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第十七屆

    余議長、張副議長、各位議員女士先生、各位媒體朋友:大家好! 今日是嘉義縣議會第17屆第8次定期大會,花冠應邀前來做施政報告,備感榮幸。各位議員女士先生積極監督縣政,共同為嘉義縣努力打拼,花冠謹代表縣府全體同仁,向諸位表達由衷的感謝和敬意。 有關縣府過去半年來的重要工作報告及103年度施政計畫,已在日前送交貴會。以下謹就103年度嘉義縣政府總預算內容以及過去半年工作重要成果,向 貴會擇要口頭報告。

    壹、後六都時代嘉義縣財政更困窘

    在農業社會的年代,因為有好的農業環境,嘉義縣繁榮過,嘉義縣也曾經被人羨慕過,但隨著工業化,導致農村子弟集體遷徙至都市發展,造成人口老化,逐步衰弱,我們深知我們的角色,縣民許多需求都要政府,但財政的壓力每一天都在我們的身邊,我們團隊盡力讓一切做到最好。

    大埔美精密機械園區第1期園區298公頃已開發完竣,銷售成績100%,將有89家廠商進駐,目前已有4家已在生產營運,53家已完成繳款;第2期園區86公頃及馬稠後工業園區第1期也是86公頃分別於102年9月與台糖完成協議價購會議及102年5月與開發商完成簽約;至馬稠後工業園區第2期正依內政部區委會專案小組審查意見補正資料中,這些工業區開發廠商進駐後除可以提供就業機會讓青壯年人口回流,青年留嘉,並可增加財源的收入,改善我們的財政困境。

    為捍衛縣市權益,本縣串聯花蓮縣等七縣市共同連署「公共債務法」修法建議書,並至立法院以「公債法不公義,我們要活下去」為主題召開記者會向中央請命,於修法期間,三度向立法院財委會、各黨黨團陳情,籲請立法諸公主持公道,在立法院財委會審查公債法時,本人更代表七縣市至立法院會場,請求中央釋出GDP1.2%之舉債額度予縣市,以解地方債務破表之危機。

    公債法修法過程本縣從未缺席,幾番力爭終不敵中央與六都強勢闖關,本(102)年6月27日公債法修法最後以縣市債限比佔GDP1.63%,個別縣市50%完成三讀,雖修法結果與本縣預期有落差,但值得慶幸是,因有本縣的全程堅持,最後縣市債限佔預算規模比率由45%微調至50%,短期可讓本縣財政有二至三年喘息空間,惟整體而言,本縣財政仍無法擺脫貧窮,亟待開源節流以為突破,未來本府仍將秉持公債法修法永不妥協精神,持續關注財政收支劃分法修法之動態,以維本縣財政權益。
    為配合縣政發展主軸「田園城市」之施政願景,並因應縣政順利推動及縣民福祉之需,明(103)年度歲出預算編列,本撙節原則審慎核編220億元,惟歲入可靠財源僅190.76億元,除向金融機構賖借6億元支應外,收支尚差短23.24億元。在中央修正財政收支劃分法未完成前,本縣長期收支差短問題尚無法克服,未來仍有賴本府強化開源節流,嚴控財政赤字以為因應。

    就歲入可靠財源190.76億元分析,以中央補助收入為大宗約163.39億元,佔全部收入85.7﹪,自籌財源僅27.37億元,佔全部收入的14.3﹪。在歲出方面,人事費支出110億4,136萬元,佔總預算的百分之50.19,加上社會福利支出27億8,940萬元,約佔總預算的百分之12.68,顯見本縣依法必須編列之人事費用及社會福利支出經費占本縣總預算比重大半,造成本縣歲出預算結構嚴重僵化及沉重負擔。 本縣自有財源不足,除積極爭取中央補助外,未來本府仍將致力辦理開源節流,並相對控管歲出預算1.5成經費不執行,期能有效彌補財政收支缺口23.24億元,避免財政持續惡化。

    貳、近半年一般重要施政摘要

    以下謹就交通與建設等八項主要工作,摘要報告如下:

    一、交通與基礎建設

    (一)建構便捷交通網
    1.嘉129線山美橋災害復建工程,102年10月中旬完工,為南三村及達娜伊谷園區周邊最後一件莫拉克風災復建工程,採單拱肋型不落敦之鋼橋,全長115公尺,全寬15.7公尺,為當地地標景色。
    2.辦理路平專案鄉道養護工程,102年核定26條鄉道,預算金額6,000萬元,針對各鄉鎮損壞嚴重之鄉道重新加舖或刨舖,並協商人手孔下地,提昇道路平整及行車安全,預定102年11月底前完成,預計服務約8萬9000人口數,本計畫逐年編列預算辦理定期維護,以持續路平專案,給民眾一條安全回家的路。
    (二)加速易淹水地區水患治理工作,保障居民生命財產安全
    易淹水地區第3階段101年度應急工程,共核定18件,經費2億840萬元,已全部完工;第3階段102年度應急工程,共核定15件,經費1億6850萬元,皆已完成發包作業,2件完工,餘13件施工中。
    (三)推動下水道工程,改善排放水質,提升生活水準
    朴子市污水下水道系統第一期興建工程-用戶接管工程第一標於102年8月23日完工,管線工程第二標截至102年9月30日進度為5%,積極趕工中。
    (四)落實水土保持,積極辦理災害復建工程
    1.102年4月至102年8月底,查獲27件違規案件,違規面積5.032公頃,同時辦理山坡地管理安全維護及走入社區之教育宣導,共計30場。
    2.101年度6月泰利災害復建計畫共核定50件,經費為1億604萬9千元,皆已完成發包作業, 48件已完工,餘2件施工中;101年8月蘇拉及天秤颱風災害復建計畫共核定46件,經費為1億1,147萬3千元,皆已完成發包作業,30件已完工,餘16件施工中。
    (五)積極推動自主防災,減少水害
    已完成東石鄉副瀨村、塭港村、布袋鎮岑海里、東港里、振寮里、新岑里、義竹鄉岸腳村及新店村自主防災社區等8處之建置,102年繼續爭取中央補助經費辦理東石鄉、布袋鎮、義竹鄉、鹿草鄉、民雄鄉、新港鄉、水上鄉等16處社區。

    二、社會福利

    (一)結合民間資源協助弱勢家庭
    為協助貧窮邊緣戶,積極連結民間資源提供弱勢家庭必要協助,如財團法人蔡衍明愛心基金會102年中秋節共捐贈200萬元協助400戶弱勢家庭歡度中秋節;另結合其他大型基金會(如:張榮發基金會)及民間善心人士轉介需協助之弱勢家庭個案予以長期生活協助。截至102年9月共計媒合新台幣128萬7,600元提供弱勢家庭子女生活扶助金。
    另委託嘉義縣慈善團體聯合協會建置嘉義縣物資銀行,並募集白米、麵條、罐頭及泡麵等緊急救助物資,截至9月份已提供1,564人次陷入困境之弱勢家庭物資協助。
    (二)提供身心障礙輔具服務,拓展服務能量
    輔導社團法人嘉義縣身心障礙者聯合會向內政部申請補助辦理本縣輔具資源中心及到宅評估復健服務業務,獲核定補助計新台幣100萬,102年1月至102年8月提供輔具租借、維修、回收、諮詢等服務計2,068人次;辦理到宅評估復健服務個案計480人次,辦理宣導計31場及受益人計490人。
    (三)婦幼福利
    針對家中有未滿2歲幼兒之父母(或監護人)雙方或單親因就業,或因中重度身心障礙或服義務役、或因案服刑,致無法自行照顧家中幼兒,需送保母照顧者,提供家庭托育費用補助,目前加入本縣社區保母系統之合格保母計555人;核定補助461人,核撥金額計580萬5,500元。
    (四)長壽新樂園計畫
    目前已有16鄉鎮成立關懷獨居老人志工隊及61個社區照顧關懷據點,服務326村里,服務涵蓋率88.34%,提供關懷訪視43,560次、電話問安31,511次、健促活動59,827次。

    三、醫療衛生

    (一)防範狂犬病疫情
    因應國內動物狂犬病疫情,極力爭取人用疫苗儲備醫院(朴子醫院、嘉義長庚醫院、大林慈濟醫院),提供有醫療需求的縣民與第一線動物接觸相關工作人員接種之便利性,加強民眾防護衛教宣導;落實”二不一要”政策(不接觸野生動物;不棄養寵物;要施打預防注射),及被咬傷時四步驟(1記、2沖、3送、4觀)及加強狂犬病之傳染病通報系統之疫情監測。
    (二)建立雲嘉地區緊急傷病患急診及轉診服務網絡
    積極輔導轄內4家急救責任醫院參與衛生福利部急救責任醫院評定,嘉義長庚醫院榮獲雲嘉地區唯一緊急醫療重度級醫院,大林慈濟醫院榮獲中度級評鑑,102年更輔導嘉義長庚醫院整合雲林縣、嘉義縣、市共9家一般級及中度級急救責任醫院提報「衛生福利部提升急診暨轉診品質計畫」,擔任基地醫院的角色,建立雲嘉地區緊急傷病患急診及轉診的服務網絡。
    (三)淹水災區義診、家戶消毒、食品衛生安全稽查
    因應康芮颱風造成本縣多處淹水,102年8月30日及9月1日於淹水嚴重7鄉鎮同步啟動災區義診服務,共調派大林慈濟醫院、嘉義長庚醫院及各鄉鎮市衛生等9團隊醫護人員於淹水村里設立義診服務站,共計服務 802人,另為協助淹水地區災後家戶消毒,發放漂白水提供民眾家戶消毒使用,且為確保災區飲食安全,亦針對淹水區的超商(巿) 、雜貨店、餐飲店、食品工廠等進行食品衛生安全稽查,計稽查餐飲業94家、食品販賣業65家、食品工廠8家。。
    (四)「健康趴趴go 3+1行動醫療列車服務」榮獲行政院第五屆政府服務品質獎殊榮
    嘉義縣3+1行動醫療服務,自99年成立啟動,已邁入第3個年頭,以「送健康到村里」及「社區複合式健康篩檢」2種模式提供服務。其中「送健康到村里」機動、便利、貼心、落實民眾健康需求的服務模式,深獲中央肯定,於102年6月榮獲行政院第五屆政府服務品質獎殊榮。
    (五)「快樂〝 週〞伙來-心理健康週系列活動」
    響應9月10日世界自殺防治日,102年9月2日至7日推出「快樂〝 週〞伙來-心理健康週系列活動」,讓民眾瞭解面對壓力如何調適心情與紓解,101年度每十萬人口本縣標準化自殺死亡率12.7,首度低於全國13.1。
    (六)用愛護礙~身心障礙者健康篩檢
    全國首創以身心障礙者為主體,將辦理3場「用愛護礙-社區複合式健康篩檢活動」,提供復康巴士接送服務,考量坐輪椅朋友X光檢查的便利性,特別安排無障礙巡迴X光醫療車於現場提供服務,全場無障礙動線規劃,首場102年9月15日在新港國中舉行,另10月26 日在梅山國小、11月16日在義竹國中辦理。
    (七)「健康女人上下齊守」落實「預防+篩檢」、「疫苗+抹片」雙軌防治公衛政策
    99年開始辦理國一女生免費接種HPV疫苗至101年,三年來共有約7,000位國一女生受益,同意接種率從99年8成至101年已高達9成,每年疫苗接種完成率平均皆高達9成。
    99年至101年共39,847名婦女完成子宮頸抹片檢查,13,752名婦女接受乳房攝影檢查。
    (八)食的安全 嘉來保關
    為把關民眾食的安全,102年6至9月針對轄內21家蘿蔔乾製造業者加強抽驗。 民眾對澱粉製成品攙有順丁烯二酸疑慮,102年6月3日推動八大澱粉類加工食品販賣商家「食在安心」標章張貼,對查封攙有順丁烯二酸澱粉製成品則進行清點,啟封後監督就地進行收集、清運並全程監控銷毀,總計銷毀8,500公斤違規產品。
    (九)本縣毒品危害防制中心於102年度中央聯合視導地方毒品危害
    防制中心考評成績,績效卓著,除榮獲第二類組第一名,更首度躍升全國之冠,勇奪雙料冠軍。

    四、教育

    (一)推動「五星田園.嘉教五讚」孩子本位能力發展
    透過田園教育的作為來形塑「認真、骨力、樸實、條直、有情有義」,人人稱讚的「家己人」軟實力圖像。以「品格力」、「認同力」、「英語力」、「健康力」及「親水力」做為嘉義囝仔核心能力,經過學校的教學歷程與檢核達成各項能力認證。
    (二)辦理十二年國民基本教育相關事宜及宣導
    本縣十二年國民基本教育地方宣導團,102學年持續辦理到校對教師及學生宣導;嘉義區高中高職入學推動工作小組縣市聯席會議,與鄰近縣市(雲林縣、臺南市)協商免試入學區、共同就學區等事宜,並於102年8月送教育部審核通過後公告周知;成立「嘉義區國中教育會考試務工作委員會」及「嘉義區高中高職免試入學委員會」,賡續規劃及辦理103學年度國中教育會考及高中高職免試入學報名分發等相關工作,另建置嘉義區103學年免試入學報名及分發作業平台,並規劃2次依本區免試入學超額比序分發作業之模擬,預先為103年5月正式實施十二年國民基本教育時,提供學生及學校熟悉相關報名及分發作業流程並發覺可能困難及早處理解決。
    (三)設置英語遊學環境,提供外語資源進而提升學生英語力導
    本府與宏達慈善基金會共同設立之「品格英語學院」於100年營運至今,約有157所校次1,900人次參加為期五天四夜的正式課程;為平衡山海英語資源,於竹崎國小文光校區設置「國際英語村」,邀請本縣國小五年級學生至英語村進行五天四夜的全英語學習情境體驗課程,預訂103年3月開村招生試營運。
    (四)爭取民間資源、改善圖書設備
    1.已成立9座玉山黃金圖書館、愛的書庫14座。
    2.周紘女士捐建竹崎高中「賈宓圖書館」1座,經費約1,340萬元。
    3.歐德傢俱股份有限公司捐贈本縣竹崎、和睦、社團國小三所學校圖書館櫥櫃設備改善,建置喜悅的幸福圖書室。
    4.廣達文教基金會捐助圖書設備經費1,190萬元規劃於瑞里國小圖書館修繕250萬元;廣達游於藝及莫拉克風災學校整修或改善圖書設備經費940萬元。
    (五)田園書香-改善閱讀環境,建立書香社會
    1.改善民雄鄉立圖書館,全棟整建工程經費約2,100萬,歷經三期改造,於102年8月4日辦理重新啟用。
    2.縣圖書館辦理閱讀環境改善工程第一期工程經費約740萬,預計102年10月完工;另外已洽建築師針對縣圖書館藝文空間及外觀整體辦理設計規劃,並納入第二期工程將縣圖書館建置成海區知識中心。
    3.配合教育部辦理「閱讀植根計劃」漸次改善鄉鎮圖書館空間,爭取教育部補助450萬改善義竹圖書館,目前辦理設計規劃中。

    五、文化觀光

    (一)2013嘉義縣觀光產業推廣行銷輔導計畫
    1.為提升本縣觀光產業競爭力,於102年5月舉辦兩場輔導說明會,邀請五星級大師何育任(花蓮美侖大飯店主廚、景文科技大學講師)為在地觀光業者量身打造主題課程,參與業者包括樺榮餐廳、龍雲山莊旅館、阿漢的家民宿、王三華、民宿發展協會理事長劉寧源等計有200人,並從175件嚴選伴手禮中選出10項商品進行包裝改善設計,創造更高的附加價值與銷售量。
    2.規劃「2013嘉義縣嚴選伴手禮主題館」於8月23日至26日參加台北國際旅遊展暨美食伴手禮展,包括聖莎琳手工藝術皂、一滴旺金鑽鳳梨酵素、鄒築園阿里山咖啡、老楊方塊酥、陳皇仁精品咖啡、竹耕休閒農場波羅蜜老醋、華毅畢先生蜂蜜、潔康阿里山大紅韻、新聯豐奇力米、嘉鹿果菜生產北海道水果玉米棒等10家伴手禮業者參展,透過本計畫推出黃金烏魚子炒飯,參加農委會在地招牌飯活動,102年7月28日以26萬3,000多票坐上「RICE UP!鮮享在地招牌飯」網路票選活動季軍寶座,成為2013年台灣10大特色招牌飯,「嘉義縣嚴選伴手禮主題館」首次進軍台北市參加台北世貿國際旅遊展暨美食伴手禮展,展售4天主題館吸引5至6萬名消費者前來參觀、消費。現場反應之熱烈,更勝於去年高雄國際食品展,顯見優質商品從南到北都吃得開。
    (二)2013嘉義縣觀光行銷工作計畫
    1.嘉129線原鄉深度旅遊102年3月至5月期間辦理,帶領35梯次深度旅遊團,計555人次,前往阿里山鄉山美、新美、茶山、達邦、樂野、里佳等鄒族原住民部落,並延伸旅遊至竹崎鄉奮起湖地區、大埔鄉境內及轆子腳地區假日市集,提供鄒族原住民文化體驗遊程及DIY手工藝製作,推廣莫拉克災後重建地區旅遊帶。
    2.2012臺灣10大好玩幸福遊程「童趣馬賽克~新港藝術輕旅行1日遊」遊程榮獲交通部觀光局「2012臺灣10大幸福好玩遊程」,吸引國內外旅客深度體驗嘉義城鄉間豐富的人情物意。
    3.2013東石漁人碼頭海之夏祭 7月19至21日假東石漁人碼頭舉辦,同時設有23.5度山海戀梅果之鄉體驗館、愛心服務台、復康巴士接駁及邀請縣內弱勢團體參與,有效活動互動人次約35萬人(含網路觸擊率),入園人數約26萬人,估計創造2億6千萬元觀光產值。
    (三)2013嘉義縣觀光工程
    從東石漁人碼頭到阿里山森林遊樂區,打造一條浪漫愛情天空線,已在東石漁人碼頭興建完成「漁你相會」、「請納涼」與「竹爽」等藝術裝置。 東石漁人碼頭參加「2013國家卓越建設獎」評選,榮獲最佳規劃設計類-休閒建築類優質獎。
    (四)台3明珠觀光發展工程
    地理位置上正好東鄰阿里山國家風景區;南邊透過台三線緊連西拉雅國家風景區。在兩大國家風景區的帶動下,希望透過發展該當地人文特色及自然奇景來推動觀光產業,相互串連形成區域型旅遊網。台3明珠觀光發展工程參加「第十九屆2013年建築園冶獎」評選,榮獲嘉義縣公共建築景觀類推薦獎,主要工項有:
    (1)梅山公園:星光觀景廣場、觀景眺望台及MS造型燈光座椅。
    (2)竹崎公園:入口藝術廣場-公共藝術(作品:女人圖)、沿岸步道及弘景橋景觀照明

    (五)102年嘉義縣推動文化創意產業發展計畫
    獲文化部補助250萬元,自籌30萬元,合計280萬元,於102年7月30日完成採購發包,辦理內容包括成立文創夢工場、區域整合產業結合:打造新港及民雄兩個文創小鎮;改造一間藝術民宿、建構實體通路、行銷宣傳及成果發表會。
    (六)縣定古蹟配天宮修復獲文化部文化資產局核定搶修計畫分為文物損壞調查與清理及建築緊急搶修工程
    共計補助161萬4,406元,文物損壞調查及清理工作準備提出期末報告;建築緊急搶修工程因為8月連續降雨,預計9月底前架設鋼棚架,提出修復計畫。

    六、農業與經濟發展

    (一)籌設嘉義有機農業生產專區
    第一期已完工,第二期工程獲農糧署補助1,750萬元,預計102年11月完工;另已研提第3期工程規劃計畫函送農糧署爭取補助中。
    (二) 建立「農業品牌」
    推廣阿里山高山茶產地證明標章產品,累計核發已逾57萬張。
    (三)農特產品國外行銷
    102年3月5日至8日赴日本參加「2013東京國際食品展(FOODEX JAPAN 2013)」,參加廠商計10家,預估一年內接單金額202萬美元,截至102年8月廠商實際接單金額已達250萬美元,突破預估數。
    (四)農村再生
    102年4月至8月水保局核定29件社區之年度執行計畫,補助9,007萬9,000元;溪口鄉柴林社區及大林鎮義和社區2社區通過審查;東石鄉蔦松社區、義竹鄉中平社區、梅山鄉大南社區、竹崎鄉金獅社區、東石鄉四股社區、布袋鎮東港社區等6社區計畫書已初步完成,由業務單位預審中。
    (五)推廣地方特色漁業產業
    爭取經濟部地方產業發展基金補助700萬元辦理「『丸味、布袋』嘉義縣布袋魚丸產業發展補助計畫」, 102年7月辦理完竣,邀請蔡昌憲及吳秉承等名人代言行銷,辦理「千人虱目魚宴暨舊情綿綿老歌音樂會」、「創意虱目魚料理比賽」及多場虱目魚主題展售等活動,同時拍攝「在台灣的故事」及行銷短片等,成功開創「新塭是虱目魚故鄉」之話題與新亮點。
    (六)本府於102年5月起即開始密切注意1期作水稻稻熱病之相關損害及後續影響
    102年8月23日並行文農糧署,建請同意本縣辦理水稻稻熱病補助措施受理民眾申報期限延長至102年9月10日止,農糧署已同意備查,本案因公所反應執行疑義及要求同意延長相關作業期限,本府已於102年9月函請農糧署釋疑及延長作業期限,該署尚未回覆。
    (七)配合傳統市場活禽禁宰政策,實地輔導禽肉攤商轉型共計72家次
    並查緝畜禽違法屠宰行為155場,查獲違法屠宰家禽行為2場次,並將持續加強畜禽違法屠宰行為查緝,確保消費者食肉品安全。
    (八)大埔美精密機械園區
    第一期園區生產事業用地銷售成績100﹪,台電及高壓電塔工程已遷移完竣,故整地及水保工程已近完成,可全面交地,目前共計包括台灣佳能、旭源包裝、台灣日邦及皇家金屬科技公司等89家廠商、4家生產營運、完成興建2家、建廠中3家、取得建照預計興建2家、正申請建照中4家,另有53家已完成繳款,陸續辦理交地作業中,預定年底前可完成所有廠商繳款及交地事宜,目前園區約有3,000人就業,其中嘉義縣人數約佔50%。第二期已完成二場公聽會,102年9月與台糖完成協議價購會議,水土保持工程預計102年12月動工。
    (九)馬稠後工業園區
    第一期開發已於102年5月7日與開發商完成簽約,辦理工程規劃設計及協助辦理土地徵收事宜;後期開發許可部分,已函送修正後之細部計畫至內政部營建署續審中,內政部營建署業於102年7月15日辦理區委會審查專案小組園區現勘,並於102年8月19日召開區委會專案小組審查會議,正依審查意見補正中。

    七、環境保護

    (一)推動低碳永續家園計畫
    輔導11社區透過由下而上的公民意識於自己的生活環境進行節能減碳相關作為,有效減少二氧化碳排放量。
    (二)推廣太陽能熱水器補助
    102年2月22日公告本縣102年推廣太陽能熱水器補助原則,至9月30日止補助412件,補助金額200萬元。
    (三)推動阿里山空氣品質淨區
    102年起至9月14日於阿里山淨區檢測大客車輛數計450輛,核發阿里山淨區通行證計375張,檢測不合格率為16.7%,有效維護阿里山空氣品質。

    八、莫拉克災後復建工程

    (一)基礎建設
    莫拉克災後基礎建設核定1,864件,經費92億9,488萬元,截至102年9月18日,尚餘二件未完工,山美橋災害復建工程預計102年10月完工;科子林橋災害復建工程預計103年4月完工,完工率99.82%。
    (二)永久屋
    本縣永久屋基地計有8處,除來吉152林班地外皆於101年12月前完工入住,來吉152林班地刻由台灣世界展望會申請辦理永久屋加強坡審作業,建設處辦理基地公共設施工程、社區中心工程與聯外道路工程、民政處辦理供水系統細部設計作業,預計102年11月中旬陸續動工。
    (三)原民文化 永續發展
    為協助因八八風災遷移番路鄉逐鹿社區之居民,辦理原住民之文化教育,推動文化傳承、傳統技藝、原住民各項產業活動,積極輔導逐鹿社區成立社區發展協會及社區合作社,以期推動辦理逐鹿社區原住民之文化教育、社會福利及在地就業、在地安養等各項服務業務,讓逐鹿社區居民得以永續發展,長住久安。

    參、不忘初衷 深耕嘉義

    將嘉義縣打造成宜居的「田園城市」是花冠接任嘉義縣一直以來的施政願景。
    三年前,初接任的嘉義縣,財政困難,人口結構不佳,衍生高齡化社會,生產力弱化,形成低社會經濟人口比率偏高的縣市,這樣的嘉義縣看似柔弱,其實堅韌,因為我們有豐富的綠色及觀光資源,還有堅定守護這塊土地的縣民,因此我們有希望,花冠深知要改變嘉義縣,便要提昇嘉義縣的生產力與競爭力,人口老化是無法改變的,但提高青壯年人口比率卻是可以努力,我們必須善用我們的優勢,將優點極大化,反轉劣勢,善用我們具有開發工業區的潛能,積極開發工業區,讓青壯年人口回流;善用我們擁有大量農田的農業優勢,規劃農業有機專區、行銷農業品牌,讓農業產值倍增;善用我們豐富觀光資源的優勢,結合自然景觀與藝術人文,將農業社會庶民文化轉為觀光財,提昇觀光產業效益。
    在同時,人口老化既然無法改變,在長;我們便必須更重視老人醫療照護及福利,建構「長壽新樂園」,推動落實「高齡友善城市」,讓長老活得健康,在地老化,在幼;我們教育孩子「對人感恩、對物珍惜、對事負責、對己自信」,從人格教育的養成培育優秀的下一代,厚植教育體質,進而改善、縮小城鄉差距所帶來的教育不均、不平現象。
    在過程中儘管有挫折,但花冠只問自己「有沒有盡力」,提醒自己「不忘初衷」。 三年後,現在的嘉義縣,財政依舊困難,老人人口依舊佔相當高的比率,但在鄉鎮間,花冠行經其中;駐足於社區村里間時,從一草一木到巍然建物;從赤稚學童到靄靄耆老,看見了嘉義縣在改變,交通便利了;社會福利觸角更深入;醫療服務網絡更有廣度;教育軟硬體設施更加提昇;觀光旅遊打出名號,在這些改變下,「田園城市」正逐漸成形中,花冠知道,有議會的支持,縣府團隊的努力,還有縣民的力量,我們會更好,我們要繼續深耕嘉義。
    本次大會中 貴會將對本縣103年度總預算案進行審查,也請余議長暨全席議員能給予支持,府會一體,共同為嘉義縣努力。 最後,敬祝大會圓滿順利,各位議員女士先生健康快樂,謝謝!
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