議長、副議長、各位議員女士先生，大家好！
　　欣逢 貴會第十六屆第四次大會開議，明文應邀率領縣府各一級主管向 貴會提出口頭施政報告，深感榮幸。
　　首先，我要誠摯感謝各位議員先進，過去一年十個多月來對縣府團隊的指教與支持，縣政的進步和發展可說是日起有功、健步向前。未來，縣府團隊也將秉持「府會和諧」的最高指導原則，在貴會的監督指導之下務實推動各項政務，讓嘉義大進步，替人民拼幸福。
　　本會期的工作成果，已詳列於嘉義縣政府工作報告書中。以下，明文謹就個人施政重點及其內容進行簡單扼要報告，敬請各位議員先進不吝指正。

一、提升教育品質，打造文化嘉義

　　教育是文明的傳承，也是對未來的投資，學校是型塑社會共同價值的場所，教師則是推動社會進步的力量。為了打造優質教育環境，培養人格健全，體格強健，具備競爭力的下一代，需要一個有目標、有策略、有效能的專業教育工作團隊。關於教育文化的重點施政如下：

1. 強化品格教育，建構校園文化核心價值：
   　　一所有效能的學校要能逐步實現全人教育、溫馨校園、終身學習的教育願景，它表現在各方面應該都要有良好的績效，包括學校文化和價值、學校的氣氛、校長的領導和行政運作、教師的授課技巧和班級經營、學生的課業成就、社區資源導入等面向。
   　　隨著社會的快速變遷，許多過去習以為常的教育方式和觀念，已明顯跟不上時代的腳步。為了定位本縣的教育核心價值，建構與時俱進的「新校園文化」，我們特別邀請國內專家學者，和本縣各國中小校長主任、教師代表、家長代表們共同召開「嘉義縣校園文化核心價值研討會」，提出「熱誠、關懷、健康、審美」四個核心價值以及十六個構面和六十四項策略，做為具體執行的行動方案。這四個核心價值是嘉義人的優良特質，也是我們希望透過教育傳承給下一代的寶貴資產，更讓有心投入教育工作行列的人，有了明確的指標和遵循的方向。
   
   
2. 加速老舊教室改建，推動閒置校園活化：
   　　本縣有許多學校的校舍都因超限使用或天災受損，對於師生的安全造成極大的隱憂。經教育部核定，自95年至97年度，分三年補助11億1,463萬4,000元整，協助本縣進行老舊危險教室拆除重建工程。此外，台塑集團也認養14棟教室，總計6億元的經費，協助縣府早日完成本項專案計畫。
   　　本年度已完工驗收的老舊危險教室改建工程包括中埔國中、新港國中、大同國小第一期、義竹國中等四案，而貴林國小、大同國小第二期、竹崎國小以及朴子國中等四案已經完工但尚未驗收。其他如大崙國小、嘉新國中、六嘉國中、澐水國小等案，施工進度均在八成以上。
   
   至於併校後的閒置校區總計有24處，現已規劃完成之方向如下：

   閒 置 校 區	規 劃 方 向
   竹村國小新庄校區	農業局苗木培養所之用
   培英國小光華校區	同意由公所作為村民防災救難使用並進行建物及土地撤銷撥用作業中
   六嘉國中六合校區	由香光寺作為佛教研修學院
   社口國小中正校區	生命佛學院
   下楫國小鰲鼓校區	東石鄉公所設置自然生態展示館
   過路國小新富校區	成立鴿笭文化館，保存展示地方特色文化
   蒜頭國小蒜南校區	配合故宮南院之需，規劃成立青年旅館
   大埔國小坪林校區	由學校與國有財產局連繫辦理地上物處理及土地歸還作業

他尚未定案之校區，本府除加強各校區環境維護及整理工作之外，更將持續邀集相關人士、專家學者共同集思廣益，早日達充分閒置校區活化的施政目標。

3. 舉辦夏日學校，鼓勵學生親近自然、認識鄉土：
   　　夏日學校活動乃是透過農漁體驗課程之安排，帶領學生親近體驗家鄉的自然景色及十八鄉鎮的農漁物產特色，同時透過廣告行銷的手法提高各社區之能見度。有鑑於夏日學校之舉辦成效良好，後續「假日學校」的推出除延續夏日學校的精神外，更融入「弱勢關懷」的觀念，活動每場次均提供5個名額讓低收入戶家庭、家扶中心或育幼院等弱勢學童參與活動，期盼本縣的孩子均能了解、關愛自己家鄉的土地。
   
   
4. 爭取文建會「磐石計畫」：
   　　為迎接故宮南院，建設嘉義成為亞洲文化城市，今年獲文建會核定補助共1,485萬元，較去年成長，顯示中央對本縣積極投入文化建設的高度肯定。為因應文建會97年度「磐石計畫」（6年計畫）－文化生活圈的規劃，今年度的提案分為二類，第一類為本縣地方特色之館舍，包括梅嶺美術館、表演藝術中心、國家廣播文物館、大埔美館、新港文化館、新港香藝館。第二類以本縣文化生活圈之概念，提報整合型計畫，海區為嘉義新都心，含朴子刺繡文化館、鹿草文化生活館、鴿笭文化館等3館。山區則是社區文化生活圈，包括梅鄉汗路藝文生態館、中埔嘉檳文化館、溪口甘樂文化生活館等3館。


5. 推動傳統曲藝下鄉及藝術家駐村計畫：
   　　除了積極爭取地方文化館的建設外，本府年年舉辦社區藝術季─藝術下鄉活動，希望全面提升縣民的藝文素質。今年度重點在於發揚傳統戲曲，以增加社區老年人的參與以及年輕一輩對本土文化的認識，因此安排歌仔戲、布袋戲、南北管等表演節目下鄉演出。礙於經費縮減，今年僅安排10場在人口較聚集的鄉鎮市演出，預計從11月份起開始辦理，歡迎各位議員先進蒞臨會場指導鼓勵。
   　　另外，在「藝術家駐村計畫」方面，「2006北回歸線環境藝術行動」榮獲第五屆台新藝術獎視覺藝術類獎項入圍，其執行成果獲得文建會的高度讚賞，所以今年度「2007北回歸線環境藝術行動」獲得文建會補助600萬，高居全省之冠。今年仍維持10個社區的進駐量，但邀請的藝術家則增加到33位。來自不同領域、不同背景的藝術家，駐村時間為期2個半月，希望藉由藝術家與社區居民的交流互動，激盪出更多的創作火花，營造出代表嘉義文化特色的社區藝術。

二、美化城鄉景觀，提振產業經濟

1. 推動鄉鎮市街景改造工程，改善商業場所環境，打造入口意象：
   　　本府配合內政部「創造城鄉風貌示範計畫」，以協助鄉鎮市公所形塑地區特色，改善主要街道路面景觀。目前已完成朴子市配天宮前、縣治168縣道南側、水上月光城（正義路週邊）等三處工程，新港鄉奉天宮前亦由公所委託工程施工中。大林、中埔二處已決標，近日將開工，設計審核中的有鹿草、竹崎、義竹、民雄等四處。

2. 加速大埔美、馬稠後工業區開發進度：
   　　大埔美智慧型工業園區及馬稠後工業區的招商開發，可以促進傳統產業轉型，增加縣民就業機會及提升嘉義整體競爭力，是本人最重視的施政項目之一。而大埔美智慧型工業園區分為「香草藥草生物科技園區」和「精密機械園區」等兩大園區，前者依促進民間參與公共建設法，於民國95年1月簽約引進大埔美開發股份有限公司投資興建，目前本府已要求廠商提報趕工計畫進場施工，並已完成各項公共工程，預定園區工程可望於97年底前完工，並已同步展開設廠廠商招商作業。
   　　另外，大埔美精密機械園區已有程泰、亞崴、建德及上銀等26家廠商簽訂意願書，今年9月中旬召開第四次對應小組會議，現正積極辦理預定工作項目，以明年3月交地之期程規劃安排，並商請經濟部工業局協助辦理甄選開發商，地上物查估委外作業也已同步上網招商。
   　　而馬稠後科學園區一案，府內已成立「工業區開發小組」持續推動。除了促請中部科學園區管理局進行可行性評估作業，並提報行政院核准籌設科學園區之外，另一方面將先以位於鹿草鄉之86公頃為第一期開發區，並將細部計畫委外，各項進度皆在列管中。

三、提高農戶收入，推廣健康無毒有機農業

　　嘉義是「台灣的穀倉」，以稻米雜糧蔬果等生產為大宗，勤奮踏實的農民、肥沃的嘉南平原和先進的農業生產技術，是我們發展農業的最佳條件。如何落實新農業運動，建構高產值及安全的農業認證品牌，促進生產和消費者雙贏的綠色農業體系，創造本縣農業優質特色、活絡地方經濟，是我們責無旁貸的使命，也是縣府最重要的核心業務之一。關於農業發展的重點施政項目包括：

1. 推廣健康無毒有機農業，建立生產履歷制度：
   　　由於生活型態的改變，國人越來越重視吃的健康、吃得安心，發展以消費者為導向的有機農業是刻不容緩的事。目前嘉義縣總共有34個有機農場及太保、朴子農會等2個有機米產銷班，全縣從事有機農業面積計約105公頃。本府農業局並於6月底連續三天舉辦「有機農業研習訓練班」，總共有220位農民報名參加，研習內容包含政策宣導及肥培、病蟲害農業技術、生產履歷介紹及台灣省有機農業驗證程序暨表單製作之各項說明，農民普遍反應良好。
   

2. 推動「阿里山高山茶產值倍增計畫」：
   　　阿里山高山茶是嘉義的高經濟作物，也是聞名國際的茶葉品牌，因為產量有限，總體經濟效益始終無法突破。有鑑於此，本府與阿里山風景區管理處、農委會茶葉改良場等單位合作，共同提出「阿里山高山茶產值倍增計畫」。本計畫區分為「品牌計畫」、「文化計畫」、「體驗計畫」、「茶鄉營造」、「人才培育」等五個子計畫，重新創造阿里山高山茶的品牌、產業及觀光旅遊價值。

四、健全社會福利，強化醫療照護

1. 低收入戶老人假牙補助：
   　　為解決本縣低收入戶老人因本身經濟拮据、就醫認知不正確，致口腔健康不良，造成牙齒脫落、咀嚼功能不佳，影響營養之攝取及健康，於95年12月正式開辦低收入戶老人假牙補助，感謝台塑集團王永慶董事長捐款新台幣1,050萬元整。另外，為加強照顧本縣原住民，已將原住民低收入戶55歲以上者納入補助對象，截至96年9月底止計有88人提出申請，其中42人已完成假牙裝置（補助經費136萬元）。
   
   
2. 關懷外籍配偶適應及隔代教養問題，提供法律諮詢、家庭扶助及其他生活需求服務：
   　　本項業務係由內政部入出國際移民署補助經費300萬元，委託本縣生命線協會聘用社工專業人力，提供外籍配偶及其家庭多元性的需求服務。截至本（96）年9月止，共提供到宅關懷訪視1,242戶、電話關懷訪談1,141通；其中列入個案管理的案件達到134戶，由社工員提供家庭訪視服務的共有368人次，電話服務者253通，法律諮詢服務30次，一般諮詢整合94次，陪同服務26次，轉介個案10案，其他資源整合34次。
   
   
3. 因應人口老化趨勢，推動「長期照顧第一期四年計畫」：
   　　嘉義縣65歲以上老年人口比率已高達14.9%，高居台灣本島第一位。由於身體功能退化與慢性病隨之增多，導致失能、失智個案不斷成長，相對長期照護的需求日益增加。依據內政部大溫暖社會福利套案「長期照顧十年計畫」，本府現正積極整合社政、衛政體系，並結合國立中正大學共同規劃，提出「嘉義縣長期照顧第一期四年（97-100）計畫」。其計畫精神在於整合社政、衛政照顧服務資源，建立單一的照顧服務體系，預定將目前任務型態的「長期照顧管理中心」組織重新定位，於98年正式成立本縣二級機構，賦以本縣長期照顧服務管理之專責單位，建構嘉義縣高齡社會完整的照顧服務體系。
   　　本計畫內容以65歲以上日常生活功能（ADL）失能者、65歲以上獨居且工具性日常生活（IADL）失能者、身心障礙50-64歲需長期照顧者，與55-64歲原住民失能人口等四大類為主要服務對象，照顧服務項目包括居家服務、居家護理、社區及居家復健、改善老人營養服務、無障礙空間環境、照顧者喘息服務、交通接送、緊急救援等多項照顧服務措施，期以提升本縣長期照顧服務品質，達成全人化照顧理想。
   
   
4. 成立觀光地區假日緊急醫療站：
   　　由於「拼觀光」的施政成效良好，每到星期假日前後，都會有為數眾多的國人前來本縣觀光旅遊，觀光地區的緊急醫療需求大增。因此，我們向衛生署爭取補助，於竹崎鄉奮起湖及梅山鄉瑞里風景區設置假日緊急醫療站，分別於96年1月6日及1月7日正式揭幕啟用，並由嘉義長庚醫院及大林慈濟醫院調派專業醫護人力進駐支援，為民眾及觀光遊客提供星期例假日及各節慶假期期間之緊急醫療服務，開辦以來共服務294名病患，有效提升偏遠地區醫療服務與品質。其服務時段如下：

五、加強環境保育，提高生活品質

1. 加強環境保育宣導教育，建構生態綠網廊道：
   　　重視生態環保，是近年來世界先進國家的重要潮流趨勢，嘉義有豐富的自然生態資源，拼觀光是我們的既定政策，因此，為了喚醒民眾的進步觀念，本府從推廣教育著手，8月份辦理海洋教師教學設計工作坊、9月份舉辦海洋生物多樣性嘉年華及三棘鱟、諸羅樹蛙等保育工作，10月份則有「生態永續學程」，結合民間保育團體及在地社區的力量，共同推動生態環保概念。
   　　另外，為擴展全面性的綠美化工作，我們優先以本縣沿海地區台17線為核心，連結周邊道路網來辦理道路植樹綠化工作，己完成或執行的路段有台17線、嘉166線、嘉8線、嘉11線等。
   

2. 改善北港溪流域之水質污染問題：
   　　配合景觀綠美化及達到自然生態保育之教育功能，改善北港溪流域水質污染問題，本府現正辦理「大林鎮三疊溪明華濕地生態園區」。本工程主要內容，係於省道台1線下埤頭橋附近之墓地建造一套兼具水質處理及生態景觀功能之濕地，截流三疊溪橋下生活污水，至該濕地進行處理，處理後之放流水除可回收供景觀植栽澆灌利用外，多餘水量則排入溪內，完工後將可有效改善三疊溪水質，並為當地民眾提供一處休閒散步的好去處。
   
   
3. 推動污水下水道工程建設，提升居住環境品質：
   　　為降低本縣河川及水源之污染，提升本縣居民居住環境衛生，本府近年配合中央政府之污水下水道建設計畫，積極推動本縣公共污水下水道建設。截至96年7月底止，本縣之公共污水下水道普及率僅約3.92%，整體污水處理率也僅11.4%，於全台灣21縣市排名第12，稱不上理想。目前正在進行的工程設計案包括朴子、六腳等系統，太保暨高鐵特定區污水下水道系統也正進行BOT之招商，可望於97度年順利發包施工，將可有效提升本縣公共污水下水道普及率，改善縣民生活品質。

六、加速水利建設，保障民眾生命財產安全

1. 中央8年1160億易淹水地區水患治理計畫，本縣核准部份茲概述如下：
1. 疏濬工程部分：
   第一階段實施計畫之區域排水疏浚清淤工程總計有52件，核定經費90,200仟元，皆已完成並發揮效益。
2. 規劃部份：
   本府執行龍宮溪排水等8案，總計經費57,690仟元；目前新埤已完成期末報告，於10月中旬報水利署審查；內田已提送期末報告審查，考試潭、龍宮溪、埤子頭、荷苞嶼、栗子崙皆已提送期中報告審查；六腳鰲鼓亦9月底完成期初審查。另第一階段增獲水利署核定塭港排水規劃，預定於12月底完成委外作業。
3. 治理工程部分：
   1. 由本府辦理部份，經費計799,992仟元：

2. 由水利署第五河川局辦理部份，經費計1,277,680仟元：水利署已核定由第五河川局辦理龍宮溪排水系統─新塭排水、六腳鰲鼓排水系統─四股村落圍堤滯洪池、考試潭排水系統改善工程(過溝地區)等3件，目前辦理勘測設計中。
4. 急工程部分：
   　　第一階段水利署核定19件，經費320,500仟元，皆於96年3月底前發包完成，目前已有12件完工，尚餘7件施工中。第一次增辦部份蒙水利署核定8件經費為96,800仟元，目前正陸續發包中，第二次增辦核定14件，經費181,750仟元，目前辦理委託勘測設計及監造中。
   96年度核定應急工程共41件，總計核定599,050仟元。
2. 雨水下水道工程：
   九十六年度「易淹水地區水患治理計畫第一階段應急工程」營建署核定4件，總經費1,760萬元，預定96年12月31日執行完畢，期可消除當地雨季水患，其辦理情形分別如下：

七、加速交通建設，提升大眾運輸品質

1. 加速推動縣內重要快速路網之建構：
   　　 台82線東西向快速道路是貫穿本縣東西聯絡交通的重要幹道，也是嘉義拼觀光的大動脈。受限於經費不足，地方抗爭等不利因素，只完成國道2號到太保市縣治所在地的嘉45線路段便宣告停工。
   　　近年來，在縣府團隊及地方人士的大力爭取之下，行政院終於同意辦理延伸嘉45線交流道以西至台19線全長3.65公里的朴子段工程，並在台19線設置簡易上下匝道，為雙向4線道的高架快速道路，寬22.8米，另外在兩側各設8米寬的平面側車道，總工程費22億1千5百萬元。目前該路段正全面加緊施工中，預定98年8月底完工通車。
   　　至於朴子至東石段7.195公里、總工程經費32.77億元部分，因為工程經費龐大，原物料上漲的關係，一度被視為很難達成的政策目標。所幸在蔡啟芳立委的積極協助之下，交通部已在95年編列3000萬元規劃費，今年更編列4億6000萬元用地徵收補償費。今年四月，本案由經建會審議通過，確定趕在明年動工，民國101年完工，完全貫通嘉義縣東西交通大動脈。
   　　 此外，海區民眾十分關切的台61線西濱快速道路布袋段，業已奉行政院核定，預定本（96）年底前發包動工，98年底前完工通車。相信很快就可以為嘉義縣山、海區民眾帶來最便捷的交通，帶動嘉義縣的整體發展。
   

2. 重要生活圈道路之建設逐一完工：
   　　本縣重要之道路拓寬改善，在中央的大力支持之下，已有良好之成效，本年度陸續辦理南華大學聯外道路新闢工程、163線義竹段拓寬工程、159線內埔至番路拓寬工程、157線新港－蒜頭段拓寬工程等主要道路之拓寬改善，對於促進地方繁榮發展幫助極大。除了道路的拓寬之外，本府也積極落實縣轄內道路管理、維護，加強交管號誌之維修，為縣民行車用路的安全嚴格把關。
   
   
3. 成功爭取中山高增設民雄交流道：
   　　民雄人多年來積極爭取中山高速公路增設民雄交流道，但因國防戰備之理由，一直被軍方打回票。加上設交流道的條件之一是要有聯絡道，而土地徵收和興建的高昂費用根本不是縣府財力所能負擔，因此民雄人爭取了十多年，卻一直無法圓夢。
   　　民國九十一年明文剛上任，有鑒於民雄鄉人口居全縣之冠，卻是唯一沒有外環道路的鄉鎮，因此透過張花冠立委的幫忙，多次邀請交通部、高鐵局和國防部等相關單位南下勘察，並就路線、經費及穿越中山高民雄段戰備跑道施工方式進行多次協商，終於獲得共識，由嘉164縣道菁埔段往東南方向延伸，穿越中山高速公路戰備跑道，終點是嘉81線文化路與民雄陸橋路口，全長2.28公里，總工程費6.5億，納入高鐵太保站聯外道路闢建計畫，
   　　由於拓寬後的嘉164線穿越中山高速公路預留的路面寬度，正可以作為民雄交流道的聯絡道之用，等於是克服了沒有聯絡道的難題，加上多次協調軍方配合辦理，設交流道的各項條件可以說是水到渠成。終於在今年四月初，由交通部蔡堆部長親自拍板定案，同意增設民雄交流道。
   　　 因為民雄聯外道路的興建，同時打通民雄交流道的瓶頸，對民雄人而言，可以說是雙喜臨門。未來不管是搭乘高鐵或開車上下中山高速公路都非常方便，地方的繁榮發展令人期待。
   
   
4. 公車處組織再造與營運績效提升檢討：
   　　公車處多年來虧損連連，服務品質未見有效提升。近年來積極研議組織再造方案，經多次開會研商之後，確認將朝向維持公車處組織型態，保留幹部並改以新制進用契約駕駛員、技工及站工等，來降低營運成本，兼顧社區服務責任及大眾運輸便利性。另外，為求改善營運體質，提升車輛行使安全，本縣公車處特向中央申請補助辦理「聰明公車計畫」，藉由行車管理系統即時化資訊化與自動化，設置智慧站台與車內站名播報及顯示設備，全面提升準點服務，此舉將可有效強化行車安全監控，對於公車的服務品質和效率具有正面提升的效果。

幸福嘉義 歡喜進步

　　身為嘉義縣邁入廿一世紀的首任縣長，我認為「維持現狀就是落伍，退步者將被時代淘汰」。嘉義要有競爭力就必須改變，只有改變才能帶來機會，只有把握機會才能創造幸福。
幸福是什麼？我們每個人對幸福的定義都不相同。嘉義人的幸福是什麼？要怎麼做，才能滿足最大多數人所追求的幸福？
　　過去的嘉義五十年不變，年輕人被迫離鄉背井，出外找尋幸福的機會。我所看見的嘉義，是一個財政惡化、農村凋蔽、經濟蕭條、人口老化、發展停滯的嘉義。長期一黨一派壟斷政治資源，派系惡鬥造成彼此的仇恨對立，讓嘉義不但是落後的嘉義，更是分裂的嘉義。
　　因此，明文就任縣長之後所做的第一個改變，就是落實「終結派系、清流共治」的政治承諾。從改變自己開始，逐漸影響週遭的人，經過一次又一次的考驗，讓嘉義人從分裂到團結，從派系對立到府會和諧，堅定的走上「為嘉義和解的道路」。我們一起把布滿裂痕的嘉義，修復成為一個結構緊密、團結和諧的嘉義。所以，一個團結和諧的嘉義，就是幸福的嘉義。
　　由於政治和解，一個新的嘉義開始崛起。因為「府會同心、其利斷金」，所以嘉義爭取到五十年來最大的國際級文化建設─故宮南院。2004年國慶煙火、2007台灣燈會，接連幾場大型國家級慶典都到嘉義來舉辦。嘉義不再是窮鄉僻壤、文化沙漠；嘉義人開始有自信，不再感到矮人一截；嘉義人贏得了尊敬，也找回了尊嚴。所以，一個自信的嘉義，就是幸福的嘉義。
　　嘉義擁有樸實純真的人民，和台灣古早味的文化傳統，嘉義有美麗的好山好水，也有豐富的物產和地方特色。我們的交通越來越方便，環境越來越清潔，教育也越辦越好。嘉義的社區總體營造做得很成功，嘉義的醫療資源相當完善，嘉義的經濟條件也許不如都市，但是嘉義的生活品質，絕對不會輸給任何地方。因為不管是觀念還是行動，軟體或硬體，嘉義一直都在進步。所以，一個進步的嘉義，就是幸福的嘉義。
　　因此，如果你問我什麼是「幸福嘉義」？我要告訴各位，一個團結的嘉義、和諧的嘉義、自信的嘉義、進步的嘉義，就是我們的幸福嘉義！

　　幸福，是我們這一代共同努力的方向，進步，是我們留給下一代最好的資產。我所謂的「進步」，不只是硬體建設做了多少，更代表了一種觀念的革新。時代在變，觀念也要跟著變，我們不能停滯在過去的生活型態，應該要跳脫傳統的思維，把握社會進步的趨勢和動力，來創新嘉義的價值。所以，為了讓嘉義人具備競爭的本錢，我們最好從現在就開始投資。
　　首先是對數位生活的投資。未來的世界不再是平的，傳播通訊技術的進步一日千里，也創造了新一波的商機。然而，嘉義縣窮鄉僻壤，為了縮短城鄉數位差距，我決定配合行政院M台灣計畫的腳步，投入5.2億的經費，分三期完成朴子、民雄、太保及水上的寬頻管道鋪設計畫。寬頻網路是進步城市必備的基礎建設，今天不做，明天就會後悔。
　　其次是對文化創意的投資。故宮南院是嘉義發展策略最重要的旗艦計畫，2011年底即將完工啟用，嘉義的能見度將因故宮南院的設立而被世界看見，也將帶動新一波的文化創意產業熱潮。嘉義擁有豐富的庶民文化和樸純的農村環境，如何結合能故宮南院亞洲文化藝術園區的精緻典藏，淬練出嘉義獨特的文化魅力，是我們未來觀光發展的重要基調。
　　第三是對環境生態的投資。嘉義的山林田園風光優美，從海邊到山上，擁有豐富的生態資源：鰲鼓溼地面積廣達1500公頃，是台灣少有的候鳥棲息地，縣府現正積極規劃設立保護區；朴子溪口、布袋好美里近幾年生態復育整治成功，已經成為生態旅遊的重點區域；而瑞里、豐山的螢火蟲復育成功，也為山區觀光注入新的活水。美麗的嘉義，是我們共同的資產，豐富的自然生態，更是我們邁向觀光大縣的重要憑藉。
　　最後，也是最重要的，是我們對教育的投資。邁入二十一世紀的教育，必須隨著社會變遷和科技的進步，才能適應教育的需求，教育的功能在培育健全的國民，它是社會發展的核心力量。學校是實施教育的堡壘，我們必須營造一個快樂的學習園地及有效的教學環境，才能讓學生不斷的學習、不斷的成長。
　　請讓我再重述一次，進步的嘉義，不僅是追求硬體的更新，更在於觀念的革新。為了歡喜進步，我們必須從現在開始進行四大投資：第一、對數位生活的投資，第二、對文化創意的投資，第三、對自然生態的投資，第四、對教育的投資。
　　各位議員先生女士，各位媒體朋友，我所敬愛的嘉義縣民朋友們，「改變帶來機會，機會創造幸福」。上一階段縣政建設的主軸是「終結派系，清流共治」。接下來，且讓我們再次攜手合作，踏上縣政建設的全新旅程。這一次，我們的目標是「幸福嘉義，歡喜進步」！我相信，只要大家團結努力，目標一致，那麼一個充滿機會和希望的嘉義，就一定會為我們敞開！

　　我的施政報告到此結束，謝謝各位。敬祝大會順利圓滿成功，各位議員女士先生，身體健康、萬事如意！

嘉義縣長 陳 明 文

中華民國九十六年十一月十三日

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