的佈置,讓大家看到「農工大縣」的發展及嘉義發展的新輪廓。

而隨著嘉義科學園區爭取設立及台積電設廠,又加上無人機產業是國家發展的重點產業,嘉義再次轉型為「農工科技大縣」。

嘉義的發展在消費性產業目前有非常大的進展,消費性產業有助於提高大家到嘉義居住及就業的誘因,Outlet的進駐補足嘉義消費性產業的空白,我相信未來會有更多消費性產業進駐嘉義,又可帶動服務業就業的發展。

現在大家關心台積電因挖掘到文化遺址,目前透過調整施工順序與儘速挖掘清理雙管齊下,預計於10月底挖掘完畢,並移交台積電繼續施工,不會影響台積電預估明年第3季裝機的時程。

為因應高科技廠商產業布局與需求,提前儲備產業用地,國科會南部科學園區管理局最近啟動嘉義科學園區擴建評估,將以高速寬頻網路、人工智慧、資安科技、異質封裝、淨零及量子等新興科技為主要產業核心規劃,基地範圍就位於現有科學園區旁,鄰近嘉義高鐵站交通便利,結合原科學園區、在地產業基礎及周邊高鐵特定區、嘉義縣治特區,未來將園市合一完善整體生活機能,吸引高科技產業和人才進駐。

除了嘉義科學園區,嘉義縣其他產業園區亦持續穩健發展中,中埔公館及水上南靖產業園區刻正進行箱涵開挖、滯洪池護坡工程等公共設施開發,招商作業朝分期分區辦理出租土地也順利進行中。馬稠後產業園區後期部分,本府取得之111.71公頃部分皆已標售完竣;另台糖公司分回之100.71公頃,其中44.48公頃部分作為半導體上下游供應鏈園區,來實現與嘉義科學園區間之連動,其中45.20公頃部分規劃作為輔導未登記工廠進駐區,藉以滿足不同產業型態廠商需求,由台糖公司辦理公告標租作業中。民雄航太園區西側產業園區無人機製造基地,更獲得行政院公共建設預算約68.59億元的支持。

賴總統上任後,宣示將臺灣打造成為無人機民主供應鏈的亞洲中心,進軍全球拓展產業商機,無人機亦被納入五大信賴產業和國家希望工程的核心政見,民雄航太產業園區為無人機新創量產基地,提供中大型商用、軍用無人機、中科院國機國造任務及軍民通用技術研發生產基地;為實現無人機台灣製造行銷國際,中央及縣府正集結各方力量籌組「台灣無人機供應鏈大聯盟」,亞創中心現已聚集中科院、國科會南管局與全台灣近50家頂尖的無人機相關產官學研單位進駐,縣府更攜手外貿協會與工研院啟動「Drone Taiwan壯臺灣」品牌,期望打通國內外通路,擴展國內外市場,以發揮特色產業聚落的加值效益。為拓展無人機產業進駐,已著手規劃大同技術學院作為亞創中心二館;經濟部金屬工業研究發展中心執行之義竹飛行場可行性評估計畫,供中大型無人機飛行測試,確定落腳腹地廣大的東光村滯洪池南側之台糖農場,將分短中長期計畫進行開發,讓國家無人機產業鏈更加完整。

在商業活動部分,縣府團隊積極輔導並協助各鄉鎮市活絡地區,促進商圈組織的成立,推出觀光工廠與商圈行銷活動及評鑑,以提升店家服務品質,營造商圈特色,促進異業結盟,商圈數量從原本的1個增至16個,另有成立1個觀光工廠組織。縣府連續三年舉辦「嘉義縣商圈聯合購物節-嘉尚好禮」活動,刺激消費以活絡在地經濟,去年的購物節創下3.7億元的營業額,今年購物節於10月1日盛大開跑,活動將持續一個月。透過目標商圈計畫,不僅協助在地商家凝聚共識,並輔導爭取政府資源,以創造共榮、共好、共享的商業經營環境。

為提升觀光質量,盤點觀光聚落環境,投入資源進行補強,升級觀光旅遊環境,透過觀光學院進行旅宿餐飲的專業輔導,強化在地飲食特色與安全性。此外,結合在地產業推出主題觀光活動,如瑞里紫藤花季、阿里山賞螢季等,吸引多元客群,舉辦「嘉遊好步道-秋遊嘉鄉」步道健行活動,計有全國各地1,000名山友齊聚頂湖步道,並與健行筆記及知名圖像黃阿瑪共推虛實整合步道尋寶活動,推廣山區10條步道,並宣傳適合親子共遊步道,結合21家在地業者推出多項產業串連優惠,親子旅遊官網共上架115個商家,258項體驗行程,加強曝光進行多元旅遊行銷。

經統計,疫情前本縣觀光遊客約500至600萬人次,109年疫情發生遊客人次驟降為400萬人次,疫後人潮逐漸回流,110年約515萬人次,111年國旅大爆發時期約935萬人次,112年受國境開放遊客出國影響,遊客人次約621萬,仍較疫情前高,今年截至8月遊客人次已達到726萬,預期遊客人次可達到900萬以上。旅宿業部分,自112年1月疫情趨緩後,本縣合法民宿共254家,截至113年10月,增加64家民宿,房間數由963間,增加至1,221間;112年1月本縣合法旅館為46家,截至113年10月增加2家至48家旅館,總房間數由2,604間增加至2,750間。

在農業方面,積極推動智慧科技農業,透過輔導、補助與教育,全方位協助農民轉型,至今已建置194個智慧農場,有效提升生產效率。嘉義的優質農特產品,如牡蠣、咖啡、山葵等,透過專業設計的產量與品質提升方案,取得顯著成果,並積極開拓國內外市場,尤其在日本沖繩舉辦的展銷會備受關注。縣府推出的「嘉義優鮮」品牌,今年更與臺北微風超市合作,在中秋檔期展銷上架超過70項產品,提升品牌知名度;國際市場方面,嘉義鳳梨外銷日本達750公噸,較去年成長了1.3倍,展現農漁業發展的成功表現。有關茶改場總廠南遷部分,農業部於113年7月30日函報行政院轉國發會審議中;新設梅山試驗站部分刻正辦理環評、水保及開發計畫中,這些從農業到工業的產業建設,正逐步完善嘉義縣的產業結構,促進地方經濟多元發展,提升縣內整體競爭力,為未來發展奠定堅實基礎。


為因應「超高齡社會」與「少子化」趨勢,縣府推動精準運動計畫、強化輔具資源配置、積極拓展各項老人服務據點,期望能提高村里涵蓋率,讓更多的長輩得到適切的服務。針對少子化,配合中央調整學齡前幼兒師生比例,提升照顧品質,並積極設置友善托育空間,預計在10個鄉鎮市設立12所托育中心,提供292個收托名額,相較110年僅有12個名額,成長顯著。

為促進縣治特區的整體發展,縣府亦將啟動「嘉義縣縣治、高鐵及周邊科技產業園區交通路網整體規劃改善可行性評估」專案,逐步完善公共運輸網絡,以高鐵及縣治特區為核心,優化公路客運、市區客運、幸福巴士及共享單車等運輸工具的串聯,提升公共交通的便利性與可及性,進一步促進區域發展。

此外,縣府也將啟動嘉科生活圈策略規劃案,以嘉科周邊鄉鎮市為規劃範圍,探討嘉科生活圈發展課題與策略,俾利後續都市計畫通盤檢討及推動;為配合縣治六單元市地重劃,全區將建置共同管道,減少道路開挖造成的資源浪費,並建立系統化管線平台以提升管理效率,設置智慧路燈與智慧電桿,安裝監控、災害預警及交通資訊等相關設備,不僅為智慧韌性城市奠定基礎,還預留了未來擴充與優化的空間,進一步提升都市生活品質。

今年7月凱米颱風造成嘉義縣多處淹水,縣府加碼補助受災戶,每戶補助金額達3萬元,並請各鄉鎮市公所「從速、從簡、從寬」盡速處理。若為低收或中低收入戶,加上賑災基金會加碼補助金,最高可獲補助4萬元,幫助居民渡過難關,減輕災後重建的負擔。另凱米颱風造成山區災損嚴重,經中央初步核定災害復建工程計1,343件,總核定經費達53億1,541萬9,000元,將儘速辦理災區復建工程。

在2024年下半年,全球將持續關注人工智慧與科技生活的各項發展。我們會關注世界發展趨勢及台灣產業發展的方向,帶領縣府團隊引入最新最進步產業進駐,朝著「農工科技大縣」的目標勇敢邁進。

 

貳、近半年重要施政摘要

以下為縣府團隊半年來主要工作,摘要向各位議員女士先生報告如下:

一、發展創新農業,推動智農產銷

(一)智慧科技農業

嘉義縣智慧農業自110年開始推動至今已第4年,縣府透過智慧農業跨域整合平台的「輔導」、智慧農業補助計畫的「補助」,以及國本學堂的「教育學習」,全方面協助農民進階轉型,目前已累積建置194個包含農、漁、畜產領域的智慧案場,並建立農、漁、畜產業相關示範場域,讓農民可以實際了解學習智慧農業的運用,讓智慧農業技術及設備能實際落地及擴散。今年相關農漁畜產業運用智慧農業的成果,於113年4月13至15日的台灣國際農業機械暨資材展的智慧農業展示區中展出,並於113年9月5日辦理智能水稻管理系統成果觀摩會,透過田間水位計、遠端控制系統及間歇性灌溉,可達省水、省電、省時、省人力。

漁業部分自108年起系統性推動智慧漁業計畫,輔導養殖戶導入智慧生產管理,推動4年來已完成設置4處標竿示範場域,今(113)年更進一步遴選輔導東石文蛤產銷班,建立團體智慧產銷的示範場域,促進本縣漁業朝向科技及永續邁進,也成為各縣市來觀摩取經的對象。

(二)農田水利擴大灌溉服務計 畫

嘉義縣竹崎果樹產區,雖水源豐沛但未能積蓄利用。農業部農田水利署自成立以來,積極推動擴大灌溉服務,包含引入水源、設置蓄水池及公共管線、補助田間管路灌溉設施等。縣府向農水署爭取計畫經費,委請竹崎鄉公所規劃設置100噸蓄水池,涉及私有地者配合簽署土地同意書並申請水權登記,自111年起經農水署核定15座100噸RC蓄水池,核定總經費計2,704萬4,000元。目前已完成10座,受益面積約217公頃、受益戶數約660戶,包含柑橘、柿子、咖啡等產業。另5座蓄水池將於113年底辦理發包,如施工完成後預計總受益面積約617公頃。

(三)推動蚵產業提升計畫

牡蠣養殖是嘉義沿海重要產業,為因應近年進口牡蠣趨多的挑戰,以及促進產業升級,本府從111年起推動嘉義縣牡蠣產業提升輔導計畫,累計成果包括已輔導37戶優化剖蚵場域,打造衛生及舒適環境;有29戶導入產銷履歷及409戶導入水產品追溯條碼,增強生產者自主管理責任,更提升消費者信賴感;建立共同品牌及註冊東石蚵商標,增加國產蚵識別度;113年8月29日至10月4日串連他縣市米其林指南餐廳、知名水產賣場及在地烤蚵店辦理「東石蚵美食地圖」,提升產業競爭力。

(四)咖啡 產業品質提升

嘉義縣的咖啡經營型態以小農為主,在行銷產品方面多為單打獨鬥,難以創造聲量及與大型通路接洽。因此,縣府自110年以「咖啡三部曲建置計畫」三年策略,已輔導23家業者通過產銷履歷認證、於南北道成立3處精品咖啡示範場域、24家咖啡莊園通過四星級以上認證;以職人精神、產地堅持、核心技術三大重點培訓種子成員,計有19位通過技術評審團隊第一階段測試,未來將協助業者追求更高品質咖啡豆﹔為推動外部行銷鏈及建置共同品牌形象與包裝系統,將於南北二道各成立一處「咖啡共同品牌合作生產平台」,並為推廣在地咖啡體驗,規劃設置5處之共同品牌產地展示場域,以共同品牌串連強化莊園銷售整體效益。另為落實咖啡國際能見度,延續112年赴日本沖繩推廣產業,縣府113年將再帶領五星咖啡莊園至沖繩PARCO百貨及當地每年最具代表性的RBC市集,辦理快閃及風味展銷會,建立海外常態性之展銷平台。

(五)國本學堂

  1. 從109年7月起開辦至今,已歷經三屆國本學堂累計授課時數583小時,參與人次共5,900人次以上,49位農業標竿,國本學堂兩大主軸、三大核心與四大重點,在嘉義縣搭建穩定從農的學習平台,第三屆已於112年10月辦理完畢,第四屆已於113年4月開始辦理,規劃170小時的課程時數,辦理迄今共有115位新農友加入,累計共有632位學員。
  2. 國本學堂課程的四大重點:

(1)多元學程,觸及農產業多元發展需求與趨勢,打造專業知識,在地共享。學程分為「主軸課程」、「專業課程」和「農業技術課程」三大類,滿足不同程度和需求的學員,學員可依照自身情況選擇學習內容。國本學堂每年逐步調整課程內容,並且特別針對嘉義縣農產業需求量身規劃。

(2)卓越班EMBA與貼身輔導,培育嘉義縣產業轉型標竿。卓越班專為農產業經營者開設,課程包含「共通課程」、「小班貼身輔導診斷」和「期末專題討論」,協助學員解決經營問題,提升市場競爭力,並且從中培育嘉義縣農產業轉型標竿,並透過縣政資源整合,共同協力推動產業提昇。目前三屆卓越班已有49位農業標竿,在嘉義縣推進農產業轉型升級。

(3)圓夢計畫,鼓勵與支持小農新創,農業產銷的關鍵解決方案。為鼓勵學員學以致用,國本學堂設立「嘉義縣國本學堂圓夢補助計畫」,提供卓越班結業學員申請補助,把所學知識應用於解決農業實際問題,並鼓勵融入「公版」、「公開」與「共享」理念,將研發成果分享給其他農民,促進農業整體發展。113年5月通過2案審查,目前已通過共累計有11案圓夢計畫,補助經費計約408萬元。相關成果如官庭安開發番茄小盒,應用於本縣於東森購物及全家FAMI-SUPER小番茄包裝販售;翁嘉隆鳳梨切苗機械化發表會也吸引產官學界參加,有助改善切苗田間作業節省人力。

(4)戰略班籌組,整合資源,推進嘉義農產業突破。國本學堂在113年度推動戰略目標,從強韌農民組織與具競爭力之農產業,整合國家與縣政資源,目標產業盤點分析,擬定戰略目標與三年發展藍圖,透過資源整合為嘉義縣注入衝刺動能,強化產業核心競爭力。

國本學堂擔任嘉義縣穩定從農的關鍵力量之一,透過專業知識引領產業深化、藉由農業標竿引領產業轉型,共同打造嘉義縣專業的農業生產場域。

(六)嘉義 優鮮品牌行銷

嘉義縣政府成立「嘉義優鮮」農業共同品牌,以團體戰開拓多元行銷通路,並以嚴格的審核機制替消費者把關品質,至今累計認證通過超過200家業者、超過700項商品(113年7月辦理產品徵選),本年度持續辦理產品徵選。縣府目標是要將小農和業者的產品,依據不同的產品性質媒合上架至合適通路,進而提高產品銷售量、增加農民收益。

國內行銷通路部分,自今年1月起,縣府與全家旗下FamiSuper品牌超市合作推出嘉義優鮮專區,在61間分店、持續上架19項產品,只要走進全家就能買到嘉義優鮮農產加工品及漁產;此外,8月起亦在全家行動購商城設置「嘉義優鮮水產精品專館」,每月嚴選季節商品上架行銷,目前已輔導9家業者水產精品銷售(持續增加中),9月恰逢中秋節的團圓月,推出中秋組合優惠商品,透過縣長與水產教父聯手直播,提高產品銷售量及漁民收益。

為拓展頂級銷售通路,縣府也與臺北微風超市合作,在中秋節檔期辦理嘉義優鮮展售活動,行銷嘉義縣中秋禮盒、應景烤物食材及秋天印象之嘉義縣農特產品,總計上架超過70個品項,讓北部消費者在中秋佳節享受嘉義縣農產的好滋味,也提升嘉義優鮮品牌知名度。

在海外市場拓銷方面,除了3月前往日本山口縣、福岡縣和大分縣辦理金鑽鳳梨行銷活動,7月在蜜梨鳳梨和牛奶鳳梨產季時,也特別受邀前往山口縣國府中學,參加防府市15所中學首次將嘉義縣鳳梨納入營養午餐的推廣活動,嘉義縣與山口縣的交流不僅是在農產貿易往來,更是台日友好情誼的展現。今年鳳梨外銷日本也繳出亮眼的成績單,總計750公噸,較去年成長了1.3倍,明年我們也會更繼續努力,增加外銷供果園面積及輔導集貨場設備與處理量能的提升。

嘉義縣政府積極拓展嘉義優鮮農特產品日本市場,今年我們將加工品送往日本銷售,分別在福岡縣、宮崎縣和東京的百貨公司及購物中心辦理嘉義優鮮專櫃展售活動,獲得不錯的反應及迴響,明年度我們將持續以嘉義優鮮共同品牌辦理聯合行銷,讓更多優質嘉義縣農特產品進入日本市場。

(七)動物 保護措施

為緩解本縣犬隻群聚衍生追車咬人公共安全與影響環境衛生等人犬衝突問題,近年縣府積極推動多項專案,與當地里長及高雄港務公司布袋管理處等單位合作所執行之「布袋觀光區遊蕩犬矯正專案」,利用行為矯正器及餵養稽查,犬隻追車咬人事件比例已降七成,效果顯著。並邀集海區各公所執行「海區遊蕩犬處置專案」並設立專人專線,便利民眾通報及精準處置。此外,推動「浪愛友嘉-浪犬終養計畫」,迄今完成認養1,481隻,並新創「浪浪就業服務站」示範計畫,與專家學者合作訓練收容犬隻並安置於農漁牧場,用以阻擋其他遊蕩犬及猴隻之危害。未來將持續推行多方協力方案,共同解決問題。

另根據統計,引發各式問題之犬隻7成以上為有主犬隻(含餵養),今年同步加強飼主責任稽查及開罰,更新增夜間動物管制隊,除延續24小時無飼主遊蕩動物緊急救援外,擴大於非上班時段執行精準捕捉及重大動物保護案件查訪,大幅提高為民服務之效能。截至113年9月底已完成383件救援案件,並捕捉2,643隻遊蕩犬隻,另為4,119隻犬貓完成絕育,舉辦16場計3,925人次之動保教育活動(含校園宣導)。

二、活絡全縣經濟,開創發展契機

(一)區域 計畫轉軌國土計畫,採三階段推動並配合辦理鄉村地區整體規劃,建立計畫引導機制

因應國土計畫法105年1月6日施行及配合中央政策分三階段推動辦理,第一階段內政部於107年4月30日公告實施全國國土計畫;第二階段本縣於110年4月30日公告實施嘉義縣國土計畫;第三階段應於114年4月30日公告嘉義縣國土功能分區圖,並依前項公告國土功能分區圖之日起,區域計畫法不再適用。

1.嘉義縣國土功能分區劃設(國土三階)

自111年12月19日起辦理法定程序公開展覽後共計接獲逾600件人民陳情案件,經召開本縣國土計畫審議會7次專案小組審查後,已提113年8月27日本縣國土計畫審議會大會決議修正後通過,嗣於113年9月中旬報請內政部審議,後續依內政部國土計畫審議會決議辦理。

2.辦理嘉義縣鄉村地區整體規劃

「國土計畫鄉村地區整體規劃」係國土計畫的一部分及延伸工作,目前本縣已獲中央補助提案地區計有7處,分別為阿里山鄉、竹崎鄉、番路鄉、義竹鄉、大林鎮、水上鄉及新港鄉等,其餘鄉鎮市後續逐年配合中央補助提案期程及公所意願辦理,俾完善本縣鄉村生活發展。

(二)輔導特定工廠及積極活絡商業發展

1.全面納管就地輔導

配合「工廠管理輔導法」部分條文修正,於109年3月20日起針對105年5月19日前存在之未登記工廠鼓勵提送納管申請及受理特定工廠登記,縣府共受理817家提送納管及特定工廠申請,總受理件數已逾2千件,後續持續配合經濟部依相關規定辦理審查作業,以落實全面納管、就地輔導之目標。

2.觀光工廠及商圈聯合行銷

本府自110年起積極輔導或協助各鄉鎮市活絡地區成立商圈組織,已從原本1個商圈成長至16個商圈及1個觀光工廠組織,並透過目標商圈計畫推動,除協助在地商家凝聚共識,輔導爭取政府資源外,113年起將辦理觀光工廠與商圈之行銷活動及評鑑,以利提升店家服務品質、營造商圈特色及促進異業結盟;並持續辦理聯合購物節刺激消費以活絡在地經濟,重新建構各鄉鎮市基礎商業生活機能,創造共榮、共好、共享的商業經營環境。

(三)無人機 產業 新亮點

  1. 亞洲無人機AI創新應用研發中心:113年8月11日已於亞創中心辦理2024年無人機日及鼓勵學生參與相關無人機競賽,陸續也有美國眾議會貴賓及苗栗縣政府等單位造訪亞創中心,目前進駐數量已到達51家產官學研等單位,未來也將規劃大同技術學院成為亞創2館,並積極向中央爭取經費。
  2. 民雄航太產業園區:由中科院開發,定位為無人機新創量產基地,提供中大型商用、軍用無人機、中科院國機國造任務及軍民通用技術研發生產基地。目前東側已於112年12月5日辦理動土,預計於114年底竣工、115年3月院區啟用;西側部分,行政院已於113年8月23日核定68.59億公共建設預算。

(四)嘉科擴區規劃

賴總統於民國113年就職時提出五大信賴產業之整體國政願景,期望站在半導體晶片矽島的基礎上,全力推動臺灣成為「人工智慧島」。為落實「人工智慧島」之願景,臺灣需維持半導體產業於AI晶片研發製造之關鍵戰略地位,國科會將在半導體等高科技產業基礎上,促成AI產業化、產業AI化,讓科學園區達到產業及區域的均衡發展,達成「創新經濟、均衡臺灣、包容成長」政策目標。

南部科學園區(下稱南科)基於既有完整半導體產業聚落廊帶,結合當前人工智慧發展趨勢,以半導體、AI 雙核心產業軟硬整合驅動全產業發展,讓南科成為帶動區域創新的幸福宜居園區。為布局新興科技及產業發展需求,建構南臺灣科技廊帶,目前刻正開發各新設擴建園區,於111年設置嘉義園區,園區公共工程施工中並已提供廠商同步建廠,規劃引進「精準健康」、「智慧載具」、「智慧農業」及「新興科技」等重點產業,並已有半導體旗艦廠商建廠中,將設置2座CoWoS先進封裝廠房。

嘉義縣擁有豐沛台糖土地資源,因應高科技廠商產業布局與需求,提前儲備產業用地,113年9月12日依「科學園區新設及擴建園區作業須知」第2點第1項規定,將擴建科學園區資訊公開上網,徵求民眾意見表達。嘉義園區周邊擴建規劃,將依「國科會新設及擴建科學園區作業要點」及「科學園區新設及擴建園區作業須知」等規定,辦理可行性評估作業。

(五)六大產業園區開發進度

  1. 大埔美園區:全區共引進116家廠商進駐,目前107家廠商生產營運中、9家廠商興建中。
  2. 馬稠後產業園區:後期坵塊之縣府土地經六次公告,均已售畢,剩台糖分回坵塊目前配合半導體聚落規劃進度辦理招租程序中。本案開發期程至114年10月27日止,另工程開發進度部分,截至113年9月20日,整體預計進度59.28%,實際進度60.54%。
  3. 中埔產業園區:已於111年11月24日起進場施工,預計114年12月31日完成公共設施開發,開發期限為116年12月31日止。
  4. 水上產業園區:已於112年1月11日起進場施工,預計115年12月31日完成公共設施開發,開發期限為116年12月31日止。
  5. 嘉義科學園區:已於112年5月辦理動土,7月1日開工,預計115年下半年度完成基礎設施、118年12月全區開發完成。目前有6家廠商通過南科管理局審議。
  6. 水產精品加值產業園區:全區14筆坵塊均已售出,引進廠商共計11家,目前有5家廠商取得建照、2家廠商興建中。

(六)持續推動大林鎮市地重劃作業

大林鎮公二市地重劃案,重劃區總面積1.8公頃,113年2月完成土地點交,本府取得3筆抵費地,面積約341坪,於113年7月2日全數標脫,標售總價為5,626萬6,000元,扣除開發成本後本案盈餘約1,503萬元,半數留供本區公設維護管理,半數撥充本縣平均地權基金,增添地方建設經費。

大林鎮文高市地重劃案,113年7月完成地上物補償費發放,接續辦理重劃前後地價查估作業。大林鎮工乙市地重劃案,正辦理工程細部設計,考量本案公園用地遼闊,未來可提升大林地區開放空間效益,公園設計特提請建築景觀平台會議審查,聽取專業建議納入規劃,以兼顧開發與景觀設計之平衡。

(七)積極辦理縣治市地重劃作業

擴大縣治六單元市地重劃案,透過公所、地方人士協助,持續向民眾說明重劃內容。第一開發區重劃計畫書草案於113年8月12日經內政部審查會議完成審查,後續依委員意見修正後,分別辦理都市計畫、市地重劃公告,第二開發區計畫書草案於113年9月報請內政部審查。

兩區同步進行工程設計,已完成第一次管線協調會議、地質鑽探、現況調查等作業,全區計畫建置共同管道,於符合本區開發成本及地主負擔合理可行前提下,就本案工程可達範疇內進行基礎設施佈建,以預留未來智慧韌性城市之後續擴充空間。

三、提升觀光質量, 建構觀光軸線

(一)應用 5G 文化科技 締造觀光新氣象

5G落地計畫分為產業培育與場域應用,在產業培育方面,由文化科技創新基地為核心,邀請各領域專家學者辦理系列課程,並辦理文化科技競賽,網羅各地新創人才深耕於嘉義。

場域應用部分含括了宮廟文化、觀光工廠、原民文化、潛力博物館、科普教育、劇場創作等不同層面,具代表性的如下:

  1. 「國家廣播文物館」是全國唯一以廣播為主題的博物館,運用5G科技,建置數位導覽系統,導入科技實境擴增及互動,吸引更多民眾參訪。
  2. 「北回太空館」深具科學教育意義,於館內建置5G無限宇宙常設展,透過科技及互動遊戲,增添教育趣味性並強化館舍特色,營造優質教育環境。
  3. 「民雄大士爺祭結合MR遊戲互動」,透過科技體驗放水燈科儀,將宗教文化透過科技轉化,擴大參與及傳承。
  4. 「大美鄒族全像光影與魔幻森林展演」於咩咩上樹萌寵樂園進行一個月的展演,運用科技展演、創新模式演繹詮釋鄒族文化,落實在地文化扎根。

(二)觀光質量再升級 強打主題旅遊

為提升觀光質量,盤點觀光聚落環境,投入資源進行補強,升級觀光旅遊環境。對於旅宿餐飲的部分,辦理觀光學院以「名廚到府專業輔導」、「在地蔬果場域見習」及「旅宿資訊安全管理」三大面向進行輔導,形塑在地食飲特色,提升觀光旅宿安全。

結合在地觀光產業共同推展主題觀光活動,包含瑞里紫藤花季、阿里山賞螢季、鄒去嘉義、親子大玩嘉及嘉遊好步道,藉多元化主題擴增客群,持續推展觀光品牌活動,「東石海之夏」吸引數十萬遊客造訪,並串聯茶、咖啡、旅宿產業推出優惠措施,提升觀光消費。

(三)景點優化體驗加值計畫

交通部觀光署補助整建「大林環狀步道沿線景點改善工程及台3線阿婆灣景觀平台改善工程」等,合計總經費2,850萬元,改善步道周邊環境、景觀平台及既有公廁改善、新設警示標牌等,藉由環狀步道、景點改善及環境之優化,提供民眾更舒適的友善的遊憩環境,預計114年5月底前完成。

(四)嘉義縣定古蹟東石郡役所修復工程規劃設計案

嘉義縣定古蹟東石郡役所修復工程規劃設計案經費350萬元, 111年6月2日決標,刻正辦理因應計畫第七版審查,113年4月29日向文化部文化資產局提送修復計畫,修復後,未來除展現歷史樣貌與發展沿革供民眾體驗與瞭解外,另置入嘉義在地藝術家及特色物產展售,以多元活化古蹟再利用。

四、道路建設改善, 強化交通網絡

(一)建構多層級交通網絡,打造便利生活圈

  1. 縣道161線布袋鎮龍宮橋引道16k+510-16k+775段改建工程,決標金額4,650萬元,113年5月完工。
  2. 中埔鄉嘉139線5k+100-9k+945及銜接台18連絡道拓寬工程,決標金額2億9,800萬元,113年6月完工。
  3. 布袋商港聯外道路新闢工程,核定工程費13億3,802萬元,函送公路局基本設計暨經費審查中。
  4. 布袋鎮縣道170線道路拓寬工程(樹林里段),核定工程費7,188萬7,000元,設計中。
  5. 縣道164線22K+620~28K+150段(新港-民雄)道路改善工程,決標金額1億5,013萬元,目前進度86%,預定113年12月底完工。
  6. 民雄頭橋地區都市計畫特II道路銜接13號(含13-2)道路工程,決標金額4億2,660萬元,由內政部國土管理署施工中,目前進度50%,預定114年12月底完工。
  7. 民雄(頭橋地區)都市計畫文隆村山腳社區10M聯外道路新闢工程,決標金額1,640萬元,目前進度2%,預定114年6月底完工。
  8. 嘉義縣仁義潭風景特定區10米計畫道路(環潭公路至台3線)新闢工程,決標金額4億4,760萬元,目前進度12%,預定115年5月底完工。
  9. 水上鄉義興村縣道168線第二期道路拓寬工程,核定工程費1億1,011萬6,000元,目前進度3%,預定115年6月完工。
  10. 嘉義市火化場聯外道路拓寬工程(第二期),決標金額1億1,536萬3,000元,已於113年9月30日動土。
  11. 水上鄉水上(北回地區)都市計畫道路編號六北段及十三等道路拓寬工程,核定工程費1億3,589萬1,000元,目前辦理用地取得及設計中。
  12. 太保市嘉64線5k+940-6k+990段埤麻腳至港尾里管事厝拓寬工程,核定工程費8,910萬元,目前辦理用地取得及招標前置作業中。
  13. 太保都市計畫區10M-6號計畫道路新闢工程,核定工程費9,470萬元,太保市公所辦理用地取得作業中。
  14. 嘉義縣治都市計畫區II-3號道路拓寬工程,核定工程費2億390萬2,000元,目前辦理設計及用地取得作業中。
  15. 中埔鄉嘉134線1k+200-2k+100拓寬工程,核定工程費6,659萬元,目前辦理用地取得及招標前置作業中。
  16. 由布袋鎮、太保市、義竹鄉、中埔鄉、鹿草鄉、溪口鄉公所執行之生活圈計畫(市區道路)改善案共7案,總經費5億6,680萬元。
  17. 嘉義縣縣治特區為嘉義縣重要行政中心,包括了縣府及其他重要機關單位,臨近尚有故宮南院園區、嘉義科學園區、擴大縣治六單元市地重劃及高鐵特區,而位於南側之馬稠後工業園區、高鐵特定商業區及住宅區也將接續開發,為針對未來整體發展預做規劃改善並提供對外通暢之交通動線,縣府自籌1,000萬元,辦理「嘉義縣縣治、高鐵及周邊科技產業園區交通路網整體規劃改善可行性評估」,並逐步規劃建置公共運輸完整路網,以高鐵及縣治特區為核心,將公路客運、市區客運、幸福巴士、共享腳踏車等運輸工具優化與串聯,提升公共運輸路網的便利與可及性。

(二)提高道路品質,增加行人安全─縣鄉、市區村里道路品質提升

  1. 113年縣鄉道維護計畫,總經費1億3,500萬元,共85路段(18鄉鎮市),目前設計中。
  2. 110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)旗艦計畫,核定縣道159線(5K+250~9K+620)媽祖文化大道道路品質提升工程、決標金額1億9,754萬2,650元,已於113年9月23日動土。
  3. 110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)第四波,公路總局核定5案道路改善,總經費1億1,363萬5,000元,將執行東石鄉、水上鄉、溪口鄉、鹿草鄉、民雄鄉等多條縣道及鄉道。
  4. 110-113年前瞻2.0-提升道路品質計畫(內政部)第三次,內政部核定45案(非人行39案、人行6案),總核定經費6億5,563萬8,000元,目前由公所及本府執行中,已完工8案,37案執行中。
  5. 113年度新增前瞻2.0-提升道路品質計畫(內政部)第四次,核定非人行22案,總核定經費1億9,630萬7,000元,未來將由各公所及本府執行,辦理預算相關程序中。
  6. 均衡城鄉村里道路改善計畫(內政部),核定15案,總經費6,625萬9,000元,執行中。
  7. 均衡城鄉-都市計畫區外非公路系統道路改善計畫,核定19案,總經費8,730萬元,辦理預算相關程序中。

(三)掌握交通要道橋梁安全,達到降低斷橋突發災害─養護道路橋梁及特殊風險橋梁改建計畫

  1. 為確實掌握交通要道橋梁安全,達到降低突發災害、橋梁延壽目的,本縣每2年定期檢測鄉道、市區村里道路橋梁,並針對縣道橋梁加強每年定期檢測,另於特別於颱風豪雨或地震後,針對老舊橋梁進行更專業的非破壞檢測作為。
  2. 113年辦理縣道、市區村里道路橋梁檢測及縣道、鄉道橋梁維修。
  3. 113年辦理凱米颱風特別檢測,針對全縣縣道、鄉道、市區村里道路等橋梁進行特別檢測280座。
  4. 本縣近年來已完成民雄陸橋、蒜頭大橋、大埔久恭橋、六腳玄天橋、太保嘉62線無名橋、水上潭上橋、下庄尾橋、鹿草無名橋、龜佛山橋、中埔裕民橋、布袋龍宮橋、江菜橋、新港六興橋、東石臥龍橋、大埔鄉光輝橋、自強橋、嘉139線赤蘭溪一、二號橋、龍潭橋、龍神橋及2座無名橋等22座橋梁改建,增進地方公路網運作效率及交通安全,促進地方發展。
  5. 嘉54線灣內橋改建工程,公路局僅核定設計費2,231萬6,000元,目前設計案上網招標中。
  6. 113年度公路局核定嘉64線埤鄉橋、東石鄉山寮橋2案改建工程,核定總工程費1億4,470萬元,設計中

(四)暢通交通, 降低交通事故 ─ 危險、瓶頸路段改善計畫

1.山區瓶頸路段-目前獲公路局核定4案,總經費5億4,878萬2,000元,各案工程如下:

(1)嘉義縣竹崎鄉嘉117線(6k+060-6k+660)道路改善工程,核定工程費1,684萬6,000元,基本設計中。

(2)縣道169線17k+200-21k+850奮起湖-石棹段瓶頸路段改善工程,核定工程費7,200萬元,基本設計中。

(3)縣道169線21k+923-34k+000石棹-達邦段阿里山瓶頸路段改善工程,核定工程費2億7,592萬4,000元,基本設計送交通部公路局雲嘉南區養護工程分局審查中。

(4)縣道162甲線29K+500-35K+300瑞峰段梅山鄉瓶頸路段改善工程,核定工程費1億8,401萬2,000元,基本設計中。

2.縣道169線明隧道改善工程,因應山區落石嚴重路段設置明隧道,提高行車安全,決標金額1億5,930萬元,進度0.5%,預定115年6月底完工。

(五)景觀及人行環境工程

  1. 辦理城鎮風貌形塑計畫工程計4件,總經費1億4,245萬5,580元,其中111年度1件(施工中),112年度1件(施工中),113年度2件(規劃中)。
  2. 辦理前瞻提升道路品質改善計畫(人行類)計3件,總經費1億4,650萬元,其中112年度3件(施工中1件、規劃設計中2件)。
  3. 辦理國土署「永續提升人行安全計畫」計11件(本府共5件、公所共6件),總經費2億8,395萬元,目前規劃設計中;辦理國土署「校園周邊暨行車安全道路改善計畫」計10件(本府共5件、公所及學校共5件),總經費3億4,705萬元,其中8件施工中,1件訂約中,1件規劃中;辦理公路局「校園周邊暨行車安全道路改善計畫」計7件(本府共5件、公所共2件)總經費1億263萬3,000元,皆於規劃設計中。
  4. 辦理特色公園改造計畫計14件,總經費2億6,846萬5,866元,111年度1件(已完工),112年度8件(規劃設計中1件、施工中3件、已完工4件),113年度5件(規劃設計中)。

(1)已完工:新港公園景觀改造工程113年5月完工;溪東204高地秘境公園新建工程113年7月22日完工;高鐵特區公園改造工程113年8月23日完工;溪口鄉鵪鶉主題兒童遊戲公園新建工程113年9月5日完工;太保市東勢公園兒童遊戲場新建工程113年9月30日完工。

(2)施工中:義竹國小附屬遊戲場新建工程預計114年4月完工;梅山鄉兒童遊戲場新建工程預計114年2月完工;大埔鄉兒童遊戲公園新建工程預計113年12月完工。

(六)公共運輸及設施

1.幸福 巴士計畫

為提升本縣大眾運輸服務、改善本縣偏鄉村里交通,降低長輩及行動不便者能夠降低因自行駕車或騎車所衍生之交通事故,本縣辦理交通部公路局幸福巴士計畫,提供縣民就學、就醫及採買便捷交通服務。今年水上鄉已於9月增加2條路線。已有11鄉鎮共22條路線營運中,其中朴子市、東石鄉、布袋鎮、大林鎮、溪口鄉及大埔美轉型為幸福小黃,以更符合經濟效益車型且能靈活調度,提供民眾更完善之幸福巴士(小黃)服務。未來還有鹿草鄉、民雄鄉及新港鄉即將加入幸福巴士(小黃)服務行列,讓本縣公共運輸服務更臻便利。

2.嘉義縣 布袋鎮簡易型轉運站新建工程

布袋轉運站之基地位於布袋鎮自由路及上海東路路口處,目前已獲交通部公路局補助,工程經費3,785萬元,112年8月7日開工,已於9月30日竣工,啟用後將可提高嘉義縣海區的公共運輸市占率、公路公共運輸載客量及公共運輸服務滿意度並降低私人運具使用等效益。

3.嘉義縣市鐵路高架化延伸計畫

推動「嘉義縣市鐵路高架化延伸計畫」案,計畫範圍為民雄鄉,路線總長7.42公里。行政院於112年5月24日院臺交字第1121024130號函核定綜合規劃。核定總經費約173億4,800萬元(中央補助146億8,040萬元,本府自籌26億6,760萬元),預定120年高架通車,交通部鐵道局已於113年7月完成工程基本設計、8月已將經費審議提送交通部。

4持續辦理公車候車亭、整合式站牌、LED電子看板等候車設施及乘車資訊,更新、建造及維護工程。

5.嘉義縣市通勤月票

配合交通部執行行政院促進公共運輸使用方案補助作業要點,規劃嘉義縣市跨城際公共運輸通勤月票,113年獲得交通部公路局補助票價優惠差額經費1億700萬元,本府自籌2,102萬元。已於113年1月2日正式上線,共計適用109條公路及市區客運路線,嘉義縣市境內6個臺鐵車站,服務範圍包含嘉義縣、雲林縣、嘉義市及臺南市。

6.嘉義縣公共自行車

本府近年來極力發展公共運輸,推動市區客運、幸福巴士(幸福小黃),以提升本縣大眾運輸使用率,現在結合嘉義縣綠色運輸政策,及配合中央推行2050年淨零轉型政策,提供公共自行車作為民眾短程交通工具,除成為大眾運輸最後一哩外,亦期望變成取代私有運具之替代方案,減少汽機車使用。本府自籌總經費1億5,000萬元,預計113年底於朴子市、太保市、民雄鄉、水上鄉及中埔鄉完成共130站、2,200柱及1,000輛公共自行車。

7.爭取1條「觀光路線」

為增加本縣觀光量能,新增1條台灣好行觀光路線。公車處於113年5月11日起經營「【113】太平雲梯線」,假日提供12班,起站由大林轉運站出發通往太平地區,沿線經過大埔美園區服務中心、佐登妮絲城堡、老楊方城市,接著行經梅山新社區(梅問屋梅子元氣館)及梅山,最後抵達全台海拔最高景觀吊橋太平雲梯等7站。

8.113年度8輛全新無障礙大客車購置

113年度8輛乙類復康大客車汰舊換新案,已於113年6月12日完成第2階段骨架查驗,113年7月17日完成第3階段隔熱查驗,預計10月下旬交車後,擇日辦理啟航典禮加入營運行列。屆時無障礙車輛從47輛增加至55輛,占車輛總數的62.5%。

五、重視防洪治水,厚實防災能量

(一)水利前瞻基礎建設

  1. 本府於前瞻計畫之主要治水方針『台19以西優先整治、廣設滯洪池並增加抽水量能』已逐步達成效果,於本次凱米颱風已大幅減輕沿海易淹地區淹水情形,後續將接續往中上游高地平原整治,以開發區及歷史淹水聚落保護為後續整治重點。
  2. 本次凱米颱風的降雨量不亞於莫拉克風災或0823熱帶性低氣壓帶來之雨量,部分地區甚至超出數倍,但本縣淹水面積相較以往淹水事件已大幅下降,尤其在近年整治重點的東石、布袋、義竹更為明顯。本府亦於災後立即盤點受災地點,針對中上游及零星淹水聚落進行改善,於114年度應急工程、前瞻第8批次治理工程及前瞻第6批次治理規劃等中央計劃,依案件特性提報相關工程及規劃,針對八掌溪沿岸、埤子頭排水系統、南靖排水及鴨母寮排水等受氣候變遷及外水影響之高風險處,加速區域排水整治進度,並評估於相關聚落辦理村落防護以提高保護標準,截至113年9月底,中央已針對凱米颱風受災地點同意辦理治理工程36件、應急工程6件。
  3. 為擴大排水清疏執行面之功效,提報113年度一般性補助款辦理縣管區域排水清疏作業,核定經費5,421萬4,000元,並爭取中央補助全國水環境清淨河面計畫1,210萬4,000元,另本縣自籌950萬元以開口契約方式辦理「水利建造物維護及布袋蓮等雜木撈除搶險計畫」,預計清疏長度80公里,目前已完成77公里;並已加強瓶頸段清淤,以增加區域排水通洪斷面,確保排水暢通,亦能清淨排水、河川,有效降低水患風險。
  4. 為快速掌握淹水資訊,辦理本縣智慧防汛網,設置245組路面淹水感測器,即時監控並準確傳回水位高度,另228台移動式抽水機安裝GPS車載機,隨時掌握機組支援位置及運轉情形,目前已經介接約43站抽水站水情訊號,隨時掌握抽水機運轉情形;轄內23座滯洪池皆安裝水位計,確保颱風豪雨前將滯洪池降至最低水位,於第一時間掌握資訊即時通報,以利提前決策調度,精進本府防災應變作業,並開發手機響應式網頁版本供民眾參與及水情資訊公開目標。

 

(二)推動下水道工程,改善排放水質,提升生活水準

本縣污水下水道工程用戶接管總戶數為1萬7,083戶;「民雄鄉(頭橋地區)污水下水道系統第二期管線及用戶接管工程第一、二標」及「民雄鄉(民雄地區)污水下水道系統管線及用戶接管工程第一標」執行中,「太保、擴大縣治暨高鐵特定區污水下水道系統整併計畫」辦理勞務招標中,「大埔鄉污水下水道系統」辦理基本設計中,另「民雄鄉(民雄地區)污水下水道系統管線及用戶接管工程第二標」勞務發包資料準備中,本府將積極提升本縣公共污水下水道用戶接管普及率。

(三)辦理重劃區外農路改善工程及野溪整治工程

向農村水保署爭取農路改善計畫、野溪整治計畫共9,000萬元,目前已審議完畢。另積極辦理災害復建工程提報,113年7月凱米颱風災害復建工程共提報931件,提報經費38億4,522萬1,000元。預期將改善偏遠地區之農產運輸,並整治集水區之災害,達到邊坡穩定、減少土砂產出的效果。

六、致力培育英才,優化學習環境

(一)2-3歲幼幼班降低師生比1: 5 ,全面提升教保服務品質

本縣除配合中央3歲至入國小前每班師生比調降至1:12外,自113學年度起,率先將2至3歲幼幼班師生比由1:8調降至1:5,以減輕教保服務人員工作負擔,讓孩子得到完善照顧,更讓家長放心;同時也增設6班幼幼班(秀林國小附幼、美林國小附幼、柳林國小附幼、東榮國小附幼、新埤國小附幼、祥和國小附幼)及調整既有幼幼班名額,113學年度共增加108個招收名額,提供家長平價且優質教保服務。

(二)落實家長教育選擇權 實驗學校百花齊放展現多元風貌

本縣幅員遼闊,小班小校占全縣7成,為鼓勵教育創新與實驗,全方位照顧弱勢偏鄉學生,自104學年度起指定太平國小、太興國小、仁和國小、豐山實驗教育學校、美林國小及大埔國中小辦理學校型態實驗教育。

107學年度本縣實驗教育回歸特定教育理念之意涵,推動阿里山國中小及達邦國小轉型為原住民族實驗教育學校;109學年度北回國小以在地特色發展「天文AI教育」課程教學。

嘉義縣發展實驗教育優質課程不遺餘力,太平國小轉型「生態人文實驗小學」,讓學校及社區共創共榮,109年受到教學卓越金質獎的肯定;大埔國中小以「溪手共好-點亮3337囡仔ㄟ未來」課程方案,跨域合作啟動里山學,110年拿下教育部教學卓越金質獎。

110學年度光榮國小轉型KIST公辦民營實驗教育學校,前總統蔡英文113年6月27日蒞臨參訪,肯定嘉義縣在偏鄉學校創新教學的努力,也因各界肯定,113學年度內甕國小轉型為第二所KIST公辦民營學校,造福更多認同理念的家長和孩子。

為符家長的期待,本府持續與中華台北蒙特梭利培訓中心合作,連續二年辦理幼兒園蒙特梭利師資培訓,第一年有35名教師參與,第二年有42名教師加入,讓嘉義縣公立學校也能提供優質化蒙特梭利教學服務;另著手規劃大林國小排路分校轉型為華德福實驗教育學校,同步招募有意願校長、主任及教師參與華德福師資培訓,提供學子多元的教育選擇。

(三)補助鄉鎮 市 圖書館空間改造,深入社區推廣閱讀活動

為營造閱讀氛圍,使圖書館空間更符合讀者使用需求,本府自112年起即補助鄉鎮(市)立圖書館辦理空間改造,目前已完成東石及番路2館,113年亦核定布袋、梅山及竹崎等3館,預計於年底完工,期許透過空間改造計畫,建立友善、溫馨的閱讀氛圍,吸引更多民眾使用圖書館資源。另,為了激發社區民眾對閱讀的熱情,亦配合節慶結合在地特色與鄉鎮(市)圖書館合作辦理各種豐富多元的節慶閱讀活動,共同帶動社區參與並促進閱讀及文化交流。

(四)舉辦「創新講座」及「內政部全社會韌性防禦圖像」專題講座

為應國際級大型Outlet華泰名品城進駐嘉義高鐵特定區,113年6月20日特邀華泰大飯店集團陳炯福執行長蒞臨主講創新講座:「勇敢的傻子 To be a brave fool」,分享企業經營理念與成功關鍵及未來Outlet嘉義店的設計規劃方向與招商策略,並藉由專題講座傳遞勇敢挑戰自我、堅持不懈的處事態度與正向能量。

113年8月26日邀請內政部馬士元政務次長蒞臨講授「內政部全社會韌性防禦圖像」專題講座,闡述「全社會防衛韌性」宗旨,以「綜合安全」為指導原則,整合「國防、民防、心防、網防」4大防禦領域,期盼整個社會都有強韌的自我防衛意志,因應各種災害和風險,打造面對各種災害應變的韌性、穩定社會功能。

七、完善社福照護,打造友善職場

(一)辦理社區發展業務輔導評鑑,強化鄉鎮市公所輔導量能

為帶動本縣社區發展業務,強化鄉鎮市公所社區發展業務輔導量能,從111年起辦理鄉鎮市公所社區發展業務輔導評鑑,今(113)年於5月份辦理完成,透過評鑑輔導增進公所輔導社區量能,讓公所辦理各項社區業務輔導時,具備更多的社區輔導方法與技巧,提升公所輔導社區成效,將縣府─公所─社區結合為一共同體,有效推動福利社區化服務,提升社區民眾福祉。

(二)凱米颱風災害慰助金

本次凱米颱風針對淹水戶50公分以上的住戶,縣府補助5,000元加碼至1萬元,加上中央加發每戶2萬元,共計每戶補助3萬元;若有低收或中低收入戶身分,加上賑災基金會加碼補助金,最高可領4萬元。另為減輕民眾財產損失,淹水未達50公分的住戶,縣府提供每戶5,000元慰問金,低收或中低收入戶,加上賑災基金會加碼1萬元,共1萬5,000元。各公所受理至113年8月30日已加快審核,核撥款項。

(三)強化 輔具 資源 布建及服務

本縣運用中央獎助經費及縣府自籌經費,強化輔具服務之近便性與可及性,目前設有2處輔具中心(1處設於民雄社福館、1處設於臺中榮民總醫院灣橋分院)、7處輔具據點及4處輔具便利站,經統計113年5月至113年9月,本縣提供輔具服務計2萬5,884人次;另輔具補助之受益人數計492人次,補助金額共計579萬5,368元整。

(四)布建友善育兒空間 ─社區公共托 育 家園及公設民營托嬰中心

為提供本縣家庭平價、優質之育兒服務,已申請衛生福利部前瞻計畫補助暨編列本縣配合款,推動「布建友善育兒空間計畫」,針對縣內2歲以下幼兒在籍數超過200人以上之鄉鎮市優先布建,並就各鄉鎮幼兒人口數之多寡分別布建托育家園或托嬰中心,目前7所社區公共托育家園營運中,各核定收托12人;太保、民雄如親托嬰中心分別核定收托36、32人。另布袋、中埔、水上公共托嬰中心工程進行中,待興建完成後,共可提供292個收托名額,相較110年僅提供12個名額有大幅度成長。

(五)推動 「精準運動」計畫至全縣各社區

為促進老人社會參與及身體機能活化,本府與中正大學合作推動「嘉義縣精準功能性運動指導員培訓認證與媒合計畫」已進入第三期,總共培訓100位精準運動指導員;每年媒合指導員進入100個社區服務、指導,以過頭深蹲、握力、靜態平衡、三十秒起站下肢肌力等檢測、蒐集數據,轉作為學術實證成果,於113年7月2日發表學術論壇。研究顯示,藉由精準運動課程介入,參與長輩體適能總分進步98分,有效提升長者日常生活在推拉、坐站蹲、移動跟關節活動度等功能性外,平均生理年齡也比實際年齡年輕了4歲。本縣期待將嘉義經驗提升為全國經驗,彰顯嘉義縣政府數據治理,落實在地老化。

(六)推動 強化社會安全網計畫,布建區域型社會福利服務中心

建構以家庭為中心、社區為基礎的服務模式,並整合跨體系的協力服務網絡、社區及鄰里資源來共同支持家庭。透過建置6處社會福利服務中心作為社區第一線服務窗口,讓個人及家庭能就近、及時獲得政府服務,加速政府公權力及早介入,主動發掘需求服務之脆弱個人與家庭,提高社會服務覆蓋率,更深入觸及社區中需要協助之民眾。

(七)建構性別暴力社區領航服務方案計畫

本縣曾參與社區防暴宣導工作的鄉鎮共計14個,村里涵蓋率為25.9%, 113年申請衛福部公益彩券回饋金補助辦理「建構性別暴力社區領航服務方案計畫」,並輔導8個社區(新港鄉古民社區、義竹鄉東過社區、民雄鄉金興社區、太保市新埤社區、大林鎮平林社區、大林鎮內林社區、竹崎鄉鹿滿社區、竹崎鄉內埔社區)提出申請經委員評審通過補助辦理「領航型社區」計畫及「宣導型社區」計畫,目前計有42個社區投入防暴宣導工作。為積極輔導尚未參與的社區加入,將與本縣幸福社區、旗艦社區結合,預計於10月再邀請至少10個社區投入防暴工作,以提升社區防暴宣導的涵蓋率超過35%以上。

(八)村里 集會所、活動中心及村里廣播系統補助計畫

113年度村里集會所、活動中心及村里廣播系統補助計畫,截至113年9月30日止,共核定:廣播系統16案,計141萬6,000元;集會所活動中心17案,計529萬5,000元。藉以健全本縣地方村里基層建設,並提升村里民眾集會品質,強化政令宣導效能及完善災防、收容系統之必要設施。

(九)提升 原鄉部落道路安全,爭取補助辦理「原住民部落特色道路改善計畫」

  1. 豐山村行天一號橋橋梁暨引道改建工程:原住民族委員會及嘉邑行善團補助及擴建經費3,815萬200元,113年5月24日辦理通車。
  2. 來吉村五鄰橋復建工程:原住民族委員會補助1億2,165萬元,業於113年4月18日辦理通車。
  3. 來吉村往3鄰及往5鄰部落聯絡道路改善工程、茶山村美寮聯絡道改善工程:原住民族委員會於113年7月核定3,489萬4,215元,刻正規劃設計中,已於113年10月上旬上網公告招標。
  4. 達邦村伊斯基亞娜聯絡道改善工程規劃設計、樂野村竹腳聯絡道改善工程:原住民族委員會於113年8月核定693萬1,874元,刻正辦理規劃中。

(十)進行 戶政事務所門戶改善整體規劃案

  1. 為使本縣各戶政事務所及所轄辦公室計18處門戶整體視覺統一,本府進行戶政事務所門戶改善整體規劃案,強化戶政機關主視覺意象、機關招牌及logo設計,以傳達戶政「親民、效率、創新」服務理念。
  2. 本規劃採購案,於113年5月22日與得標廠商完成簽約,廠商刻正依契約期程提出規劃報告。

 

(十一) 維護勞工權益,促進特定對象就業

  1. 本縣持續對事業單位實施勞動檢查,截至9月底共計檢查458家;因應企業進駐,勞工增多,於山海區設立勞資爭議調解服務,協助民眾快速解決紛爭,截至9月底共受理110件,調解95件,和解率64%。
  2. 設有身心障礙職業重建管理服務單一窗口以及銀髮人才服務據點,由專業人員運用職涯諮詢、就業輔導、職務再設計、職業訓練及職場見習等服務,協助特定對象順利就業。113年度截至9月底服務286人次身障者,以及414人次銀髮壯世代再就業。

(十二) 加強外國人多元就業服務法令宣導

  1. 113年度之私立就業服務機構研習活動,於113年9月19日至9月20日及113年10月3日至4日辦理,共辦理2場次。藉由專業講師授課,加強提升私立就業服務機構對就業服務法令的認識,落實外國人管理與輔導工作。
  2. 113年度之外國人電影欣賞暨法令宣導於113年9月8日及9月15日辦理,共辦理2場次。藉由電影欣賞及法令有獎徵答,提升外國人對就業服務法令及相關法令的認識,灌輸外國人違反相關法令之嚴重性,使之遵守本國法令,並減少社會問題。

(十三) 打造 優良工作 環境 ,辦理職業安全衛生推動計畫

  1. 持續推動「嘉義縣112年-116年職業安全衛生業務政策綱領」、「嘉義縣112年-116年職業安全衛生業務推動計畫」,以利執行管考。
  2. 執行中小企業工作環境輔導改善計畫,已輔導100家事業單位及輔導特定工廠約30家,已於113年10月21日成立8家安衛家族約138家事業單位及辦理5場職業安全衛生教育訓練及1場丙種職業安全衛生業務主管課程。

(十四) 客製化就業服務 ,全方位接軌職場

  1. 前進校園,就業佈署

(1)113年5月3日帶領嘉義大學食品科學系師生36人參加,進入全日大林冷鏈物流公司及大成長城企業觀摩參訪,協助瞭解工作內容及環境,弭平想像與現實落差,促進青年穩定就業,113年度預計於10月辦理4場次。

(2)前進全國各大專院校,積極宣傳「嘉義縣產業徵才專區」,共計27所學校;辦理就業促進講座2場次。

(3)結合吳鳳科技大學及無人機業者,推動企業儲備幹部培訓班,培養青年相關知能,總計25人參與;另連結嘉義地區6所高中職,辦理職涯博覽會,鼓勵超過500名青年學子及早認識本縣產業及就業環境,解決青年就業及企業缺工問題。

2.虛實併進,雙軌徵才

針對縣民就業需求,每年辦理2場大型徵才活動,113年3月及9月已辦理各1場,共邀集86家廠商設攤,提供2,240職缺,共計4,091人參與,初步媒合率約62%;另與1111人力銀行持續合作推動「嘉義縣產業徵才專區」,提供求職民眾與返鄉青年最新的線上職缺資訊與媒合管道,線上提供超過600間嘉義縣優質企業職缺,每月釋出超過2,000個工作機會,平均每月成功媒合800位求職者找到工作,今年推出2次投履歷抽大獎活動,持續曝光該平台及增強求職誘因。

3.賦能訓練,接軌職場

(1)爭取中央經費辦理失業者職業訓練,並於結訓後協助媒合就業,113年辦理12班,截至9月底已開訓12班、已結訓6班;計355人參訓、168人結訓,尚處就業輔導期間,目前已媒合30人就業。

(2)針對缺工之長照產業,辦理專班訓練課程,積極鼓勵照顧服務員取得訓練證書並媒合就業,113年辦理14班次,截至113年9月底已開訓13班、已結訓12班。目前計389人參訓,347人結訓,其中236人為失業者,訓後共160人成功就業,其餘學員尚處於就業輔導期間。

(3)113年持續爭取勞動部經費,開辦2梯次各48小時女性微型職訓課程,解決無法參與330小時職訓的二度就業及中高齡等女性職訓需求,其中咖啡拉花課程於113年9月18日開班;穿戴式美甲課程於113年10月8日開班,預計50名學員參訓。

(十五) 促進青年創業發展,紮根嘉義

1.持續打造友善創業環境,力挺青年創業

(1)持續優化「嘉義縣青年孵化讚」一站式創業服務平台,整合青年發展最新活動訊息、課程培力、貸款申請、利息補貼、提供業師輔導及個案諮詢等資源,共計輔導64人次。

(2)「嘉義縣第三屆青年創新創業獎勵補助計畫」,本年度補助15組團隊,總補助金額340萬元,包括文創設計、風格餐飲、咖啡產業、茶產業、食農創新五大類。另增加補助設備及空間裝修費,積極協助青年團隊營運初期站穩腳步、發展出成熟的營運模式,期中訪視查核辦理完竣,受補助團隊皆穩定營運中。

2.培育青年創業軟實力,提升創業能量

嘉義縣青創培力讚計畫於113年新增民雄創業培力站及鹿草站點,共計7處,規劃各56堂青創課程及青年小聚,持續深化地方青創能量;嘉我好漾-創業大作戰規劃30堂線上青創課程,其中10堂進階班導入最新AI教學應用,培育嘉義新世代創業尖兵。

八、推動防疫樂活,提升醫療衛生

(一)結核病 防治

呼應WHO2035消除結核計畫,本縣積極以衛教、篩檢、治療與關懷等四大策略,防堵結核病發生績效卓著,包括主動發現新案佔7.6%高於全國(4.23%),112年阿里山鄉結核病0發生,全縣發生率降幅高達68.5%,優於全國61.1%,並創新擴增新住民潛伏篩檢…等,今年以「終結結核  最嘉戰力」代表嘉義縣入圍國發會「政府服務獎」競賽,表現傑出。

(二)醫療機構 管理

為縮短醫療分布不均,積極向衛生福利部爭取次醫療區重劃,提升醫療資源,預計未來3年(太保區及阿里山次醫療區)增建4家醫院布建,包括太保區80床:嘉義寶島醫院(49床)、朴子醫院東石院區(15床)、義竹基督教醫院(16床);阿里山次醫療區為雙福基督教醫院45床,合計125床全面擴增醫療資源。

(三)偏鄉遠距 醫療

完成阿里山鄉衛生所5G遠距醫療設備建置,由奇美及嘉基提供眼科、耳鼻喉及皮膚科遠距專科門診,迄今服務148人次;另擴增阿里山香林衛生室、梅山瑞里假日醫療站遠距醫療設備,由嘉義長庚、大林慈濟及奇美醫院,提供急性腦中風、緊急外傷、心肌梗塞等遠距會診,113年持續布建大埔醫療站遠距醫療設備,以提升偏鄉醫療照護。

(四)智慧科技健康嘉義

嘉義縣行動醫療3.0於111年正式啟動,整合智慧科技包括智慧眼底鏡、心房顫動、骨鬆肌少症檢查等醫療配備,每年巡迴鄉鎮市村里約200場次,完成1萬6,404人骨鬆肌少檢查,6,772人為高風險者,為預防骨鬆肌少症帶來的失能,推動「骨鬆肌少智慧聯合照護服務」,從篩檢、介入到醫療,建立一條龍照護服務,有279人就醫,衛生所追蹤照護6,717人,並於16鄉鎮市成立「骨鬆肌少運動營養班」,結合南華大學專業師資團隊,規劃12週運動及營養介入(大重量訓練、複合式健走、太極課程),每班學員20人,約320人參與,積極強化骨質密度、肌肉組織,降低骨鬆及失能風險。

九、實踐環境保護,守護乾淨家園

(一)持續改善本縣空氣品質

113年至9月,本縣戶外活動日數,較112年同期增加3站日數;本縣PM2.5平均濃度為15.1μg/m3,雲嘉南縣市最佳,將持續改善以符合年平均標準15μg/m3。為改善本縣空氣品質,運用新世代環境管理積極作為,以提升環境執法的效率、效果及準確性,相關作為包含:

  1. 建置「AI智能煙霧探測制高點監控」,112年與113年同期主要監控鄉鎮露燃空氣污染陳情件數減少23%。
  2. 公私場所透過燃料量減少及燃料由液化石油氣改為天然氣等改善作為,削減PM2.5約14.2公噸。
  3. 本縣設有3個空氣品質維護區,以有效控制臭氧生成前驅物;每年帶動4,200輛遊覽車自主改善,加速老舊機車汰除,提升電動機車使用率,預估每年削減PM2.5約40公噸,今年將完成劃設鹿草垃圾焚化廠空氣品質維護區。

(二)本縣鹿草焚化廠進行升 級整備工程 持續進行

鹿草焚化廠於112年9-12月已完成第一階段整改工程(更新一號爐床、空污防制設備等),113年9-12月執行第2階段工程(更新二號爐爐床等)。另焚化健康生活館,113年10月底完成內部工程設施,預計113年12月開放縣民使用。館內包含游泳池外,另設有完善的全身性阻力運動空間、多功能教室、韻律教室、健身房等,增加了更多元的活動空間,結合荷包嶼生態園區,打造更舒適遊憩景點,並藉此讓縣民更了解鹿草焚化廠扮演的角色。

(三)維護環境衛生提升縣民生活品質

針對廢農膜、廢木材及廢蚵殼問題推動多項政策。今年已回收253公噸木材及39公噸農膜,並成功輔導兩座蚵殼暫存場完成合法化。針對石綿建材建築物清除處理計畫,今年獲得中央補助4,400萬補助,已受理500件清除案件,統計預估清理量849公噸,已完成清運430.17公噸。村里清潔大作戰已清理313個村里,共清除約493噸垃圾,持續改善髒亂點。為防範登革熱,本縣動員逾1.3萬人次,並以清除孳生源作為防治主軸,力求降低疫情延燒。

十、警消動能提升,治安救災到位

(一)強化偵 防效能,保護縣民生命、財產安全

  1. 本期受理全般刑案2,467件,與去年同期相比,受理數增加303件,破獲率無增減;另貫徹「把竊盜案當大案辦」,「轄區治安不容挑釁、刑事案件快速偵破」的期許,全般竊盜案件發生數325件,與去年同期比較,竊盜案件發生數雖增加32件,破獲率仍達98.77%,顯示本縣於竊盜案件防制及查緝工作有顯著成效。
  2. 本期詐欺案件發生463件、破獲476件,破獲率102.81%,較去年同期發生256件、破獲253件,破獲率98.83%相比,破獲率有所提升;另查緝詐欺集團16件123人,賡續提升「打詐能量」。
  3. 本期金融機構攔阻詐騙85件,攔阻金額新臺幣(以下同)2,804萬5,065元,除即時前往營業處所頒獎表揚,並利用縣府治安會報邀請阻詐有功人員,頒發獎牌、獎金、禮品及發布新聞,感謝行員警民合作,維護民眾財產安全,提升行員榮譽感
  4. 本期查獲各類毒品犯罪400人、毒品總重量達7,054公克,另查獲重大毒品案件方面,查獲犯嫌王○丞、郭○玟依托咪酯分裝工廠及犯嫌陳○欣合成大麻素毒品分裝工廠,彰顯查緝毒品量能。
  5. 本期查獲非法持有非制式槍枝11枝,將持續積極檢肅查緝,避免衍生治安問題。
  6. 本期查緝黑幫組織從事恐嚇取財、暴力討債等不法暴力犯行計8件39人,有效打擊黑道幫派氣焰,淨化轄區治安。

(二)強化 治安要點監錄系統,提升治安防禦及查緝效能

  1. 本縣重要路口監視器1,062處5,264具攝影機,其中1,629具攝影機搭配車牌辨識系統,本期調閱監視器協助破獲刑案共計389件,成效良好。
  2. 113年度中央一般性補助款監視器建置案400萬元,共建置24處路口(含汰舊換新17處)、109具攝影機,並將部分原有機組增設鏡頭強化功能,並於8月2日至9日辦理第1階段現地驗收;另第2階段功能驗收部分,已將鏡頭及伺服器各1組送金屬工業研究發展中心檢測功能中。 
  3. 113年度第1期治安要點錄影監視系統車牌辨識軟體增購案,預算金額672萬1,000元,增購216套車牌辨識系統,5月10日簽約施工,得標廠商大揚有限電視公司業於113年8月2日完工,已於113年9月11日完成驗收程序。
  4. 112年聽取警察局提報提升本縣「治安區域防禦能力策略案」後,同意以「超徵稅款」追加預算3,118萬元,辦理113年度第2期監視器新增建置169處、477具鏡頭,目前辦理招標採購程序中。 

(三)落實 交通安全宣導,取締重大交通違規

  1. 本期取締「酒後駕車」等重大交通違規1萬1,772件,強化執法降低事故發生。
  2. 各級學校及社區治安會議、村里民大會、民眾聚會場所實施交通安全宣導,本期計30場次。
  3. 將持續透過執法、宣導作為,以防制交通事故發生,維護縣民安全。

(四)防制毒品入侵校園

加強校園訪視聯繫及查訪工作,協調學校依據通報機制,啟動偵查,防制毒品入侵校園;並定期清查轄內民俗藝陣團體,避免不良幫派組織滲透或以毒品控制少年;另溯源查緝提供、販售毒品之校外人士,掃蕩可疑聚集處所,斷源肅清毒害;本期查獲少年渉及毒品案件2件2人。

(五)113 年暑假期間舉辦青春專案少年宣導活動

  1. 113年7月5日在嘉義縣朴子國中舉辦「嘉義五星級、籃球動感六驚奇」活動。
  2. 113年8月11日在嘉義縣民雄鄉大士爺廟前廣場舉辦「少年傳統藝術才藝競賽」活動。
  3. 113年9月1日在嘉義縣布袋鎮舉辦「少年社區公益活動暨布袋小確幸沙雕創意競賽」活動。

(六)預防少年犯罪 「拉他一把,點亮少年光明燈」

為強化服務作為與政府施政連結性,針對觸犯刑罰、曝險或偏差行為之少年,訂定「拉他一把,點亮少年光明燈」實施計畫,主動協助少年及其家屬安心就業,本期成功幫助5個高關懷少年穩定就業、邁向正途。

(七)營造婦幼安全生活環境,提供婦孺被害後續服務

本期舉辦婦幼人身安全宣導58場次,受理家暴案件962件,性侵害案27件,違反保護令案45件;處理家暴案件有逐年上升趨勢,為保護婦幼安全,要求警察同仁受理報案應主動積極查處,並秉持「公正執法」、「保護被害」、「網絡合作」之精神,強化社會安全網之功能,創造本縣為安全、宜居的城市。

有關跟蹤騷擾防制法於111年6月1日施行,該法聚焦性別暴力行為,將與性或性別有關之跟蹤騷擾行為犯罪化,科以刑責,本期受理17件跟蹤騷擾案件,核發8件書面告誡。

(八)主動關懷、訪視獨居老人,有效提升長者安全感

基於縣政一體、行政協助、團隊關懷精神及「視民如親」等同理心服務長者,由警察局員警利用勤區查察及巡邏等勤務機會,主動關懷、訪視轄內獨居老人並適時加強防詐騙、防搶、防竊等預防犯罪宣導,有效提升獨居長者的安全感與幸福指數,本縣目前需關懷、訪視獨居老人1,589人,本期主動關懷、訪視轄內獨居老人5,307人(次);另本期緊急救護5件、關懷協助4件及走失協尋2件等特殊處遇及具體優良事蹟計11件。

(九)提升緊急救護服務品質

本縣緊急救護於113年4月1日起於創傷救護新增止痛急救藥物使用,並於4月16日與本縣大林慈濟醫院簽訂無痛醫療合作備忘錄,由大林慈濟醫院提供止痛藥品供消防局民雄分隊(高級救護隊)及朴子分隊(專責救護隊)於到院前創傷救護執行。統計至113年9月,已於三起嚴重創傷救護案件執行止痛藥物注射,現場使傷者獲得疼痛緩解,並順利將受困民眾救出,立即完成相關急救處置送往醫院接受進一步治療。

消防局113年5月1日至9月31日受理報案總件數為10,630件,其中包括火警382件、緊急救護9,899件及其他(含為民服務)349件。

(十)提昇災害應變管理能力

為增進本縣(各局處暨各鄉鎮市公所)災害防救業務相關同仁使用應變管理資訊系統(EMIC2.0)熟悉度,於113年4月19日及8月22日辦理應變管理資訊系統(EMIC2.0)教育訓練,俾利災害發生時,妥善使用系統填報及彙整災情相關資訊,進而有效管理災害狀況及應變。

(十一) 火災調查

本縣於113年5月至113年8月份止火災共發生145件,其中A1類火災1件(造成人員死亡之火災案件)、A2類火災3件(人員受傷、涉及糾紛、縱火案件或起火原因待查之火災案件)、A3類火災141件(非屬A1、A2類),造成3人員死亡、3人員受傷、房屋燬損22間、車輛燬損19輛,財物損失505萬7千元。

(十二) 推廣設置住宅用火災警報器

據火災死亡案件統計,多數原因為發現太慢致避難逃生延遲或失敗,為保障本縣縣民生命財產安全,於113年編列預算3萬2,000 元,購買114只住警器,補助本縣高風險住宅場所,並鼓勵民眾自主購買安裝住宅用火災警報器。

嘉義縣108年至113年9月止發生之住宅火災案件,因住警器成功示警而緊急應變避難逃生成功案件達52件,有效達到預防火災擴大,及早預警逃生應變之功效。

(十三) 提昇災害救災能力

為提升本縣災害搶救能力及效能,行政院核定「充實直轄市、縣(市)消防機關科技化救災用無人載具裝備協助計畫」,依計畫全額補助本府113年度購置救災用紅外線熱顯像無人機組4組及救災機器人4組,經費3,000萬元,面對日益嚴峻的自然災害挑戰,傳統的應對手段已顯得力有不逮,積極尋求創新將科技融入救災工作中,加速科技在救災領域的應用和創新,對於搶救應變能力將啟動強大推動作用。

因應內政部消防署「提升山域事故救援效能五年中程計畫」,本縣各類型山域意外及日趨頻繁之事故搶救,提昇山域事故搜救人員的山域搜救技巧及能力,於113年4月至9月等5個月期間,陸續辦理山域救援專業訓練、指揮幕僚作業訓練及山域搜索無人機訓練,藉此增進搜救人員於山域事故發生時,能有效運用專業技能執行搜救任務,克服難找、難到及難救等三難,並為成立山域專責隊預做準備。

「建置臺灣民間自主緊急應變隊中程計畫」,為強化各單位於災害發生時初期自主應變能力,針對轄區內關鍵基礎設施、企業組織及其他有意願之組織或機構等,於113年7月至9月期間辦理臺灣民間自主緊急應變隊培訓4場次,每場次約25人次,藉由訓練帶入自助及互助的理念,進而影響各場域人員,除了具備自救技能,強化自身防災避難能力外,亦提升各個有需要的社區面對災害或其他緊急狀況時的第一時間應變能力,甚至成為政府單位救災的協力角色。

為強化本縣消防人員個人裝備,內政部消防署辦理「外勤消防人員個人救災裝備器材中程計畫」,計畫期間為113年至114年,補助本縣消防人員個人裝備共計9,974萬2,000元購置消防衣帽鞋、個人熱顯像儀等裝備,以強化消防人員救災安全。

 

參、結語

章梁感謝全體鄉親的共同努力以及中央政府的全力支持,本縣縣政順利推動及因應縣民福祉之需,明(114)年度歲出預算,依財政紀律法及本量入為出原則審慎核編金額計348.3億元,較上年度增加16.07億元,其中主因為計畫型補助收入較113年度增加12.83億元,另中央統籌分配稅款及一般性補助款補助皆有增加,整體預算已達收支平衡,無需再新增舉債數額。

本縣自有財源有限,為縣政建設發展之需,本府各單位均持續積極爭取中央計畫型補助款挹注,但同時會面臨龐大縣配合款經費之需求,為此已致力各項開源節流措施,籌措財源支援建設推動,有效帶動本縣經濟發展,促使稅費自然成長,達到建設培養財政的良善循環,期能逐年有效彌補歷年累計財政收支缺口並控減公共債務,以穩健財政及永續發展。

隨著科技的迅速發展,我們將積極探索如何將先進的人工智慧技術應用於農業和工業領域,以提升生產效率和產品品質,我們將不斷完善基礎設施,打造更加智慧的城市環境,最終實現「農工科技大縣」的願景。

章梁再次感謝各位議員先進,對縣府團隊的指教與建議,敬祝大會順利圓滿,謝謝大家!