老人日間照顧中心，豐富了社區老人的晚年生活。但自從60年代，台灣往加工出口經濟型態發展，農村的具足結構慢慢的被侵蝕破壞，破壞最嚴重的是農業聚落的經濟不再具有優勢，原本聚落的生產關係第一個受到衝擊，緊接著年輕人力必須往都市集中求生存，聚落的人口結構被扭曲，長久發展造成農業聚落以老年人口為主體，而這樣的衝擊造成聚落人與人的關係疏離（因為經濟生產關係連結紐帶被拆解），聚落景觀破敗沒落（因為人口外流無法維護），老年安養問題嚴重等。
長青童心園的餐飲服務，增進老人的健康。也因為有這樣的政治經濟發展的因素，政府發現必須正視被破壞的聚落，因為它已經變成嚴重的社會問題，所以希望透過福利及社區共同體的手段，來緩和或重建另一種聚落秩序，讓沒落的聚落不要變成社會問題或輔導聚落以另一種型態重生。
我們看看政府採取哪些策略試圖去填補過去政經發展造成的問題，政府採取的方案有：社會福利政策、農民年金、社區總體營造、城鄉風貌建設、成立社區發展協會、青壯專業農的輔導等。而這樣的策略在行政組織推動上，他們分屬許多不同的部會，有時難免會發生資源重複浪費或步調紛亂的情形，所以近幾年中央或地方一直想整合相關的資源及行動，但是情況似乎一直都不太理想。雖然不太理想，不可否認，社區意識或聚落意識這幾年在台灣基層已經有慢慢形成，變成社區幹部爭取相關補助的口頭禪，這是政府推後的成果。
對婦幼的照顧，也是社會福利工作的一環如果我們拿過去的農業聚落型態與政府的策略比較，我們發現政府試圖透過文化及社區關懷為中心讓社區消失的凝聚感轉型凝聚，以輔導專業農、農民年金及福利讓沒落的聚落經濟穩定，以城鄉風貌的改造，重整聚落景觀，讓社區發展委員會運作變成地方集體事務重建的窗口。這些政策運作與企圖，確實讓台灣許多聚落重新復甦或找到可能的希望，但是許多聚落因為賴以生存的經濟體沒落，造成人口外流或許多有意識的青壯人力不願在重建資源缺乏及號召聚落參與的雙重困難下投入，所以許多聚落並沒有因為政府政策而重建或受益，這是我們政府必須去思索及面對的問題。
嘉義縣的聚落（社區）也是在這樣的大環境下面對衝擊及挑戰，嘉義縣目前有320個社區發展協會，嘉義縣政府以社區的發展協會是否正常運作、福利社區的推動及舉辦活動的積極度做為指標，將全縣320社區發展協會劃分為成熟型、進階型、起步型及停滯型，其中成熟型有18個，進階型有77個，起步型有181，停滯型有44個，我們可以發現大部分的社區是處在起步及停滯型，約佔總社區發展協會的70％，這表示我們還必須努力去面對社區發展的問題，而針對社區分型態列管也就是要面對社區發展的問題，所以我們針對起步及停滯鼓勵他們參訪社區學習，透過鄉鎮公所舉辦相關社區概念的課程，希望幫忙社區播種，期待發芽成長。
福利社區化的工作，關切社區每個幼苗的人身安全，
也致力於培養兒童志工。嘉義縣政府為幫忙進階及起步型成長，每年都有一定金額的縣款讓社區提計畫，透過評選，爭取做社區福利化的相關工作，讓成長型有機會變成進階型，進階型成為成熟型，而這幾年嘉義縣參加內政部社區評選，都得到不錯的成績，95年度阿里山的十字社區更勇奪全國第一名社區的成績，我們深知經營社區工作一定要抓住嘉義縣聚落型態的改變，才可能抓住社區經營的根本問題，絕不是形式化的外表包裝，而這條路很長，是否可以成功有賴社區經營工作者及政府部門一起反思及努力。
社區經營如果能夠抓住根本問題，社區經營型態是多樣的，充滿創造力的，沒有人敢說他是典範，所以社區經營工作者都要忍受走自己路的孤獨，而回饋給工作者將是挑戰及成就。
